Решение по делу № 2-2617/2022 от 13.10.2022 - о сохранении в реконструированном виде жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования.

Дело № 2-2617/2022

УИД:55RS0026-01-2022-003047-38

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе судьи Бессчетновой Е.Л., при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 13 октября 2022 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 (ИНН <данные изъяты>), ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) к администрации Омского муниципального района <адрес> (ИНН <данные изъяты>) о сохранении в реконструированном виде жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в Омский районный суд <адрес> с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района <адрес> о сохранении в реконструированном виде жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования, указав, что в собственности ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, находились часть жилого дома и земельный участок, которые стали предметом наследования ее дочерей, являющихся истцами по настоящему исковому заявлению. Нотариусом было выдано ФИО2 свидетельство праве на наследство по закону на часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, пом. 1Ч., однако право собственности зарегистрировано не было по причине отсутствия правоустанавливающих документов на самовольный пристрой площадью 12,3 кв.м. Право умершей было на часть жилого дома площадью 78,5 кв.м. Фактическая общая площадь и поставленная на кадастровый учет части жилого дома составляет 90,8 кв.м. В связи с невозможностью узаконить указанный пристрой в разрешительном порядке, возникла необходимость обращения в суд. Указанная выше часть жилого дома была приобретена умершей ДД.ММ.ГГГГ и на момент технической инвентаризации самовольный пристрой уже существовал. Право собственности на земельный участок, на котором расположена часть жилого дома, зарегистрировано. Жилое помещение в реконструированном виде соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Реконструкция жилого дома не нарушает конструкции жилого дома в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом ее надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменились. Просят сохранить часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, пом. 1Ч, в реконструированном виде с площадью 90,8 кв.м.; признать за ФИО2, ФИО1 право собственности на 1/2 долю за каждой в праве общей долевой собственности на часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, пом. 1Ч, в реконструированном виде с площадью 90,8 кв.м.

Истцы ФИО2, ФИО1 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчик администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, администрация Пушкинского сельского поселения Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьёй 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для принятия наследства наследник должен его принять.

Статья 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-КН № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО5 нотариусом <адрес> ФИО6 открыто наследственное дело №.

Из представленной суду копии наследственного дела следует, что наследниками после смерти ФИО5 являются дочери ФИО2, ФИО7, ФИО1. Наследственное имущество состоит из части жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>; земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; 1/36 доли на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Пушкинское сельское поселение, рабочие участки полей № с кадастровым номером №; денежных средств, хранящихся в банках.

ФИО7 отказалась от причитающейся ей доли наследства по всем имеющимся основаниям наследования, как по закону, так и по завещанию.

Нотариусом ФИО6 выданы свидетельства о праве на наследство по закону на указанное выше имущество ФИО2 и ФИО1 (по 1/2 доли на указанное имущество каждой).

С целью государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с соответствующим заявлением.

Управление Росреестра по <адрес> уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ приостановило государственную регистрацию права в отношении части жилого дома с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, пом. 1Ч, из-за имеющихся противоречий между сведениями реестра объектов недвижимости и реестром прав на недвижимость.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд с названным исковым заявлением.

Из представленной в материалы дела копии инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, пом. 1Ч, следует, что Государственным учреждением «Центр технической инвентаризации <адрес>» на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации от ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность ФИО5 жилое помещение - <адрес> в <адрес>. Указанное жилое помещение состоит из 3 комнат. <адрес> квартиры - 78,5 кв.м., жилая - 49,9 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> ФИО5 выдано свидетельство серии <адрес> о государственной регистрации права собственности на часть жилого дома литера А(1Ч) общей площадью 78,50 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, в материалах инвентарного дела также содержится копия технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что жилой дом состоит из двух квартир, общая площадь двухкомнатной <адрес>,0 кв.м., жилая - 35,1 кв.м., общая площадь трехкомнатной <адрес>,3 кв.м., жилая - 49,8 кв.м. В экспликации к поэтажному плану жилого дома содержатся сведения о том, что <адрес> состоит из трех комнат, кухни, ванной и коридора общей площадью 78,4 кв.м., жилая площадь - 49,8 кв.м. и коридора и кладовой общей площадью 13,9 кв.м. с учетом которой общая площадь квартиры составила 92,3 кв.м.

В техническом паспорте домовладения, подготовленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, содержатся сведения о зарегистрированной площади части жилого дома литера А(1Ч) - 78,5 кв.м. и самовольно выстроенной пристройки площадью 12,3 кв.м.

Аналогичные сведения о самовольно переоборудованной площади содержатся в техническом паспорте квартиры, подготовленном ГП <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» в 2005 году.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в материалы дела ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, часть жилого дома с кадастровым номером №, расположена по адресу: <адрес>, пом. 1Ч, имеет площадь 90,8 кв.м., на объект недвижимости зарегистрировано право собственности за ФИО5.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности могут возникнуть из судебного решения, установившего эти гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным признать за ФИО2, ФИО1 право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждой) на часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, пом. 1Ч, в порядке наследования после смерти ФИО5.

Отказывая истцу в регистрации права собственности на спорное жилое помещение, в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по <адрес> указывает на противоречия между сведениями реестра объектов недвижимости и реестром прав на недвижимость.

Из текста искового заявления и материалов дела следует, что самовольная пристройка к части жилого <адрес>Ч по адресу: <адрес> была переоборудована до передачи ФИО5 жилого помещения в собственность.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением, установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает: допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил; создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также из указанных разъяснений следует, что, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу положений части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; капитального ремонта объектов капитального строительства; строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр; иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с частью 4 статьи Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцу необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение возможности сохранения жилого дома в реконструированном состоянии истцами представлено заключение №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное обществом с ограниченной ответственностью «Компания Проектировщик», согласно которому жилой дом по адресу: <адрес> имеет признаки блокированного жилого дома. Каждый блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, конструкции кровли и крыши разделены и независимы, также не имеют общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> сельского поселения <адрес>, является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных жилых блоков.

Эксплуатационная надежность жилого автономного блока (Блок №), расположенного по адресу: <адрес> сельского поселения <адрес>, соответствует требованиям безопасности для жизни и здоровья граждан, не противоречит требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), статьи 7 главы 2 Федерального закона № 384-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Жилой автономный блок (Блок №1) отвечает требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», главы II Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции от 08 апреля 2013 года), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Жилой автономный блок (Блок №1) отвечает требованиям главы II п. 10 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции от 08 апреля 2013 года), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Жилой автономный блок (Блок №1) отвечает требованию главы II п. 11 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции от 08 апреля 2013 года), согласно которого каждое жилое помещение должно быть обустроено таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Жилой автономный блок (Блок №1) отвечает требованию главы II п. 12, п. 13 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 (в редакции от 08 апреля 2013 года), согласно которого каждое жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах и газоснабжение).

Жилой автономный блок (Блок №1) соответствует требованиям статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Блок №1 соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Жилой автономный блок (Блок №1) соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Жилой блок автономный (Блок №l), расположенный в жилом доме блокированной застройки по адресу: <адрес> сельского поселения <адрес>, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, пригоден для постоянного проживания и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, проживающих в них и на смежных земельных участках.

Не доверять заключению специалиста у суда оснований не имеется, выводы специалиста аргументированы и научно обоснованы, специалист обладает необходимыми специальными знаниями и достаточным опытом экспертной деятельности. Представленное суду заключение отвечает предъявляемым законом требованиям, является относимым и допустимым доказательством и в совокупности с иными доказательствами достаточным для разрешения спора.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что без соответствующей разрешительной документации была произведена реконструкция указанной части жилого многоквартирного дома, которая не влечет угрозу разрушения жилого дома в целом, угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме.

Учитывая, что произведенная реконструкция жилого помещения не нарушает конструкции домостроения, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилась, что позволяет суду сохранить жилой многоквартирный дом в реконструированном состоянии.

На основании статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 1Ч, общей площадью 90,8 кв.м., в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2, ФИО1 право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждой) на часть жилого дома с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, пом. 1Ч, общей площадью 90,8 кв.м., в порядке наследования после ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2022 года.