Решение по делу № 2А-8242/2022 от 14.11.2022 | Мытищинский городской суд (Московская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

14 ноября 2022 года <адрес>

Мытищинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании решения незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права,

руководствуясь ст.174 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Росреестра по <адрес> о признании решения незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Захаренко

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Лариной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области о признании решения незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив требования, обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит:

- признать незаконным решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-31607418/2 о приостановлении государственной регистрации права собственности на дом с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>;

- признать незаконным решение Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-31607419/4 об отказе государственной регистрации права собственности на дом с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимости на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 владела земельным участком с кадастровым номером 50:12:0100407:74, общей площадью 358 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, г.<адрес>, пр-<адрес>-й Луговой, <адрес>, категория земель: для индивидуального строительства; жилым домом с кадастровым номером 50:12:0100407:76, общей площадью 106,9 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, г.<адрес>, пр-<адрес>-й Луговой, <адрес>, назначение: жилое, 2-этажный.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 был заключен договор купли-продажи земельного участка и дома, согласно которому ФИО1 продала, а ФИО4 купила на условиях данного договора следующее недвижимое имущество:

- земельный участок с кадастровым номером 50:12:0100407:74, общей площадью 358 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, г.<адрес>, пр-<адрес>-й Луговой, <адрес>, категория земель: для индивидуального строительства;

- жилой дом с кадастровым номером 50:12:0100407:76, общей площадью 106,9 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, г.<адрес>, пр-<адрес>-й Луговой, <адрес>, назначение: жилое, 2-этажный.

На основании указанных документов осуществлена государственная регистрация перехода к ФИО4 права собственности на указанные выше объекты.

В связи с тем, что ФИО1 и ФИО4 решили расторгнуть указанный договор купли-продажи земельного участка и дома, между ними было подписано соглашение о расторжении договора купли-продажи земельного участка и дома ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением государственной регистрации права на жилой дом, с кадастровым номером 50:12:0100407:76, расположенный по адресу: <адрес>, г.<адрес>, пр-<адрес>-й Луговой, <адрес>, с приложением подписанного соглашения о расторжении договора купли-продажи земельного участка и дома.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> направило в адрес ФИО1 уведомление № КУВД-001/2022-31607418/2 о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку невозможно провести государственную регистрацию перехода права собственности на основании соглашения о расторжении договора купли-продажи земельного участка и дома, т.к. обязательства сторон были надлежаще исполнены и соответственно договор купли-продажи земельного участка и дома прекратил свое действие с момента перехода права собственности к покупателю.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> направило в адрес ФИО1 уведомление № КУВД-001/2022-31607419/4 об отказе государственной регистрации прав, в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прав, указанного в уведомлении № КУВД-001/2022-31607418/2, и не устранением приведенных в данном уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права.

Полагая, что вышеуказанные решения не соответствуют нормам действующего законодательства и нарушают права и законные интересы ФИО1 административный истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Административный истец ФИО1 и ее представитель в судебное заседание явились, требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание явился, категорически возражал против удовлетворения требований.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.2 ч.2 ст. 2 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии с частью 12 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ, Закон) приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 владела земельным участком с кадастровым номером 50:12:0100407:74, общей площадью 358 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, г.<адрес>, пр-<адрес>-й Луговой, <адрес>, категория земель: для индивидуального строительства; жилым домом с кадастровым номером 50:12:0100407:76, общей площадью 106,9 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, г.<адрес>, пр-<адрес>-й Луговой, <адрес>, назначение: жилое, 2-этажный.

На основании указанных документов ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация перехода к ФИО4 права собственности на указанные выше объекты, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Согласно п.2 соглашения, настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания сторонами.

Пунктом 3 Соглашения предусмотрено, что обязательства сторон по вышеуказанному договору прекращаются с момента вступления в силу настоящего соглашения.

В силу п.7 Соглашения, продавец приобретает право собственности на указанное недвижимое имущество с момента государственной регистрации перехода права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением государственной регистрации права на жилой дом, с кадастровым номером 50:12:0100407:76, расположенного по адресу: <адрес>, г.<адрес>, пр-<адрес>-й Луговой, <адрес>, с приложением подписанного соглашения о расторжении договора купли-продажи земельного участка и дома.

Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; -правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ), государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 218-ФЗ, основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Так, в силу пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 27 указанного Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Согласно пункту 1 статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

Пунктами 2, 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

По смыслу положений, изложенных в статьях 450 и 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, не может быть расторгнут по соглашению сторон договор, обязательства по которому прекращены надлежащим исполнением и его участников больше не связывают те права и обязанности, которые из него вытекали.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают, в том числе из договоров и других сделок.

В силу пункта 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307- 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Таким образом, договор не может существовать отдельно от основанных на нем обязательствах, и прекращение обязательств влечет прекращение договора.

В силу положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Проанализировав указанные выше правовые нормы, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что решения Управления Росреестра по <адрес> о приостановлении государственной регистрации прав и об отказе государственной регистрации прав соответствует закону, поскольку в договоре купли-продажи земельного участка и дома от ДД.ММ.ГГГГ стороны подтвердили факт полного исполнения ими обязательств по договору, в том числе в части его оплаты на момент их подписания, переход права от ФИО1 к ФИО4 зарегистрирован в установленном порядке.

Расторжение договора и внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующей записи возможны в случаях, когда соглашение о расторжении договора подписано в период действия договора, а не после того, как стороны выполнили обязательства по нему, и договор прекратил свое действие.

Законодательством не предусмотрена возможность расторжения исполненного договора купли-продажи, в связи с чем, Управление Росреестра по <адрес> правомерно посчитало, что соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора купли-продажи земельного участка и дома от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для государственной регистрации перехода к ФИО1 права на объекты недвижимости.

Судом установлено, что договор купли-продажи земельного участка и дома от ДД.ММ.ГГГГ был исполнен сторонами в полном объеме.

Следовательно, договора купли-продажи прекратили свое действие в результате надлежащего исполнения обязанностей сторон.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской области о признании решения незаконным, обязании осуществить государственную регистрацию права – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – с 16.12.2022.

Судья Ю.В. Захаренко