Решение по делу № 2А-231/2023 от 28.03.2023 - о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения.

Дело № 2а-231/2023

УИД 65RS0010-01-2023-000230-82

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

28 марта 2023 года г. Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Гончаровой Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ушаковой И.Н., с участием заместителя Охинского городского прокурора Куранова Н.Е., представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Охинского городского суда административное дело по административному иску Охинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ «Охинский», комитету по управлению муниципальным имуществом и экономики муниципального образования городской округ «Охинский» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения,

установил:

Охинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к администрации муниципального образования городской округ «Охинский» (далее - администрация МО ГО «Охинский»), в обосновании своих требований прокурор указал, что Охинской городской прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований действующего законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а именно на государственный учет не поставлена автомобильная дорога местного значения - подъезд к дачным участкам (подъезд к дачам района оз. Семиозерье) Охинского района, Сахалинской области протяженностью 3,45 км, право собственности на нее органом местного самоуправления в установленном законом порядке не зарегистрировано. В связи с выявленными нарушениями 31.03.2022 в адрес главы МО ГО «Охинский» городской прокуратурой вынесено представление, по результатам рассмотрения которого, указанные в нем доводы отклонены. При этом, до настоящего времени нарушения не устранены, мер к оформлению в установленном порядке автомобильной дороги не принято, что свидетельствует о бездействии администрации МО ГО «Охинский» и нарушает права неопределенного круга лиц.

В этой связи, Охинский городской прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО ГО «Охинский» выраженного в непринятии мер по постановке на кадастровый учет и неоформлении права собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения подъезд к дачным участкам (подъезд к дачам района озера Семиозерье) Охинского района Сахалинской области протяженностью 3,45 км и возложении на администрацию МО ГО «Охинский» обязанности принять меры по постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения подъезд к дачным участкам (подъезд к дачам района озера Семиозерье) Охинского района Сахалинской области протяженностью 3,45 км.

Далее Охинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к администрации МО ГО «Охинский», в обосновании своих требований прокурор указал, что Охинской городской прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения требований действующего законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, а именно на государственный учет не поставлена автомобильная дорога местного значения – в границах населенного пункта село Рыбное Охинского района, Сахалинской, право собственности на нее органом местного самоуправления в установленном законом порядке не зарегистрировано. В связи с выявленными нарушениями 31.03.2022 в адрес главы МО ГО «Охинский» городской прокуратурой вынесено представление, по результатам рассмотрения которого, указанные в нем доводы отклонены. При этом, до настоящего времени нарушения не устранены, мер к оформлению в установленном порядке автомобильной дороги не принято, что свидетельствует о бездействии администрации МО ГО «Охинский» и нарушает права неопределенного круга лиц и жителей данного села.

В этой связи, Охинский городской прокурор просит признать незаконным бездействие администрации МО ГО «Охинский» выраженного в непринятии мер по включению в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, постановке на кадастровый учет и неоформлении права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенного пункта село Рыбное Охинского района Сахалинской области и возложении на администрацию МО ГО «Охинский» обязанности принять меры по включению в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенного пункта село Рыбное Охинского района Сахалинской области.

Определением Охинского городского суда Сахалинской области от 10.02.2023 данные дела объединены в одно производство.

10.02.2022 протокольным определением к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика - комитет по управлению муниципальным имуществом и экономики муниципального образования городской округ «Охинский» (далее – КУМИиЭ МО ГО «Охинский»), в качестве заинтересованного лица - управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области.

10.03.2023 протокольным определением к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.

В судебном заседании заместитель Охинского городского прокурора Куранов Н.Е., заявленные требования, поддержал по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО ГО «Охинский» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в ответах о рассмотрении представлений.

Представители административного ответчика КУМИиЭ МО ГО «Охинский», заинтересованных лиц управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, агентство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства дела ответчики извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства спора не ходатайствовали. На основании изложенного и статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц, их представителей.

Выслушав объяснения прокурора, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (часть 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания статья 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Аналогичное положение содержит пункт 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства осуществляются путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения - это состояние, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (статьи 1, 4, 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под дорожной деятельностью, согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ) понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Статьей 6 Федерального закона № 257-ФЗ определено, что к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статьей 10 этого же Федерального закона предусмотрено формирование и ведение Единого государственного реестра автомобильных дорог, в который вносятся сведения об автомобильных дорогах, представленные собственниками данных дорог.

Исходя из положений статьи 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом, согласно части 5 статье 51 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минэкономразвития РФ от 30.08.2011 № 424 утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, согласно которому реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе кадастровый номер муниципального недвижимого имущества.

Как указано в приказе Минтранса России от 20.05.2009 № 80 «О едином государственном реестре автомобильных дорог» в реестр, в том числе, вносятся сведения о собственнике автомобильной дороги, которые должны содержать вид и основные реквизиты правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов, на основании которых возникло вещное право на автомобильную дорогу. Реквизиты должны содержать наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и название государственного органа (организации), выдавшего документ.

В судебном заседании установлено, что в состав территории муниципального образования городской округ «Охинский» входит, в том числе село Рыбное, а также в границах муниципального образования находятся дачные участки района оз. Семиозерье Охинского района. Решение о ликвидации населенного пункта, в связи с незначительным количеством жителей, а также отсутствием центрального элоектро, водо и теплоснабжения, не принималось.

Решением Собрания муниципального образования городской округ «Охинский» от 22.12.2022 № 6.64-2, утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, подъездов к многоквартирным домам и социальным учреждениям, проездов и подъездов к садово-огородническим товариществам в границах муниципального образования городской округ «Охинский» (далее Перечень), в который не включены автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенного пункта села Рыбное и подъезд к дачным участкам (подъезд к дачам района оз. Семиозерье) Охинского района, Сахалинской области протяженностью 3,45 км. В ранее действовавшем Перечне, утвержденном решением Собрания муниципального образования городской округ «Охинский» от 28 января 2021 года № 6.34-2 автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенного пункта села Рыбное, а также подъезд к дачным участкам (подъезд к дачам района оз. Семиозерье) Охинского района, Сахалинской области протяженностью 3,45 км, также отсутствовали.

Спорные автомобильные дороги (участки дорог) находятся в границах муниципального образования.

Мер, направленных на осуществление мероприятий по включение спорных дорог в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, постановке на кадастровый учет и оформлении права собственности КУМИиЭ МО ГО «Охинский» и администрацией МО ГО «Охинский» не принято.

При этом, позиция административного ответчика о том, что дороги не являются объектом недвижимого имущества, не состоятельна.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2006 № 209 «О некоторых вопросах, связанных с классификацией автомобильных дорог в Российской Федерации» органам местного самоуправления рекомендовано утвердить показатели определения автомобильных дорог общего пользования, предназначенных для решения вопросов местного значения или вопросов местного значения межмуниципального характера, а также порядок утверждения перечней автомобильных дорог, относящихся к собственности муниципальных образований.

Между тем, отсутствие документов на спорные дороги (участки дорог), в том числе проекта организации дорожного движения, технического (кадастрового) паспорта, не исключает существование дорог в натуре, обязанность по надлежащему оформлению и содержанию которых в силу закона исполняется органом местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пункта 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Федеральный закон № 218-ФЗ), государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пунктов 3, 5 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Пункт 1 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ устанавливает, что автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 23 части 2 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2019 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

В силу пункта 5 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона 131-ФЗ, Устава муниципального образования городской округ «Охинский», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения поселения.

При этом, отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильные дороги, расположенные в границах муниципального образования, создает препятствие в осуществлении государственного контроля за техническим состоянием дорог, за безопасностью дорожного движения и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам, а также влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Принимая во внимания положения вышеуказанных норм права, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку отсутствие автомобильных дорог в границах населенного пункта села Рыбное, подъезд к дачным участкам (подъезд к дачам района оз. Семиозерье) Охинского района, Сахалинской области протяженностью 3,45 км в перечне, зарегистрированного права на объект и постановки на кадастровый учет свидетельствует о бездействии Комитета по управлению муниципальным имуществом и экономики муниципального образования городской округ «Охинский» которое согласно Положению осуществляет действия по приобретению имущества в собственность городского округа «Охинский» и осуществляет учет земельных участков и администрации муниципального образования городской округ «Охинский» в данной сфере.

Удовлетворяя заявленные прокурором требования, суд оценив по правилам статьи 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, установил, что бездействие администрации, выразившееся в непринятии мер по постановке на кадастровый учет дорожного полотна, влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог) на безопасность дорожного движения.

Довод ответчика о том, что грунтовые дороги не являются автомобильными дорогами, судом оценивается критически, поскольку то обстоятельство, что указанные дороги не имеют твердого покрытия, не может свидетельствовать о том, что они не являются автомобильными дорогами.

Как указано в приказе Росстата от 29.12.2017 № 887 «Об утверждении методологических положений по статистике транспорта» в зависимости от типа покрытия автомобильные дороги разделяются на автомобильные дороги с твердым покрытием и грунтовые автомобильные дороги. Грунтовая дорога - автомобильная дорога, устроенная из естественного грунта или грунта, укрепленного добавками других материалов, и не имеющая твердого покрытия.

Недостаточность бюджетных средств для устранения выявленных нарушений, не влечет отказ в иске, поскольку отсутствие денежных средств не является в данном случае основанием для освобождения от исполнения установленных законом обязанностей, так как действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.

Согласно требованиям статьи 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Несмотря на то, что административный истец не просит суд установить срок исполнения решения суда с момента его вступления в законную силу. Суд считает необходимым определить срок исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей по устранению нарушений требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, о муниципальной собственности, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, безопасности дорожного движения и по непринятию мер по включению в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, по постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности, в течение года с момента вступления в законную силу решения суда. По мнению суда, указанный срок является разумным, обеспечивает соблюдение баланса интересов всех сторон, а также отвечает требованиям исполнимости судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административные исковые требования Охинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ «Охинский», комитету по управлению муниципальным имуществом и экономики муниципального образования городской округ «Охинский» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности принять меры по постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования городской округ «Охинский», комитета по управлению муниципальным имуществом и экономики муниципального образования городской округ «Охинский» по непринятию мер: по постановке на кадастровый учет и неоформлении права собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения подъезд к дачным участкам (подъезд к дачам района озера Семиозерье) Охинского района Сахалинской области протяженностью 3,45 км; по включению в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, постановке на кадастровый учет и неоформлении права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенного пункта село Рыбное Охинского района Сахалинской области.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования городской округ «Охинский», комитет по управлению муниципальным имуществом и экономики муниципального образования городской округ «Охинский» в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры: по постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности на автомобильную дорогу общего пользования местного значения подъезд к дачным участкам (подъезд к дачам района озера Семиозерье) Охинского района Сахалинской области протяженностью 3,45 км; по включению в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности на автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенного пункта село Рыбное Охинского района Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.М. Гончарова

Решение принято в окончательной форме 31 марта 2023 года.

Судья Ю.М. Гончарова

Копия верна: судья Ю.М. Гончарова