Дело № 2а-9923/2023

23RS0047-01-2023-010547-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 21 декабря 2023 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Соловьевой А.Ю.

при секретаре Давидовой И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Бюро Экономической Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю (заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4) о признании бездействия незаконным,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО5, ГУФССП России по Краснодарскому краю, в котором просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии мер по направлению в адрес взыскателя ООО «Бюро Экономической Безопасности» постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналов исполнительных документов; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца; в случае установления факта утраты исполнительного документа, привлечь судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 к ответственности, предусмотренной статьей 431 ГПК РФ, 364 КАС РФ.

В обоснование административного иска указано, что в производстве Карасунского ОСП г. Краснодара находилось исполнительное производство в пользу взыскателя ООО «Бюро Экономической Безопасности» в отношении следующих должников: №-ИП по судебному приказу № от 05.11.2019 в отношении ФИО2, исполнительное производство окончено 11.07.2023; №-ИП по исполнительному листу № от 27.08.2018 в отношении ФИО3, исполнительное производство окончено 19.07.2023; №-ИП по исполнительному листу № от 04.03.2019 в отношении ФИО4, исполнительное производство окончено 11.07.2023. Информация об окончании исполнительных производств получена по результатам мониторинга официального сайта УФССП. Исполнительные производства находились на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считают, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 допущено бездействие, выразившееся в том, что постановления об окончании исполнительного производства и оригиналы исполнительных документов в отношении указанных лиц в установленные законом сроки в адрес взыскателя не направлены. В результате бездействия судебного пристава-исполнителя нарушено право ООО «Бюро Экономической Безопасности» на своевременное и полное исполнение судебного решения, так как взыскатель лишен возможности на повторное предъявление исполнительных документов к исполнению. В связи с указанными нарушениями административный истец вынужден обратиться с настоящим административным иском в суд с целью устранения допущенных нарушений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом с учетом требований ч.8 ст. 96 КАС РФ.

Представитель административного ответчика - ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом с учетом требований ч.8 ст. 96 КАС РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Ходатайств об отложении не поступало.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. От судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 поступило возражение на административный иск, в котором просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

Также представлены копии исполнительных производств №-ИП от 29.07.2019 в отношении ФИО4, №-ИП от 10.11.2022 в отношении ФИО2

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом с учетом требований ст. 165.1 ГК РФ, о причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили. Ходатайств об отложении не поступало.

На основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

При этом суд принимает во внимание, что при подготовке дела к судебному разбирательству определением суда от 24.10.2023 у ОСП по КО г.Краснодара истребованы, в том числе, копии исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3 До настоящего времени истребуемые сведения в суд не поступили, возражения административные ответчики также не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела сведениям.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

Статья 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предписывает суду, прежде всего выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

В силу статей 2, 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а принципами осуществления исполнительного производства являются, в частности, законность и своевременность совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Из материалов дела следует, что 10.11.2022 судебным приставом исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО6 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 4 364 руб. на основании судебного приказа № от 05.11.2019, взыскатель ООО «Бюро Экономической Безопасности».

Согласно материалам дела, исполнительное производство №-ИП от 10.11.2022 вошло в сводное исполнительное производство №-СД, и находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО7

Согласно постановлению о распределении денежных средств по СД от 07.12.2023, на счет ООО «Бюро Экономической Безопасности» перечислены денежные средства в размере 4 364 руб.

27.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в размере 12 584 руб. на основании исполнительного листа ВС № от 17.06.2019, взыскатель ООО «Бюро Экономической Безопасности».

В рамках указанного исполнительного производства должностным лицом ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара проводились исполнительские действия, направленные на принудительное исполнение требований исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч. 3 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве», в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В соответствии с п. 6 ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются в адрес взыскателя.

11.07.2023 судебным приставом исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО8

Сведений о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа не представлено.

Факт утраты исполнительного документа судом не установлено.

Сведений о ходе исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3, находящимся на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО5, не представлено.

Факт утраты исполнительного документа судом не установлено.

Таким образом, суд полагает, что права административного истца нарушены. Установленные обстоятельства свидетельствует о незаконности оспариваемого административным истцом бездействия судебного пристава ФИО1, в связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и признать бездействия административного ответчика незаконными в части исполнительного производства, находящегося в производстве данного пристава-исполнителя.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Административное судопроизводство, согласно пункта 7 статьи 6 и части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд обращает внимание, что административным истцом в качестве административного ответчика указан судебный пристав-исполнитель ОСП по КО г.Краснодара ФИО5, однако, требования заявлены в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО1

Также вопреки обстоятельствам, указанным административным истцом, в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО1 находятся не все указанные исполнительные производства, а лишь №-ИП в отношении ФИО4

Суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям (ч. 1 ст. 178 КАС РФ).

Исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявленные требования удовлетворению подлежат частично.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ООО «Бюро Экономической Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю (заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4) о признании бездействия незаконным - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии мер по направлению в адрес взыскателя ООО «Бюро Экономической Безопасности» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4 и оригинала исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направить в адрес ООО «Бюро Экономической Безопасности» постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4, возвратить исполнительный лист ВС № от 17.06.2019.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева

Мотивированное решение изготовлено 12.01.2024

Судья Советского районного суда

г. Краснодара А.Ю. Соловьева