68RS0002-01-2025-001886-54

Дело №2-1516/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2025 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Толмачеве Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малиной ФИО6 к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании ущерба, причиненного бездействием

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд к ППК «Фонд развития территорий» о взыскании ущерба, причиненного бездействием.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

ФИО3 является участником долевого строительства ООО «Элитстрой» дома по адресу: ***.

Истцу, как участнику долевого строительства, ППК «Фонд развития территорий» осуществлена выплата с размером которой он не согласен.

*** между ЗАО «Элитстрой» (правопреемником является ООО «Элитстрой») и Малиной ФИО7 был заключен договор *** участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: *** – далее Договор), по условиям которого застройщик принял на себя обязательства по строительству 9-ти этажного многоквартирного жилого дома и передаче в собственность участнику долевого строительства трехкомнатной квартиры, расположенной на девятом этаже, первой слева от лестничной площадки, в строительных осях 13-18 Б-И, общей площадью 86,9 кв.м., в том числе балкон общей площадью 3,6 кв.м., и доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Данный договор зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по ***.

Согласно п. 3.1 договора стоимость объекта долевого строительства составляет 3 345 650 руб.

Сумма, указанная в п. 3.1 настоящего договора оплачивается участником долевого строительства в течение 10 рабочих дней со дня регистрации настоящего договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, на расчетный счет застройщика, указанный в п. 11.1 настоящего договора или другим способом, не запрещенным законодательством Российской Федерации (п. 3.2 договора).

Решением Арбитражного суда *** от *** (резолютивная часть объявлена ***) по делу №*** (приложение ***) ООО «Элитстрой» признано банкротом с применением правил параграфа 7 главы 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» - «Банкротство застройщиков», в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» обратилась в арбитражный суд с заявлением о намерении стать приобретателем прав ООО «Элитстрой» на земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***, со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе, объектом незавершенного строительства: многоквартирный жилой дом с помещениями на первом этаже по *** в ***, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные изменения (с учетом уточнения требований на основании статьи 49 АПК РФ).

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (ранее - публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства») создана в соответствии с Федеральным законом от *** № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Одной из основных задач Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 3 Закона № 218-ФЗ к функциям и полномочиям Фонда, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относится, в том числе, реализация имущества, переданного Фонду по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Закона о вшкротстве, в соответствии со статьей 13.4 настоящего Федерального закона

В соответствии с пунктом 1 статьи 201.15-2.2 Закона о банкротстве в течение шестидесяти дней со дня принятия Фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона № 218-ФЗ (далее - решение о финансировании), Фонд обращается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок, расположенные на нем объект (объекты) незавершенного строительства, неотделимые улучшения такого земельного участка, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Согласно пункту 3 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве в качестве встречного представления за передаваемое имущество Фонд осуществляет выплату возмещения участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218- ФЗ.

Положениями статей 13, 13.1 Закона № 218-ФЗ, параграфа 7 Закона о банкротстве, а также Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1192, предусмотрено, что Фонд вправе принять решения по проведению мероприятий по финансированию завершения строительства объектов, о выплате компенсаций участникам строительства должника.

Наблюдательным советом публично-правовой компании «Фонд развития территорий» 08.12.2022 принято решение № НС-35/2022 о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 218-ФЗ), в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ООО «Элитстрой» (жилой дом, расположенный по адресу: ***) и одобрено совершение сделок по осуществлению выплаты возмещения гражданам - участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ (выписка № НС-35/2022/2.3/2 из протокола заочного голосования Наблюдательного совета Фонда) (документом «стец не располагает, но на него ссылался Арбитражный суд Тамбовской области в определении от 23.11.2023 - приложение 2).

В соответствии с частью 5 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче Фонду, превышает совокупный размер причитающихся участникам строительства выплат и денежных средств, подлежащих перечислению Фондом на специальный банковский счет должника и (или) депозитный счет арбитражного суда в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 201.10 настоящего Федерального закона, Фонд обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.

При этом, определением арбитражного суда от *** установлено, что у должника имущества достаточно для погашения текущих платежей.

Таким образом, у Фонда не возникает обязанности по внесению денежных средств на специальный банковский счет застройщика. У конкурсного управляющего ООО «Элитстрой», в свою очередь, отсутствует обязанность по открытию специального банковского счета

Определением суда от *** ФИО2 включена в реестр кредиторов (приложение 3). То есть, на момент включения в реестр кредиторов Фонд уже принял на себя обязательства по осуществлению выплаты, о чем истец не информировалась.

С указанной даты у Фонда возникла обязанность осуществить в адрес истца выплату. О включении истца в реестр кредиторов Фонд был информирован судом (Фонд является участником дела о банкротстве и получает всю корреспонденцию, в т.ч. определение которым я включена в реестр кредиторов), а затем дополнительно конкурсным управляющим (направлением реестра кредиторов).

В свою очередь, истец не является профессиональным участником подобного рода дел и не располагала сведениями о возникновении права на получение выплаты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства

Фондом выплаты не производились пока истец по совету конкурсного управляющего не обратилась к нему с таким требованием.

Изложенное привело к тому, что Фондом выплата компенсации осуществлена в адрес истца лишь ***, т.е. почти через 11 месяцев после включения меня в реестр кредиторов (приложение 4 - платежные поручения).

Выплата была осуществлена в размере 5 927 208,29 руб. (за 86,9 м2), т.е. из расчета 74 953 руб. за м2.

Указанная сумма примерно соответствовала бы рыночной, в случае ее выплаты в разумный срок со дня включения в реестр кредиторов, однако бездействие Фонда привело к тому, что ее размер стал составлять явно недостаточную сумму для возмещения ущерба, причиненного банкротством застройщика.

Так, согласно данным независимой оценки на момент выплаты Фондом стоимость объекта оценки составляла 8 200 000 руб. (приложение *** - отчет об оценке объекта оценки ***).

С учетом изложенного, полагает, что бездействием Фонда причинены убытки в размере 8 200 000 - 5 927 208,29 = 2 272 791,71 руб.

В рамках досудебного урегулирования истец обратилась в Фонд с претензией (приложение ***). Ответчик от получения корреспонденции уклонился (приложение *** - справка почтовой организации о статусах доставки).

С учетом изложенного, истец просит суд взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в свою пользу ущерб, причиненный бездействием в размере 2 272 791,71 руб.

Истец ФИО3, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям, подробно изложенным в иске. Не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, в материалы дела представлены возражения на иск.

Учитывая изложенное на основании ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также договоров, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ч. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

По договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости (п. 1 ст. 4 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"). Под участником строительства понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения.

На основании ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ от 29.07.2017г. N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в п.5 ч.2 ст.13.1 указанного Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство; такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Правила выплаты Фондом возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233.

В соответствии с п.4 указанных Правил граждане вправе обратиться в Фонд с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения конкурсного производства застройщика.

В соответствии с п.8 указанных Правил выплата возмещения осуществляется за счет имущества Фонда в течение 10 рабочих дней со дня представления гражданином документов, указанных в п. п. 6 и 7 настоящих Правил, в валюте Российской Федерации.

Приложением к Правилам является Методика расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков) подлежащих передаче гражданам - участникам строительства.

Согласно п.2 Методики выплата возмещения осуществляется в размере, предусмотренном ч.2 ст.13 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Порядок расчета возмещения производится на основании п.3 Методики, согласно которому размер подлежащего выплате возмещения определяется, исходя из рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. метра определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

При этом для целей настоящей Методики под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.

Также учету подлежат доля гражданина в праве собственности на жилое помещение, которой он обладал бы в соответствии с договором после государственной регистрации права собственности (указывается в виде правильной простой дроби) и доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора, рассчитываемая по формуле.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что *** между ЗАО «Элитстрой» (правопреемником является ООО «Элитстрой») и Малиной ФИО8 был заключен договор *** участия в долевом строительстве жилого дома по адресу: *** – далее Договор), по условиям которого застройщик принял на себя обязательства по строительству 9-ти этажного многоквартирного жилого дома и передаче в собственность участнику долевого строительства трехкомнатной квартиры, расположенной на девятом этаже, первой слева от лестничной площадки, в строительных осях 13-18 Б-И, общей площадью 86,9 кв.м., в том числе балкон общей площадью 3,6 кв.м., и доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно п. 3.1 договора стоимость объекта долевого строительства составляет 3 345 650 руб.

Условия данного договора были исполнены истцом полностью и надлежащим образом, посредством уплаты, установленной договором цены квартиры в полном объеме.

Однако, застройщик свои обязательства по договору не исполнил, жилое помещение не построено и не было передано истцу.

Решением Арбитражного суда *** от *** (резолютивная часть объявлена ***) по делу №*** (приложение ***) ООО «Элитстрой» признано банкротом с применением правил параграфа 7 главы 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» - «Банкротство застройщиков», в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» обратилась в арбитражный суд с заявлением о намерении стать приобретателем прав ООО «Элитстрой» на земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***, со всеми неотделимыми улучшениями, в том числе, объектом незавершенного строительства: многоквартирный жилой дом с помещениями на первом этаже по *** в ***, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные изменения.

Наблюдательным советом публично-правовой компании «Фонд развития территорий» *** принято решение № *** о финансировании мероприятий, предусмотренных пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Федерального закона от *** № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в отношении объекта незавершенного строительства застройщика ООО «Элитстрой» (жилой дом, расположенный по адресу: ***) и одобрено совершение сделок по осуществлению выплаты возмещения гражданам - участникам строительства в соответствии со статьей 13 Закона № 218-ФЗ.

Определением суда от 22.12.2022 ФИО3 включена в реестр кредиторов (приложение 3).

Таким образом, на момент включения в реестр кредиторов Фонд уже принял на себя обязательства по осуществлению выплаты, о чем истец не была информирована.

С указанной даты, то есть с 22.12.2022 у Фонда возникла обязанность осуществить в адрес истца выплату, поскольку Фонд был информирован судом о включении истца в реестр кредиторов, а затем дополнительно конкурсным управляющим путем направлением реестра кредиторов.

В свою очередь, истец, не являясь профессиональным участником подобного рода дел, не располагала сведениями о возникновении права на получение выплаты.

Фондом выплата компенсации истцу была осуществлена лишь 16.11.2023, то есть почти спустя 11 месяцев после включения в реестр кредиторов и возникновения права на получение выплаты.

Выплата была осуществлена в размере 5 927 208,29 руб. (за 86,9 м2), т.е. из расчета 74 953 руб. за м2.

Вместе с тем, согласно данным отчета об оценке объекта оценки № 1124-07 на момент выплаты Фондом, то есть на 21.11.2023 стоимость объекта оценки составляла 8 200 000 руб.

Таким образом, несвоевременно произведенная ответчиком выплата причинила истцу убытки в размере 8 200 000 - 5 927 208,29 = 2 272 791,71 руб.

Доводы ответчика о необходимости исходить для определении размера возмещения только из отчета оценщика, привлеченного Фондом, не состоятельны, поскольку возможность оспаривания достоверности величины рыночной стоимости объекта оценки не противоречит положениям части 3 статьи 6 и части 1 статьи 13 Федерального закона от № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Кроме того, в силу прямого указания закона, отчёт об оценке не является единственным допустимым доказательством для определения размера выплаты Фондом возмещения.

Характер заявленных требований свидетельствует о несогласии истца с датой произведенной публично-правовой компании «Фонд развития территорий» выплаты, что влияет на размер оценки

Действующее законодательство не содержит императивных требований, на основании которых оценка публично-правовой компании Фонд развития территорий подлежала оспариванию в рамках отдельного искового производства. Участник долевого строительства, выступая в защиту своих интересов, вправе пользоваться и распоряжаться процессуальными правами, в обоснование заявленных требований представлять отчет об оценке.

Суд принимает заключение отчета об оценке объекта оценки № 1124-07 ООО «Бюро независимой профессиональной оценки «Экометр» в качестве достоверного и допустимого доказательства, подтверждающего обоснованность требований истца. Оснований отчету об оценке у суда не имеется, выводы оценщика подробно мотивированы со ссылками на требования действующей нормативно-технической документации, поэтому у суда не имеется каких-либо правовых оснований подвергать критической оценке данный отчет.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО3 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Малиной ФИО9 удовлетворить.

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» ( ***) в пользу Малиной ФИО10 (***) денежные средства в размере 2 272 791,71 рублей.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г.Тамбова заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Киреева

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья Н.В. Киреева