Дело № 2а-281/2023

(Дело № 2а-3754/2022)

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.02.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, судебных расходов,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю (далее – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2019 в размере 5100,00 руб.; недоимки по транспортному налогу за 2020 в размере 5100,00 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2017, в размере 201,57 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2018, в размере 123,97 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2019, в размере 22,95 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату транспортного налога за 2020, в размере 45,52 руб.; пени, начисленных за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц за 2018, в размере 8,76 руб.

Всего административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность в бюджет в размере 10602,77 руб., а также судебные расходы в размере 78,00 руб.

Требования налогового органа мотивированы тем, что ФИО1 с 09.02.2013 в собственности имеет транспортное средство М., в связи с чем ей начислен транспортный налог за 2017 в размере 4500,00 руб., за 2018 в размере 4500,00 руб., за 2019 в размере 5100,00 руб., за 2020 в размере 5100,00 руб.

В адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления.

В связи с несвоевременной уплатой начисленного транспортного налога налоговым органом начислены пени.

Кроме того, с 11.09.2009 по 11.03.2020 административный ответчик ФИО1 являлась собственником квартиры, расположенной по <адрес>, налоговым органом начислен налог на имущество физических лиц за 2018 в размере 944,00 руб., в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление. Недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 уплачена с пропуском срока 15.01.2020, в связи с чем налоговым органом начислены пени в размере 8,76 руб.

До обращения в суд административному ответчику направлены требования об уплате исчисленных сумм налога и пени.

Поскольку требование налогового органа налогоплательщиком не исполнено, налоговый орган обратился к мировому судье за вынесением судебного приказа.

Судебный приказ № о взыскании налога с административного ответчика вынесен мировым судьей 03.03.2022, который, в связи с поступлением возражений от административного ответчика, 25.03.2022 отменен.

Кроме того, административный истец просит взыскать с административного ответчика судебные расходы в размере 78,00 руб.

В последующем административный истец уточнил заявленные исковые требования, указав, что административным ответчиком произведена оплата пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 в размере 8,76 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю не явился, извещен, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске настаивают, указав, что согласно ответа Межрайонной ИФНС России № 22 по Пермскому краю у налогового органа отсутствуют основания для перерасчета транспортного средства.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, поскольку транспортного средство М., сгорело 04.07.2016 в результате поджога.

Заинтересованное лицо МИФНС России № 22 по Пермскому краю в судебное заседание своего представителя не направило, извещены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст. 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе, ИНН №, согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами, с 09.02.2013 является собственником транспортного средства М..

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Инспекцией в порядке ст.ст. 361-363 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 исчислен к уплате транспортный налог за налоговый период 2017 в размере 4500,00 руб., за 2018 в размере 4500,00 руб., за 2019 в размере 5100,00 руб., за 2020 в размере 5100,00 руб.

В соответствии с ч. 4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику направлены налоговые уведомления № от 26.06.2018, № от 27.06.2019, № от 01.09.2020, № от 01.09.2021 на уплату транспортного налога за налоговые периоды 2017-2020.

Недоимка по транспортному налогу за 2017 взыскивается с административного ответчика по судебному приказу № от 18.06.2019. ОСП по Кировскому району г. Перми 01.10.2019 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. Недоимка за 2018 взыскивается по судебному приказу № от 19.05.2020. ОСП по Кировскому району г. Перми 17.08.2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку налогоплательщиком в установленные сроки транспортный налог за указанные периоды не оплачен, налоговым органом начислены пени за 2017 в размере 201,57 руб. (период просрочки с 14.11.2019 по 28.06.20020) по требованию №; за 2018 в размере 123,97 руб. (период просрочки с 06.02.2020 по 28.06.2020) по требованию №; за 2019 в размере 45,52 руб. (период просрочки с 02.12.2020 по 02.02.2021) по требованию №; за 2020 в размере 22,95 руб. (период просрочки с 02.12.2021 по 19.12.2021) по требованию №.

До обращения в суд административному ответчику на основании ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлены вышеуказанные требования.

До настоящего времени требование налогового органа не исполнено.

Поскольку ФИО1 с 11.09.2009 по 11.03.2020 являлась собственником квартиры, расположенной по <адрес>, в соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на имущество на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 27.06.2019 на уплату налога на имущество за 2018 в размере 944,00 руб. Указанная недоимка уплачена административным ответчиком с пропуском срока 15.01.2020, в связи с чем налоговым органом начислены пени в размере 8,76 руб. за период просрочки с 03.12.2019 по 15.01.2020 по требованию №.

В связи с неисполнением ФИО1 в добровольном порядке указанных выше требований, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Перми с заявлением о выдаче судебного приказа.

03.03.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № о взыскании задолженности, который определением судьи от 25.03.2022 был отменен на основании возражений, поступивших от должника относительно исполнения судебного приказа.

В силу положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (пункт 1).

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассматриваемое административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности подано в суд в установленный законом срок.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил заявленные требования в части взыскания пени на недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 8,76 руб., указав что данная задолженность административным ответчиком погашена 19.12.2022.

Кроме того, согласно справке УМВД России по г. Перми, автомобиль М., принадлежащий ФИО1, 04.07.2016 сожжен, возбуждено уголовное дело. 04.09.2016 уголовное дело приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. 05.07.2022 уголовно дело прекращено за истечением сроков давности уголовного преследования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обращалась в ГИБДД России по Пермскому краю с заявлением о снятии автомобиля с регистрационного учета, однако, транспортное средство с регистрационного учета не сняли, поскольку по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю от 29.08.2020 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства, в том числе М.

Из представленных материалов дела следует, что, фактически, автомобиль выбыл из пользования, владения ФИО1 по указанной выше причине в 2016 году, в связи с чем не может рассматриваться в качестве объекта налогообложения за 2017-2020 периоды.

Пунктом 3.1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, в частности, что в отношении объекта налогообложения, прекратившего свое существование в связи с его гибелью или уничтожением, исчисление налога прекращается с 1-го числа месяца гибели или уничтожения такого объекта на основании заявления о его гибели или уничтожении, представленного налогоплательщиком в налоговый орган по своему выбору.

Согласно пункту 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием прекращения права собственности на вещь является, в том числе, гибель или уничтожение этой вещи, влекущие полную и безвозвратную утрату такого имущества.

По смыслу приведенных законоположений отсутствие в натуре транспортного средства как вещи означает отсутствие объекта налогообложения вне зависимости от факта регистрации транспортного средства, сохранившейся после его утраты.

Взыскание транспортного налога в отношении утраченного в натуре транспортного средства, как вещи, лишает такой налог всякого экономического основания, что противоречит началам налогового законодательства (пункт 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Такое толкование закона соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 43 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что на ФИО1 не может быть возложена обязанность по уплате транспортного налога и пени за налоговые периоды 2017-2020, поскольку автомобиль выбыл из владения должника в силу независящих от неё обстоятельств.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2).

За направление копии административных исковых заявлений в адрес административного ответчика МИФНС № 21 по Пермскому краю понесены почтовые расходы в размере 78,00 руб. Вместе с тем, из представленных ФИО1 платежного поручения от 07.02.2023 следует, что последней произведена уплата судебных издержке в размере 78,00 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, судебных расходов – отказать полностью.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение изготовлено: 12.05.2023.

Судья М.О. Разумовский