РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 августа 2025 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тюрина Н.А.,

при помощнике ФИО1,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1643/2025 (УИД 71RS0015-01-2025-000725-57) по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации г. Тулы о признании домом блокированной застройки, сохранении в реконструированном виде, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки,

установил:

ФИО2, ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к администрации г. Тула, об установлении квартиры № кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома блокированной застройки общей площадью 80,3 кв.м., состоящий из следующих помещений:в лит. А помещение № жилая комната площадью 18,0 кв.м.;в лит. А помещение № жилая комната площадью 12,5 кв.м.;в лит. А помещение № жилая комната площадью 13,1 кв.м.;в лит. А помещение № жилая комната площадью 11,6 кв.м.;в лит. А1 помещение № коридор площадью 7,4 кв.м.;в лит. А1 помещение № ванная площадью 6,5 кв.м.;в лит. А 1 помещение № котельная площадью 3,4 кв.м.;в лит. А помещение № кухня площадью 7,8 кв.м. и о признании право общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 80,3 кв.м, в следующих долях: за ФИО2 -1/2 доля, за ФИО3 - 1/4 доля, ФИО4 - 1/4 доля.

Требования мотивированы тем, что по данным ЕГРН жилой дом с кадастровым № общей площадью 111,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> имеет статус жилого дома, в котором расположены помещения с К№ (квартира №), № (квартира №), № (квартира№ №). Квартира № кадастровый № площадью 16,5 кв.м, и квартира № кадастровый № площадью 16,5 кв.м, признаны непригодными для проживания Распоряжением Администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №. Квартира № с К№ площадью 78,7 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности истцам ФИО2 (1/2 доля), ФИО3 (1/4 доля) и ФИО4.(1/4 доля) на основании Договора передачи с КСХП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного <данные изъяты> Тульской области, Свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, Соглашения об установлении идеальных долей в общей совместной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. В период владения и пользования квартирой № они в целях улучшения своих жилищных условий без получения разрешений произвели реконструкцию своей квартиры: возвели пристройку лит. А1 площадью 25,1кв.м. на месте пришедших в негодность жилой пристройки лит. А1 площадью 9,5 кв.м, и деревянной веранды лит. а2 площадью 11,6 кв.м.. В настоящее время помещение пристройки лит. А1 площадью 25,1 кв.м, включает в себя следующие бытовые помещения: коридор № площадью 7,4 кв.м., ванная № площадью 6,5 кв.м., котельная № площадью 3,4 кв.м., кухня № площадью 7,8 кв.м.. Кроме того, в состав квартиры входят жилые комнаты в лит. А: жилая комната № площадью 18,0 кв.м., жилая комната № площадью 12,5 кв.м., жилая комната № площадью 13,1 кв.м., жилая комната № площадью 11,6 кв.м.. В результате произведенной реконструкции площадь квартиры №, стала составлять: общая площадь 80,3 кв.м., жилая площадь - 55,2 кв.м., вспомогательная-25,1 кв.м.. Все перечисленные жилые и подсобные помещения, а также хозяйственные постройки (два сарая, навес) расположены на обособленном земельном участке площадью 1100 кв.м., сведения об использовании которого по состоянию на 1998 год содержатся в Похозяйственной книге Октябрьской сельской администрации по лицевому счету №. Квартира № обособлена от помещений непригодных для проживания квартир № и № капитальной стеной без проемов. Каждая из квартир в доме предназначена для проживания разных семей, помещений общего пользования (общих коридоров, лестничных клеток) не имеют. Каждая из квартир имеет свой обособленный выход на придомовой земельный участок и выход на территорию общего пользования. Их квартира имеет самостоятельные подключения к инженерным коммуникациям. Реконструированный жилой дом обеспечен отдельным вводом холодного водоснабжения, централизованным электроснабжением, автономной индивидуальной системой отопления (твердотопливный котел, система водяного отопления), автономной канализацией (выгребная яма).

В соответствии с Заключением ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния жилого помещения площадью 80,3 кв.м. кад. № (квартира №) по адресу: <адрес> установлено, что жилое помещение не нарушает требования СП Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, СП Дома жилые одноквартирные, СП Системы противопожарной защиты, СанПиНа «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение жилого помещения кад. № площадью 80,3 кв.м в реконструированном состоянии возможно (стр. 20), объект индивидуального жилищного строительства, является жилым домом блокированной застройки площадью 80,3 кв.м., которую можно выделить в натуре в соответствии с фактическим пользованием. Кроме того, с целью сохранения жилого дома в реконструированном состоянии истцы обращалась в администрацию г. Тулы с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, но получили отказ.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 и представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4 по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что постройку возвели в замен ранее разрушенной, является изолированным помещением, имеет свой выход, отделена от квартир № и № капитальной стеной, соответствует всем нормам и требованиям пожарной безопасности.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав доводы, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст. 46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч. 1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст.12).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, в том числе и путем признания права.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ст. 218 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам с учетом градостроительных и строительных норм и правил, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов требований о целевом назначении земельного участка.

Указанные нормы права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь предполагают одновременное наличие двух юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Деление земель по целевому назначению на категории (п.1 ст. 7 ЗК РФ), является одним из основных принципов земельного законодательства (подп.8 п.1 ст. 1 ЗК РФ). Собственники земельных участков обязаны использовать их в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (ст. 42 ЗК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст. 35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства — в ст. 37 ГрК РФ, которой применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ (п.2 ст. 263 ГК РФ).

Статьей 222 ГК РФ определены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество является самовольной постройкой, а именно строение возведено: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Градостроительный кодекс РФ определяет строительство как создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) (п. 13 ст.1).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (пп. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ). В случае, если для строительства, реконструкции объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, эксплуатация таких объектов допускается после окончания их строительства, реконструкции (ч. 3 ст. 55.24 ГрК РФ). В случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает в орган местного самоуправления уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, уведомление об окончании строительства или реконструкции (ч. 16 ст. 55 ГрК РФ). В соответствии со ст. 55 ГрК РФ орган, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство, проводит проверку возведенных объектов и по ее результатам направляет застройщику уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства (ч. 19), либо их не соответствии (ч. 20).

Следовательно, владелец земельного участка, в соответствии с его целевым назначением, вправе возводить на нем жилые и иные здания, а также в соответствии с Градостроительным кодексом РФ производить реконструкцию принадлежащих ему объектов, строений и сооружений. После завершения строительства извещает об этом надлежащий орган, который по результатам проверки либо подтверждает возможность легализации самовольной постройки, либо указывает на ее недостатки.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей определены ст. 8 ГК РФ, которые, возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (пп.4 п.1).

Судом установлено, что согласно материалам инвентарного дела ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 1996 год на жилой <адрес> года постройки, расположенный по адресу: по адресу: <адрес>, следует, что жилой дом является многоквартирным и состоит из 3-х квартир, а именно: № с К№ площадью 78,7 кв.м., № с К№ площадью 16,5 кв.м. и № с К№ площадью 16,5 кв.м., расположенных на земельном участке общей площадью1105 кв.м., находящемся в пользовании каждой из квартир.

Согласно сведениям ЕГРН, жилой дом 1956 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, был поставлен на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым №, общей площадью 111,7 кв.м., в котором расположены жилые помещения – квартиры, а именно: № с К№ площадью 78,7 кв.м., № с К№ площадью 16,5 кв.м. и № с К№ площадью 16,5 кв.м..

Правообладателем квартир № с К№ площадью 16,5 кв.м. и № кадастровый № площадью 16,5 кв.м., является МО г. Тулы, которые Распоряжением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №-р признаны непригодными для проживания.

Квартира № с К№ площадью 78,7 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности истцам ФИО2 (1/2 доли ), ФИО3 (1/4 доля) и ФИО4.(1/4 доля) на основании Договора передачи с КСХП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, Регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного <данные изъяты> Тульской области, Свидетельства о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, Соглашения об установлении идеальных долей в общей совместной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Для улучшения своих жилищных условий истцами без получения разрешений произвели реконструкцию своей квартиры возвели пристройку лит. А1 площадью 25,1кв.м. на месте пришедших в негодность жилой пристройки лит. А1 площадью 9,5 кв.м, и деревянной веранды лит. а2 площадью 11,6 кв.м..

В настоящее время помещение пристройки лит. А1 площадью 25,1 кв.м. включает в себя следующие бытовые помещения: коридор № площадью 7,4 кв.м., ванная № площадью 6,5 кв.м., котельная № площадью 3,4 кв.м., кухня № площадью 7,8 кв.м..

Кроме того, в состав квартиры входят жилые комнаты в лит. А: жилая комната № площадью 18,0 кв.м., жилая комната № площадью 12,5 кв.м., жилая комната № площадью 13,1 кв.м., жилая комната № площадью 11,6 кв.м..

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно техническому паспорту подготовленному ГУ ТО «Областное БТИ», в результате произведенной реконструкции общая площадь квартиры № стала составлять 80,3 кв.м.,в том числе жилая площадь - 55,2 кв.м., вспомогательная-25,1 кв.м., которая расположена на земельном участке площадью 1100 кв.м..

Собственники спорной квартиры во внесудебном порядке не смогли урегулировать вопрос в отношении самовольно возведенной постройки, т.к. администрация г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ отказала в легализации самовольного строительства в отсутствии разрешения на строительство.

Частью 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, которое само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время истец предпринимал меры к их легализации.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нарушение процедуры легализации спорной постройки не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Пункт 3 ст. 222 ГК РФ определяет, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Заключением ООО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния жилого помещения площадью 80,3 кв.м. с К № (квартира № по адресу: <адрес> установлено, что жилое помещение не нарушает требования СП Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, СП Дома жилые одноквартирные, СП Системы противопожарной защиты, СанПиНа «Санитарно- эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение жилого помещения кад. № площадью 80,3 кв.м в реконструированном состоянии возможно (стр. 20), объект индивидуального жилищного строительства, является жилым домом блокированной застройки площадью 80,3 кв.м., которую можно выделить в натуре в соответствии с фактическим пользованием.

Данное заключение непротиворечиво, последовательно, проведено по результатам обследования спорного жилого помещения, основано на нормативной, технической и методической литературе с учетом проектно-технической документации, соотносится с иными документами, в связи с чем сомнений у суда не вызывает и может быть принято в качестве допустимого доказательства.

С целью проверки доводов сторон судом была назначена судебная строительно-технической и землеустроительная экспертиза.

При этом из заключения судебной строительно-технической экспертизы проведенной ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что реконструированная квартира с К№, расположенная по адресу: <адрес>, частично не соответствует строительным и техническим нормам и правилам, так как несущие и ограждающие строительные конструкции двухквартирного жилого дома лит. А находятся в ограниченно работоспособном состоянии, частично градостроительным нормам, так как реконструкция произведена без уведомления о реконструкции, и также частично противопожарным нормам и правилам, так как хранение газовых баллонов на улице осуществлено без специального шкафа для хранения газовых баллонов, который должен запираться на замок, иметь жалюзи для проветривания, предупреждающую надпись «Огнеопасно.Газ», что создает угрозу жизни и здоровью граждан, а в остальной части объект соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако экспертом был сделан вывод о том, что несоответствие строительным нормам в части нарушения нахождения несущих и ограждающих строительных конструкций двухквартирного жилого дома лит. А в ограниченно работоспособном состоянии не являются существенными дефектами, не оказывают влияния на безопасность эксплуатации Объекта. Функиионирование несущих конструкций Объекта возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

Данное заключение соотносится с иными исследованными судом доказательства, определяющими положение спорной постройки в границах участка, находящегося в пользовании истцов.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014).

При этом установлено, что согласно сообщению ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, обеспеченна автономным газоснабжением и газовый баллон размещен у наружной стены здания в металлическом шкафу запирающемся на замок, имеющим жалюзи для проветривания и предупреждающую надпись «Опасно. Газ», следовательно выявленное нарушение противопожарных норм и правил заключением судебной строительно-технической экспертизы устранено, в связи с чем отсевает угроза жизни и здоровью граждан.

Каких-либо доказательств, которые бы опровергали или ставили под сомнение выводы представленных заключений экспертов, как и доказательств положения спорной постройки в границах участка, не отведенном для целей жилищного строительства, нарушения строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушающих права и охраняемые законом интересы иных лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан произведенной самовольной реконструкцией, суду не представлено, а отсутствие уведомления или разрешения на строительство, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В связи с изложенным, при отсутствии нарушений градостроительных норм и правил, нарушения прав и охраняемых законом интересов иных лиц, суд полагает возможным сохранить самовольную постройку, находящуюся в долевой собственности истцов, в реконструированном состоянии.

Разрешения требования об изменении статуса жилого помещения с квартиры на дом блокированной застройки суд приходит к следующему.

Пункт. 40 ч. 1 ст. 1 ГрК РФ определяет дом блокированной застройки, как жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы проведенной ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № также следует, что реконструированная квартира с К№, расположенная по адресу: <адрес> представляет собой дом блокированной застройки, который блокирован с другим домом общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок.

На основании установленных обстоятельств и исследованных доказательств, оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил :

исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение-квартиру с кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 80,3 кв.м., состоящей из следующих помещений: в лит. А помещение № жилая комната площадью 18,0 кв.м.;в лит. А помещение № жилая комната площадью 12,5 кв.м.;в лит. А помещение № жилая комната площадью 13,1 кв.м.;в лит. А помещение № жилая комната площадью 11,6 кв.м.;в лит. А1 помещение № коридор площадью 7,4 кв.м.;в лит. А1 помещение № ванная площадью 6,5 кв.м.;в лит. А 1 помещение № котельная площадью 3,4 кв.м.;в лит. А1 помещение № кухня площадью 7,8 кв.м..

Признать жилое помещение- квартиру с кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>,, общей площадью 80,3 кв.м., домом блокированной застройки.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 80,3 кв.м., с кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, за ФИО2 в размере 1/2 доли, за ФИО3 в размере 1/4 доли и ФИО4 в размере 1/4 доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий Н.А. Тюрин