Решение по делу № 2-499/2023 от 24.10.2023 - о прекращении права собственности на оружие и принудительной реализации оружия.

Дело № 2-499/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Варгаши 24 октября 2023 года

Курганской области

Варгашинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Столбова И.В.,

при секретаре Веретенниковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курганской области к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие и принудительной реализации оружия,

УСТАНОВИЛ:

Управление Росгвардии по Курганской области обратилось в суд с иском ФИО1 о прекращении права собственности на оружие и разрешении на его принудительную продажу, указав, что 01.02.2019 у ответчика в связи с нарушением требований ФЗ «Об оружии» было изъято охотничье огнестрельное оружие ОП СКС, калибра 7,62х39 мм., ОЛ № 6656, и передано на ответственное хранение в комнату хранения оружия МО МВД России «Варгашинский», затем на склад вооружения ФКУ «ЦхиСО УМВД России по Курганской области», где хранится по настоящее время. 30.05.2023 в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости принятия мер к оформлению разрешительного документа на право хранения оружия либо решения об отчуждении оружия в установленном законе порядке. Ответчик каких-либо действий не предпринимает. Наличие изъятого из оборота оружия, в отношении которого не принято мер к определению дальнейшего правового статуса, может привести к утрате контроля за таким оружием, что создает угрозу его использования для совершения преступлений и причинения вреда гражданам, обществу и государству. На основании ст.ст. 209, 210, 226, 235, 236, 238 ГК РФ просило прекратить право собственности ответчика на указанное оружие и разрешить его принудительную продажу через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов охотничьего огнестрельного оружия с передачей ответчику вырученной от продажи оружия суммы с вычетом затрат, связанных с отчуждением (реализацией) оружия.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, пояснил, что ФИО1 обращался к лицензионно-разрешительную службу, ему было разъяснено, что на данный момент ему не может быть выдано разрешение и было предложено продать это оружие или переписать на иное лицо, имеющее разрешение на хранение оружия, но ФИО1 отказался. В дальнейшем ФИО1 не обращался за подачей заявления о продаже оружия или помещение его в магазин. В связи с чем, фактически ФИО1 не принимаются меры к тому, чтобы оружие забрать со склада. У ответчика ФИО1 право на владение данным оружием возникнет по истечении 5 лет с момента получения разрешения на хранение и ношение гладкоствольного оружия. Оно ему было выдано 05.01.2022, соответственно 05.01.2027 у него возникнет право на получение разрешения на нарезное оружие. Оружие находится на складе хранения с момента его изъятия 01.02.2019. В 2019 году у ФИО1 аннулировали все разрешения на хранение оружия, в том числе на гладкоствольное оружие, в связи с аннулированием разрешения, по причине повторного совершения ФИО1 административных правонарушений согласно ст. 13 закона «Об оружии». Право снова владеть оружием у Яковлева возникло в январе 2022 года после погашения судимости. Выдача разрешения на хранение оружия носит заявительный порядок, гражданин должен обратиться за получением нового разрешения, должен представить определенный пакет документов, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний. Наличие судимости либо фактов привлечения к административной ответственности они проверяют сами, направляя запросы в МВД. В 2022 году Яковлеву выдали разрешения на хранение всего изъятого у него оружия. Однако разрешение на хранение нарезного оружия было выдано ошибочно, в связи с чем оно было аннулировано. ФИО1 был с этим ознакомлен, он обращался к руководителю Управления Росгвардии по Курганской области, который дал ему разъяснение по этому поводу. Заключение об аннулировании разрешения в судебном порядке не обжаловалось, поступали жалобы на Управление Росгвардии по Курганской области, ФИО1 даны разъяснения, что решение об аннулировании разрешения было признано законным. Отсутствие на оружии номерной крышки ствольной коробки, не является препятствием для реализации оружия, так как крышка не относится к основным частям огнестрельного оружия.

Представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО1, после снятия с него судимости обратился 27.12.2021 с заявлениями о выдаче разрешений на нарезное и на два гладкоствольных оружия, ему были выданы 3 разрешения, однако, на нарезное оружие разрешение было выдано с нарушением и оно было аннулировано.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что все действия чиновников Росгвардии основаны на положениях п. 3 ч. 1 ст. 26 закона «Об оружии», при этом ими проигнорировано Постановление Конституционного Суда РФ 16.04.2015 № 8-П, которым п. 3 ч. 1 ст. 26 Закона «Об оружии» признан несоответствующим Конституции РФ. Он обращался в ОЛЛР по возврату оружия, т.к. оно было изъято незаконно, с нарушением Конституции РФ, чиновники взяли на себя полномочия суда. Конституционный Суд РФ разъяснил, что лишить специального права и лишить имущества может только суд. В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 26 закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение и ношение оружия аннулируется органами, выдавшими эти лицензии или разрешение, но т.к. данная норма не соответствует Конституции РФ, то такое право у чиновников аннулировано. Росгвардия не имела права аннулировать у него разрешение на хранение и ношение оружия. Он предпринимает все действия, чтобы вернуть оружие. Он бы переписал оружие на своего сына, но он находится на территории Украины, а на чужого человека он не желает переписывать оружие. Судимость у него погасилась в 2021 году, после чего он обратился с заявлением на выдачу разрешений на оружие. Охотой занимается любительской, охота не является его профессиональной деятельностью. В исковом заявлении не указано, какая норма закона им нарушена. При этом закон не содержит указания, что срок владения гладкоствольным оружием для последующего владения нарезным оружием, должен быть не прерывным 5 лет. Он владеет гладкоствольным оружием 40 лет, поэтому разрешение аннулировано незаконно. Кроме того, при изъятии карабина у него на хранении осталась номерная крышка ствольной коробки данного оружия с коллиматорным прицелом. На изъятом сотрудниками полиции карабине стояла подменная крышка для удобства хранения оружия. Без номерной крышки ствольной коробки истец не сможет продать данное оружие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 является владельцем охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом ОП-СКС, калибра 7,62х39 мм, ОЛ № 6656, что подтверждается протоколом изъятия оружия от 01.02.2019, квитанцией на принятое оружие и боеприпасы № 2267 от 01.02.2019, справкой инспектора ОЛРР № 4 Управления Росгвардии по Курганской области.

Федеральным законом «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ (далее - Федеральный закон «Об оружии») регулируются правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В соответствии с п. 2 ст. 129 ГК РФ, ст. ст. 6, 13, 28 Федерального закона «Об оружии» огнестрельное оружие относится к объектам гражданских прав, ограниченным в гражданском обороте, то есть может находиться во владении, пользовании и распоряжении лица только на основании разрешения, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом.

Постановлением судьи Варгашинского районного суда от 25.06.2018 ФИО1 признан виновным в совершении 21.06.2018 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 06.07.2018.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 Варгашинского судебного района от 29.06.2018 (2), 03.09.2018 ФИО1 признан виновным в совершении им 28 и 29 июня 2018 года, 7 августа 2018 года трех административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.1 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу 11.07.2018 и 08.10.2018.

Заключением начальника ОЛРР № 4 Управления Росгвардии по Курганской области от 14.01.2019, на основании п. 5 ч. 20 ст. 13 и п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии» в связи с повторным привлечением ФИО1 в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, к которым относятся и правонарушения, предусмотренные ст. 19.1 и ст. 19.3 КоАП РФ, аннулированы разрешения выданные ФИО1 на гладкоствольное оружие МР-153, кал. 12 мм, № 0715322724, ИЖ-27, кал.12 мм, № Л-10895, а также на огнестрельное оружие с нарезным стволом ОП-СКС, кал. 7,62х39, № ОЛ-6656. Принято решение об изъятии у ФИО1 данного огнестрельного оружия.

Согласно протоколу об изъятии огнестрельного оружия и боеприпасов от 01.02.2019 у ФИО1 по месту жительства по ул<адрес> УУП МО МВД России «Варгашинский» В.Н.М. в присутствии двух понятых было изъято огнестрельное оружие МР-153, кал. 12 мм, № 0715322724, ИЖ-27, кал.12 мм, № Л-10895, а также ОП-СКС, кал. 7,62х39, № ОЛ-6656.

Приговором Варгашинского районного суда от 13.02.2019 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159, ст. 315 УК РФ.

Постановлением судьи Варгашинского районного суда от 13.12.2021 с ФИО1 снята судимость по приговору от 13.02.2019.

После истечения срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, а также после снятия судимости, наличие которой в соответствии с п. 3 ч. 20 ст. 13 ФЗ «Об оружии» также являлось основанием для отказа в выдаче разрешения на приобретение оружия, ФИО1 обратился в ОЛРР № 4 Управления Росгвардии по Курганской области за выдачей разрешений на хранение и ношения оружия.

Начальником ОЛРР № 4 Управления Росгвардии по Курганской области ФИО2 05.01.2022 ФИО1 были выданы разрешения на хранение и ношение оружия на охотничье огнестрельное длинноствольное оружие МР-153, кал. 12 мм, № 0715322724 и ИЖ-27, кал.12 мм, № Л-10895, а также на охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом - ОП-СКС, кал. 7,62х39, № ОЛ-6656, со сроком действия до 05.01.2027.

Заключением начальника ОЛРР № 4 Управления Росгвардии по Курганской области от 24.01.2022, на основании ч. 4 ст. 9, ч. 8 ст. 13, п. 3 ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии», аннулировано разрешение, выданное ФИО1 на огнестрельное оружие с нарезным стволом ОП-СКС, кал. 7,62х39, № ОЛ-6656. В обоснование принятого решения указано, что в связи с повторным привлечением ФИО1 в 2018 году к административной ответственности, имеющиеся у него разрешения на хранение и ношение принадлежащего ему оружия аннулированы. В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ «Об оружии» охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет. Указанная норма предполагает непрерывный срок владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием в течение 5 лет.

Данное заключение вышестоящим руководителем не отменено, в порядке административного судопроизводства ФИО1 не обжаловалось и судом незаконным не признавалось.

Доводы ответчика ФИО1 о незаконности аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия лицензионно-разрешительным органом, а также о наличии у него более 5 лет владения гладкоствольным огнестрельным оружием, являются несостоятельным по следующим основаниям.

Статьей 13 ФЗ «Об оружии» установлен порядок приобретения, хранения, хранения и ношения гражданского оружия.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 ФЗ «Об оружии» (в ред. от 28.06.2021, действующей на дату вынесения заключения 24.01.2022) охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет.

В силу ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об оружии» (в ред. от 28.06.2021, действующей на дату вынесения заключения 24.01.2022) лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в том числе в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 2 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В силу части 4 статьи 9 Закона об оружии основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

Все огнестрельное оружие было изъято у ответчика ФИО1 01.02.2019, разрешения на хранение и ношение оружия были аннулированы 14.01.2019, то есть по состоянию на 05.01.2022 у ФИО1 отсутствовал пятилетний срок владения охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием, необходимый для возникновения у него права на владение охотничьим огнестрельным длинноствольным оружием с нарезным стволом.

Факт владения на праве собственности охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием в общей сложности более пяти лет в предыдущие периоды значения не имеет, поскольку срок владения данным оружием прервался 14.01.2019, а из буквального толкования норм Закона об оружии следует, что условием приобретения оружия с нарезным стволом является нахождение в собственности гражданина в текущий период времени охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия не менее пяти лет. Суммирование иных периодов владения оружием, которые прерывались к моменту обращения с заявлением о выдаче лицензии, законом не предусмотрено.

Данная позиция изложена в Определениях Конституционного суда РФ от 27.06.2017 N 1225-О, от 23.11.2017 N 2539-О, согласно которой пятилетний срок владения охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием как условие возникновения права на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом обусловлен особыми техническими характеристиками приобретаемого оружия - большими дальностью стрельбы и убойной силой. Установление такого срока для лиц, чья профессиональная деятельность не связана с охотой, необходимо для приобретения ими устойчивых навыков безопасного обращения с оружием, не утрачиваемых к моменту приобретения охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом вследствие прерывания указанного срока. Кроме того, продолжительное и непрерывное владение и пользование охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием свидетельствует о безупречном и ответственном обращении гражданина с оружием.

В судебном заседании из пояснений ответчика ФИО1 установлено, что он не является лицом, занимающимся профессиональной деятельностью, связанной с охотой.

Таким образом, единственным условием, при котором ему могло быть выдано разрешение на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом, это предварительное владение охотничьим огнестрельным гладкоствольным длинноствольным оружием не менее пяти лет, который по состоянию на 05.01.2022 у ФИО1 отсутствовал.

Поскольку ответчик ФИО1 в силу прямого указания закона не мог являться владельцем охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом, лицензионно-разрешительный орган был обязан аннулировать ранее ошибочно выданное разрешение на огнестрельное оружие с нарезным стволом ОП-СКС, кал. 7,62х39, № ОЛ-6656.

Ссылка ответчика ФИО1 на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16.04.2015 N 8-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части первой статьи 26 Федерального закона «Об оружии» в связи с жалобой негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-технический центр «Кольчуга» является несостоятельной, поскольку Федеральным законом от 07.03.2018 N 39-ФЗ в статью 26 ФЗ «Об оружии» внесены изменения, то есть при рассмотрении настоящего дела указанная норма подлежит применению в редакции, действовавшей на 24.01.2022.

Оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте, регулируемому Федеральным законом «Об оружии» и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».

В силу статьи 28 ФЗ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской Федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право обращаться в суд с заявлениями о принудительном отчуждении оружия и патронов к нему, а также принимать иные предусмотренные законодательством Российской Федерации меры.

Оружие и патроны к нему, изъятые в связи аннулированием в установленном порядке лицензии и (или) разрешения на оружие, находятся на хранении в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе либо органах внутренних дел до решения вопроса о наследовании имущества и получении лицензии на приобретение гражданского оружия, но не более одного года. По истечении одного года федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом принимаются установленные гражданским законодательством меры по принудительному отчуждению указанных оружия и патронов к нему (ст. 27 Закона об оружии).

Согласно п.п. 9 п. 2 Положения о Федеральной службе в национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510, одной из задач Росгвардии является федеральный государственный контроль (надзор) за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций.

В соответствии с подпунктом 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок (пункт 1).

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Если в собственности гражданина или юридического лица по основаниям, допускаемым законом, окажется вещь, на приобретение которой необходимо особое разрешение, а в его выдаче собственнику отказано, эта вещь подлежит отчуждению в порядке, установленном для имущества, которое не может принадлежать данному собственнику (пункт 3).

Огнестрельное оружие с нарезным стволом ОП-СКС, кал. 7,62х39, № ОЛ-6656, принадлежащее ответчику ФИО1, с 01.02.2019 по настоящее время находится на складе вооружения ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Курганской области», повторно разрешение на данное оружие было аннулировано 24.01.2022 и не может быть выдано до 05.01.2027.

Таким образом, поскольку у ФИО1 разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия с нарезным стволом ОП-СКС, кал. 7,62х39, № ОЛ-6656, отсутствует более одного года и он не принял мер к отчуждению оружия иному лицу, свой отказ от продажи оружия ответчик также подтвердил в судебном заседании, а без разрешения на хранение и ношение оружия оно не может находиться в собственности ответчика, это служит основанием для принудительного прекращения права собственности ответчика на оружие.

Доводы ответчика о не указании истцом нормы закона в обоснование требований, являются несостоятельными, поскольку определение конкретной правовой нормы, подлежащей применению, является полномочием суда, при этом фактические обстоятельства, являющиеся основанием иска, а также указание на ст. 238 ГП РФ, в исковом заявлении приведены.

Согласно п. 27 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» на сотрудников войск национальной гвардии возлагается обязанность исполнять решения суда (судьи) о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов.

Поскольку право собственности ответчика на оружие прекращено, оно подлежит принудительной реализации территориальным органом, уполномоченным в сфере оборота оружия, через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей ответчику вырученной от продажи суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При подаче иска в суд истец был освобожден от уплаты госпошлины, в связи с этим с ответчика в доход бюджета муниципального образования Варгашинского муниципального округа Курганской области подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курганской области к ФИО1 о прекращении права собственности на оружие и принудительной реализации оружия удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на огнестрельное оружие ОП-СКС, калибра 7,62х39 мм, ОЛ № 6656.

Разрешить Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Курганской области принудительную реализацию огнестрельного оружия ОП-СКС, калибра 7,62х39 мм, ОЛ № 6656, через розничную сеть специализированных (оружейных) магазинов с передачей ФИО1 вырученной от продажи оружия суммы за вычетом затрат, связанных с отчуждением оружия.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, в доход местного бюджета Варгашинского муниципального округа Курганской области государственную пошлину в сумме 300 руб.

Мотивированное решение составлено 30.10.2023 года.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Варгашинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Столбов