Дело № 2-477/2025

УИД: 23RS0049-01-2024-001277-14

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года ст. Тбилисская

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Нечаева Е.А.,

при секретаре судебного заседания Гридневой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <адрес> и администрации Тбилисского сельского поселения о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

В Тбилисский районный суд обратилась ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район, в котором просила признать одноэтажное здание общей площадью 121,8 кв.м., с КН №, расположенное по адресу: <адрес> зданием с характеристиками: назначение - «нежилое», наименование - «магазины», вид разрешённого использования - «нежилое коммерческое помещение» и признать за ней право собственности; указать, что решение суда является основанием для межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Тбилисская) для проведения действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации изменений в отношении здания с КН №, расположенного по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что она является собственником жилого помещения - жилой дом, общей площадью 121,8 кв. м, (КН №), земельного участка с КН №, общей площадью 500 +/- 8 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>. Земельный участок имеет вид разрешённого использования: «Магазины», что подтверждается заявлением об изменении вида разрешённого использования земельного участка, а также выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 24 мая 2024 года она обратилась в Офис межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о проведении действий по государственному кадастровому учёту, а именно исключения назначения, наименования и вида разрешённого использования здания с КН № по адресу: <адрес> с «жилой дом» и регистрации: назначение - «нежилое», вид разрешённого использования - «нежилое коммерческое помещение», наименование - «магазин». Однако ей было отказано в регистрации указанных изменений. Поскольку объект капитального строительства и земельный участок, на котором он расположен, связаны между собой физически, цель предоставления земельного участка в собственность или в аренду должна соответствовать назначению здания, сооружения, которые находятся на этом земельном участке. Вид разрешенного использования земельного участка опосредован видом разрешенного использования расположенного на нем объекта капитального строительства, должен соответствовать ему и не может быть изменен произвольно, без учета характеристик здания, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

В судебное заседании истец не явилась, до судебного заседания представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик- представитель администрации муниципального образования Тбилисский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает относительно удовлетворения иска.

Ответчик – представитель администрации Тбилисского сельского поселения в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо - Представитель межмуниципального отдела по Тбилисскому и Усть-Лабинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, однако предоставил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Суду доверяют, отводов не имеют.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец не возражает против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного производства, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в указанном порядке и приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно Конституции РФ право частной собственности охраняются законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им (ст. 35 п.п. 1,2 Конституции РФ).

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как усматривается из материалов гражданского дела истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – магазин и находящееся на нем здание площадью 121,8 кв.м. с кадастровым номером №, назначение –жилой дом, наименование – жилой дом, вид разрешенного использования – жилое, количество этажей – 1, расположенные по адресу: <адрес>.

В настоящее время произведена реконструкция жилого дома в магазин.

С целью определения характеристик реконструированного объекта капитального строительства и установления законности и безопасности объекта недвижимого имущества, судом по настоящему гражданскому делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ Краснодарская лаборатория судебной экспертизы ФБУ Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта № 6268/5-2-24/16.1 от 20.02.2025 года, подготовленного по результатам судебной строительно-технической экспертизы, экспертом выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, имеется объект обладающий признаками нежилого торгового объекта - магазина. Строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, соответствует действующим требованиям строительных, градостроительных и иных норм и правил.

Строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в настоящее время по объемно-планировочному решению (в случае возникновения пожарной ситуации) и по своему техническому состоянию обеспечивает безопасность нахождения людей в помещениях и в случае экстремальной ситуации - безопасную и своевременную эвакуацию людей через эвакуационные выходы и в рассматриваемой ситуации угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

В силу п. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд приходит к выводу о возможности положить в основу решения заключение эксперта № 6268/5-2-24/16.1 от 20.02.2025 года, подготовленного по результатам судебной строительно-технической экспертизы, поскольку заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы содержат ответы на поставленные вопросы, заключение эксперта проведено на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании предоставленных сторонами и собранными по делу доказательств с учетом прав и обязанностей эксперта в силу ст. 85 ГПК РФ. Кроме того, эксперт, давший заключение, обладает специальными познаниями в области строительства, имеет значительный стаж работы, был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ, заключение эксперта проведено в соответствии с установленным порядком его проведения согласно ст. 84 ГПК РФ. Экспертное исследование является полным, объективным и всесторонне отражает характеристики имущества, а содержащиеся в заключении выводы последовательны, логичны, непротиворечивы и подтверждены другими материалами дела. Оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется. Оснований для проведения дополнительной либо повторной экспертизы суд не находит. Стороны по делу экспертизу не оспаривали, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявляли. Отводов экспертам не заявлено, оснований для этого нет, не доверять указанным выводам эксперта не имеется.

В соответствии со ст. 2 Градостроительного кодекса РФ к основным принципам градостроительной деятельности относятся следующие: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Судом установлено, что реконструированное истцом здание магазина находится в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствие с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022 года правоотношения, возникающие вследствие осуществления самовольного строительства, носят комплексный характер и регулируются положениями Гражданского, Земельного, Градостроительного, Жилищного кодексов Российской Федерации и других федеральных законов. При рассмотрении дел данной категории судами учитываются разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – постановление № 10/22), правовые позиции, содержащиеся в решениях Конституционного Суда Российской Федерации.

Понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на нее содержатся в ст. 222 ГК РФ.

В соответствие с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ связывают возможность признания вещного права с наличием права собственности на земельный участок, где осуществлена постройка.

Применение указанной нормы ГК РФ согласуется с принципами земельного законодательства, в частности, принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Условия, установленные п. 3 ст. 222 ГК РФ для возможности признания судом права собственности на самовольную постройку, относительно реконструированного истцом здания магазина, соблюдены.

Переустройство жилого помещения в здание магазина не повлекло нарушения основных видов и параметров разрешенного использования земельных участков, установленных Правилами землепользования и застройки Тбилисского сельского поселения Тбилисского района. Права третьих лиц при этом не нарушены, реконструированный объект недвижимости не создает угрозу жизни и здоровью окружающих. На земельном участке в соответствие с целевым назначением возможно нахождение здания магазина. Реконструированное здание магазина относится к имуществу, которое в соответствии с законом может принадлежать гражданам или юридическим лицам, и пригодно для безопасного использования по целевому назначению.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2пункта1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

В соответствие с п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Судом установлено, что постановлением администрации муниципального образования Тбилисский район от 23.05.2024 г. жилое помещение было переведено в нежилое, однако данное постановление было отменено.

В настоящее время в связи с фактическим завершением реконструкции здания магазина ни получить соответствующее разрешение на реконструкцию, ни зарегистрировать совершенные изменения, во внесудебном порядке для истца не представляется возможным.

В отношении реконструированного истцом здания магазина отсутствуют претензии и правопритязания третьих лиц. Истец несет бремя содержания данного имущества. Здание магазина относится к имуществу, которое в соответствии с законом может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствие со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствие с пп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1.

С учетом того, что недвижимое имущество в виде магазина осуществлено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, а также то обстоятельство, что перевод недвижимого имущества в виде жилого дома из жилого помещения в нежилое помещение возможен, требования истца суд признает законными и обоснованными.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 233-237 ГПК РФ, суд

ЗАОЧНО

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Тбилисский район и администрации Тбилисского сельского поселения о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости– удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на здание магазина площадью 121,8 кв.м. с кадастровым номером №, назначение – нежилое, вид разрешенного использования – магазин, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для подготовки технического плана объекта недвижимости – здания магазина площадью 121,8 кв.м. с кадастровым номером №, назначение – нежилое, вид разрешенного использования – магазин, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Единый государственный реестр недвижимости изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 23:29:0304134:94, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с проведенной реконструкцией – в части назначения с «жилой дом» на «нежилое», в части вида разрешенного использования с «жилое» на «магазин», исключить сведений о наименовании объекта.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: /подпись/

Подлинник решения суда находится в материалах гражданского дела № 2-477/2025.