77RS0012-02-2024-021628-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2025 года город Москва

Кузьминский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соколовой Е.Т., при секретаре Звереве Д.О., с участием старшего помощника Кузьминского межрайонного прокурора города Москвы Дубровиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-372/2025 по иску Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения, по встречному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма,

установил:

Истец ДГИ г. Москвы обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в котором просил выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: г. Москва, ***, освободить указанные жилые помещения от находящегося имущества и передать их истцу в освобожденном виде.

В обоснование иска указано, что спорные жилые помещения по адресу: г. Москва, ***, принадлежат на праве собственности городу Москве и входят в имущественную казну города. Департамент городского имущества города Москвы как уполномоченный орган осуществляет функции по распоряжению указанным имуществом. В ходе контрольных мероприятий установлено, что помещения занимаются ответчиками при отсутствии каких-либо распорядительных документов о предоставлении им данных жилых помещений, договор социального найма не заключался, ответчики не имеют регистрации по месту жительства в спорных помещениях. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики занимают жилые помещения без законных оснований, тем самым нарушая право собственности города Москвы и лишая собственника возможности осуществлять правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом. В целях защиты нарушенного права Департаментом было направлено предписание об освобождении помещений, однако ответчики его не исполнили.

ФИО1, ФИО4 ФИО3, ФИО2 обратились в суд с встречным иском к ДГИ г. Москвы, в котором просили признать за собой право пользования жилым помещением по адресу г. Москва, ***, обязать ответчика заключить договоры социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование встречного искового заявления указано, что истцы проживают в спорных жилых помещениях на законных основаниях с 2002-2004 годов. Помещения были предоставлены истице, ФИО1, как работнику ГУП «ДЕЗ района Кузьминки»: комната № 503 (ранее 518) – на основании ордера № 0005 от 21.05.2002г., а комната № 403 (ранее 418) – на основании договора найма служебного жилого помещения № 5 от 02.04.2004г. Указанные документы подтверждают законное вселение и пользование. Спорное жилое помещение является единственным жильем для истцов. В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, переданными из ведения предприятий в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма. Ответчик неоднократно уклонялся от исполнения своей обязанности по заключению такого договора, неправомерно отказывая в его оформлении.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ДГИ г. Москвы по доверенности в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений.

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований ДГИ г. Москвы, настаивала на удовлетворении встречного иска.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 17 ч. 1 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. По смыслу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

На основании ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами использования, которые установлены кодексом. При наличии нескольких собственников спорного жилого дома положения ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации о правомочиях собственника жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением подлежат применению в нормативном единстве с положениями ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации о владении и пользовании имуществом, находящимся в долевой собственности.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением права владения.

Согласно ст. 60 ЖК РФ во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу п. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 49, 60 ЖК РФ и п. 1 ст. 672 ГК РФ Договор социального найма может быть заключен только в отношении жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В отношении жилых помещений, находящихся в частной собственности договор социального найма заключен быть не может.

В силу ст. 69 ЖК РФ К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Материалами дела установлено, что в 2002 году ГУП «ДЕЗ района Кузьминки» предоставил своей работнице, ФИО1, комнату № 518 (впоследствии № 503) в общежитии по адресу: г. Москва, ***

Данное предоставление было оформлено ордером № 0005 от 21 мая 2002 года, выданным на основании совместного решения администрации, профсоюзного комитета предприятия и решения Общественной жилищной комиссии ЮВАО г. Москвы от 21 мая 2002 года. В ордере указаны вселившиеся члены семьи: муж - ФИО2 и сын - ФИО3.

29 августа 2003 года ФИО1 подала в ГУП «ДЕЗ района Кузьминки» заявление о постановке на очередь для получения жилой площади по договору аренды, что подтверждается копией данного заявления.

В списке очередников предприятия на получение жилой площади по состоянию на 1 марта 2004 года ФИО1 была указана под номером 10, что также подтверждается представленной в материалы дела копией списка.

02 апреля 2004 года между ГУП «ДЕЗ района Кузьминки» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения № 5.

По данному договору истице было предоставлено дополнительное жилое помещение — комната № 418 (впоследствии № 403) в том же доме по ***. Договор был заключен на основании решения о предоставлении жилого помещения от 23 марта 2004 года № 31 и на время трудовых отношений.

Согласно пункту 1.4 договора найма служебного жилого помещения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселялись члены её семьи: муж ФИО2 и сын ФИО3.

В 2007 году в семье родился второй сын - ФИО4, который с рождения проживает с родителями по спорному адресу, что подтверждается свидетельством о его рождении.

ФИО1 длительное время работает в системе жилищно-коммунального хозяйства Москвы, с 2002 года по настоящее время, сначала в ГУП «ДЕЗ района Кузьминки», а после его реорганизации - в ГБУ «Жилищник района Кузьминки» на должности ведущего специалиста. Данный факт подтверждается справкой о трудовой деятельности.

ФИО2 с 2002 года работал водителем в «Гортакси», а в 2024 году перенес инфаркт и признан инвалидом, что подтверждается соответствующей справкой об инвалидности.

Семья Х-вых фактически проживает в предоставленных комнатах (кв. 403 и 503) по адресу: г. Москва, ***, ведет там домашнее хозяйство, что подтверждается актами обследования жилых помещений, составленными Департаментом городского имущества 26 сентября и 23 октября 2024 года.

Истцы по встречному иску указывают, что иного жилья в собственности или пользовании они не имеют.

Семья добросовестно исполняет обязанности по содержанию жилья и своевременно в полном объеме оплачивает жилищно-коммунальные услуги, что подтверждается многочисленными квитанциями об оплате, соглашениями с управляющей организацией (ООО «Р.И.К.+»), а также договором на оплату коммунальных услуг от 25 декабря 2014 года.

Дом, в котором расположены спорные помещения, является бывшим общежитием и был передан в собственность города Москвы.

После публикации Постановления Правительства Москвы от 19 декабря 2012 года № 743-ПП «О порядке оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы», ФИО1 была приглашена в Управление ДЖП и ЖФ в ЮВАО г. Москвы для оформления договора социального найма на основании пункта 3.2 указанного постановления.

28 июня 2013 года ФИО1 подала в указанное Управление заявление о заключении договора социального найма на занимаемые жилые помещения со всеми необходимыми подтверждающими документами, однако договор заключен не был, а её жилищный вопрос остался нерешенным без объяснения причин.

В 2024 году ФИО1 повторно обращалась в Департамент городского имущества города Москвы (ДГИ) с заявлениями о заключении договора социального найма.

17 мая 2024 года Департамент городского имущества города Москвы направил ФИО1 официальный ответ (№ ДГИ-ЭГР-28185/24-1), в котором отказал в заключении договора социального найма. В качестве оснований для отказа были указаны: отсутствие у ФИО1 регистрации по месту жительства в спорном помещении, отсутствие открытого финансового лицевого счета на её имя в отношении этого помещения, а также ссылка на необходимость подтверждения решения предприятия о предоставлении жилья, несмотря на то, что такие документы заявительницей предоставлялись.

03 сентября 2024 года, Департаментом городского имущества города Москвы ФИО1 было направлено предписание (№ 33-6-519556/21-(0)-11) об освобождении жилых помещений № 403 и 503 по *** в срок до 2 октября 2024 года, как незаконно занимаемых.

В обоснование своей позиции Департамент ссылался на то, что спорные жилые помещения, кадастровые номера ***(кв. 403) и ***(кв. 503), являются собственностью города Москвы и входят в его имущественную казну, а ответчики занимают их без каких-либо распорядительных документов от собственника, без заключенного договора социального найма и без регистрации по месту жительства, тем самым нарушая права собственника.

Поскольку предписание об освобождении помещений исполнено не было, Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском о выселении ФИО1 и членов её семьи из указанных жилых помещений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий (далее - бывшие общежития), и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, законодатель установил специальное правило, регулирующее правовой статус граждан, вселенных в бывшие служебные жилые помещения (общежития) на законных основаниях до момента передачи таких помещений в ведение органов местного самоуправления (в собственность публично-правового образования). Данная норма не ставит возможность применения норм о социальном найме в зависимость от факта наличия у гражданина иного жилого помещения на праве собственности или пользования, что согласуется с конституционным принципом защиты жилищных прав.

Судом установлено, что ФИО1 была вселена в спорное жилое помещение (комната № 503) в 2002 году на основании ордера, выданного государственным унитарным предприятием «ДЕЗ района Кузьминки», являвшимся в тот период балансодержателем жилого фонда, использовавшегося в качестве общежития.

Впоследствии, в 2004 году, ей на основании договора было предоставлено дополнительное жилое помещение (комната № 403) в том же здании. Указанные действия были совершены работодателем в рамках трудовых отношений с истицей и на основании решений уполномоченных органов предприятия. Следовательно, вселение было осуществлено на законных основаниях, существовавших на тот момент.

Впоследствии жилой дом, включающий спорные помещения, был передан в собственность города Москвы, то есть в ведение органов местного самоуправления. В соответствии с прямой нормой закона (статья 7 Федерального закона № 189-ФЗ) к отношениям по пользованию данными жилыми помещениями с момента такой передачи подлежат применению нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Выселение граждан из жилого помещения, в котором они проживают, является крайней мерой защиты прав собственника и допускается исключительно по основаниям, прямо предусмотренным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Статьей 35 Жилищного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок выселения граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. К таким основаниям, в частности, относятся: использование жилого помещения не по назначению, систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, бесхозяйственное обращение с жилым помещением, приведшее к его разрушению, систематическая неуплата платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В рассматриваемом случае судом не установлено ни одного из перечисленных в законе оснований для выселения семьи Х-вых. Напротив, материалами дела подтверждено, что ответчики используют жилые помещения строго по назначению - для проживания, содержат их в надлежащем состоянии, добросовестно и своевременно оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Иных жилых помещений в собственности или пользовании они не имеют.

Ссылка истца на отсутствие у ответчиков регистрации по месту жительства (прописки) в спорных помещениях, а также отсутствие оформленного договора социального найма не может служить самостоятельным и достаточным основанием для удовлетворения виндикационного требования.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П, институт прописки, носящий разрешительный характер и устанавливающий обязанность гражданина заручиться разрешением государственных органов на проживание в избранном им месте, не соответствует Конституции Российской Федерации. Регистрационный учет, заменивший институт прописки, носит уведомительный характер и является лишь способом учета граждан в месте их пребывания и жительства. Сам по себе факт наличия или отсутствия регистрации не порождает и не прекращает право пользования жилым помещением.

Таким образом, отсутствие регистрации у ответчиков по спорному адресу, не доказывает факта неправомерного владения жилым помещением, если иное владение основано на иных законных юридических фактах (в данном случае на основании ордера и договора найма служебного жилого помещения с последующим применением статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ).

Что касается отсутствия заключенного договора социального найма, то данное обстоятельство также не свидетельствует о незаконности проживания.

В силу пункта 1 статьи 674 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме. Однако, в соответствии со статьей 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.

В рассматриваемом случае письменными доказательствами, подтверждающими законность вселения и возникновение жилищного правоотношения, являются ордер № 0005 от 21.05.2002 и договор найма служебного жилого помещения № 5 от 02.04.2004. Добросовестное поведение семьи Х-вых, выразившееся в длительном фактическом проживании, содержании жилья и оплате коммунальных услуг, свидетельствует о реальном исполнении сложившихся жилищных обязательств.

Кроме того, бездействие наймодателя (правопреемника ГУП «ДЕЗ района Кузьминки» - города Москвы в лице ДГИ) по надлежащему оформлению договорных отношений в виде договора социального найма после вступления в силу Федерального закона № 189-ФЗ не может быть обращено во вред гражданам-пользователям, чье право на жилище подлежит государственной защите.

При таких обстоятельствах, требование Департамента городского имущества города Москвы о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилых помещений по адресу: г. Москва, ***и об освобождении указанных помещений является необоснованным, поскольку проживание ответчиков в спорных помещениях имеет законный характер, вытекающий из первоначального предоставления служебного жилья работодателем с последующим преобразованием правоотношений в силу прямого указания закона (статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ) в отношения социального найма, а также ввиду отсутствия каких-либо законных оснований для выселения, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Следовательно, исковые требования Департамента городского имущества города Москвы удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 суд находит подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - наймодатель (собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо) - обязуется передать другой стороне - нанимателю (гражданину) - жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 66 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Статья 67 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает основания и порядок изменения договора социального найма жилого помещения.

В силу статьи 68 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

На основании статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя не требуется.

В соответствии со статьей 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения.

На основании статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, осуществляется с согласия наймодателя на основании соглашения между нанимателями данных жилых помещений (обменивающимися сторонами) путем заключения одним из способов, указанных в части второй настоящей статьи, одного договора, в котором предусматриваются условия обмена.

Согласно статье 73 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в исключительных случаях - все жилое помещение в поднаем.

В соответствии со статьей 74 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с нанимателем членов его семьи вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом им жилом помещении другим гражданам (пользователям) в качестве временно проживающих.

На основании статьи 75 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий или ненадлежащим образом исполняющий свои обязанности по договору социального найма жилого помещения, может быть выселен в судебном порядке с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма или без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 84, 85, 90-91 настоящего Кодекса.

Как установлено судом, ФИО1 была вселена в жилое помещение (комнату № 503) в 2002 году, а затем в 2004 году ей было предоставлено дополнительное жилое помещение (комната № 403) в том же доме, находившемся в ведении государственного предприятия. Указанное предоставление было оформлено ордером и договором найма служебного жилого помещения, то есть имело законные основания, существовавшие в тот период.

Впоследствии жилой дом был передан в собственность города Москвы.

С момента такой передачи в силу прямого указания пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ к отношениям по пользованию спорными жилыми помещениями подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, у ФИО1 и совместно проживающих с ней членов ее семьи возникло право требовать от нового собственника ДГИ г. Москвы надлежащего оформления сложившихся правоотношений путем заключения договора социального найма.

Судом установлено, что ФИО1 неоднократно пыталась реализовать это право, обращаясь в уполномоченные органы с соответствующими заявлениями, однако ей было отказано по формальным основаниям, не соответствующим требованиям закона.

В частности, отказ от 17.05.2024 № ДГИ-ЭГР-28185/24-1 мотивирован отсутствием регистрации по месту жительства и открытого финансового лицевого счета. Однако, как указано выше, наличие или отсутствие регистрации не является правообразующим или правопрекращающим юридическим фактом для жилищных отношений. Отсутствие же открытого финансового лицевого счета является следствием бездействия самого наймодателя по оформлению договорных отношений и ведению технического учета, и не может препятствовать реализации гражданином своего права, вытекающего из федерального закона.

Кроме того, ФИО1 представила документы, которые в силу статьи 7 Федерального закона № 189-ФЗ и являются надлежащим основанием для заключения договора социального найма: ордер и договор найма служебного жилого помещения, подтверждающие законное предоставление жилья и вселение.

Таким образом, доводы встречного иска о наличии у ФИО1 и членов ее семьи права на заключение договора социального обоснованными и подтвержденными материалами дела.

Удовлетворение встречного иска путем признания права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложения на Департамент обязанности заключить соответствующий договор является адекватным способом судебной защиты нарушенных прав ФИО1 и членов ее семьи, соответствующим характеру установленных правоотношений.

Действия Департамента городского имущества города Москвы, выразившиеся в уклонении от заключения договора социального найма и предъявлении иска о выселении, являются неправомерными, поскольку нарушают жилищные права граждан, гарантированные статьей 40 Конституции Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона № 189-ФЗ и Жилищным кодексом Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются правомерными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт ***), ФИО2 (паспорт ***), ФИО3 (*** года рождения), ФИО4 (*** года рождения, свидетельство о рождении ***) право пользования жилым помещением по адресу: г. Москва, ***на условиях социального найма.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы заключить с ФИО1 договор социального найма с включением в него в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3, ФИО4 в отношении жилого помещения по адресу: г. Москва, ***.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2026 года.

Судья: