РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 февраля 2025 года г. Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Шиндяпина Д.О.,
при секретаре судебного заседания Федулаевой В.А.,
при участии административного истца ФИО6,
административного ответчика – заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-236/2025 (2а-5903/2024;) по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО5, начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, ГУ ФССП России по Самарской области с участием заинтересованного лица ФИО8 об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам, указав в обоснование требований, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 от дата произведен расчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №...-ИП от дата, который он полагает неправильным, нарушающим его права, поскольку судебным приставом при расчете не были учтены суммы денежных средств, выплаченные ФИО2 бывшей супруге ФИО1 в счет погашения алиментных обязательств в добровольном порядке, произведен неверный расчет суммы задолженности в размере 402 134, 88 руб. Также указывает, что с января 2024 года он является индивидуальным предпринимателем, применяющим патентную систему налогообложения, в связи с чем с января сумма удержаний должна составлять не ? всех видов дохода, а исходя из размера средней заработной платы по России.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец, с учетом уточненного административного иска, принятого к производству в порядке ст. 46 КАС, просит суд:
- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Самары ФИО4 от дата о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №...-ИП в пользу взыскателя ФИО1;
-установить отсутствие задолженности по алиментам по исполнительному производству №...-ИП в отношении должника ФИО2 за период с дата по дата.
Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ОСП адрес ФИО5, начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель ОСП адрес ФИО3, ГУ ФССП России по адрес, в качестве заинтересованного лица ФИО1
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
В судебном заседании административный истец ФИО2 уточненные административные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил удовлетворить в полном объеме.
Заместитель старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО5 в судебном заседании представила материалы исполнительного производства, просила в удовлетворении административных требований отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате месте заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причины своей неявки суду не сообщили.
Согласно положений части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Лица, указанные в части 8 настоящей статьи, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (часть 9).
При этом по смыслу вышеприведенных норм действия административных ответчиков при принятии мер по получению дальнейшей информации о движении дела не ограничены возможностью получения соответствующих сведений посредством обращения к информационным ресурсам суда (сайта, системы ГАС правосудие), так как предполагается получение соответствующей информации, в том числе, посредством телефонной, факсимильной связи, непосредственного обращения в суд.
Учитывая требования статей 96, 150 КАС РФ, пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 27 сентября 2018 года № 2486-О, применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ).
Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Разрешая заявленный спор, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, и установлено судом, что на исполнении в производстве ОСП Октябрьского района г. Самары находится исполнительное производство №...-ИП от 03.11.2022, возбужденное на основании судебного приказа от 13.03.2020, мировым судьей судебного участка №1 по г.Кумертау Республики Башкортостан, в отношении должника ФИО2 с предметом исполнения: алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ? части всех видов заработка и (или) дохода ежемесячно, начиная с 13.03.2020 и до совершеннолетия ребенка с периодическими платежами.
27.06.2024 судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству №...-ИП от 03.11.2022 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 13.02.2023 по 31.12.2023, согласно которому размер задолженности по алиментам составил за период с 03.11.2022 по 27.06.2024 по состоянию на 27.06.2024 – 402134,88 руб., о чем вынесено соответствующее постановление, оспариваемое административным истцом по настоящему делу.
Вместе с тем, у суда имеются основания ставить под сомнение законность постановления судебного пристава от 27.06.2024 о расчете задолженности по алиментам по следующим мотивам.
В постановлении приведен следующий расчет задолженности: в счет алиментов взыскателю было перечислено за период нахождения исполнительного производства согласно расписке от 30.05.2024 и сумма в размере 11800 руб., согласно квитанциям, представленные должником оплаты напрямую взыскателю составили 25.11.2023 в размере 2000 руб., 30.12.2023 в размере 3 000 руб., 29.02.2024 в размере 1050 руб., согласно депозиту с должника списано и перечислено в ОСП адрес 15 059,28 руб. иных оплат по состоянию на 28.06.2024 не предоставлено, таким образом, задолженность за 19 месяцев и 25 дней составляет (416765+18279,16)=435044,16 руб. с учетом оплат ( 435044,1№...,28) = 402134,88.
Выражая несогласие с размером задолженности по алиментам, определенным постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4 от 27.06.2024 о расчете задолженности, ФИО2 в иске и в судебном заседании последовательно заявлял суду, что согласно квитанциям, через кассу Сбербанка выплачивал алименты напрямую взыскателю ФИО1 путем безналичных переводов с принадлежащих ему банковских карт на ее банковские карты. В общей сложности за этот период были уплачены алименты на содержание ребенка в размере 150 965,93 рублей. Кроме того, судебный пристав-исполнитель не учла, что с января 2024 административный истец является индивидуальным предпринимателем с НСН, и начиная с января 2024 и по настоящее время сумма ежемесячных выплат на содержание ребенка должна составлять ? дохода.
Доводы административного истца заслуживают внимания ввиду следующего.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации, определяет Закон об исполнительном производстве, статья 2 которого среди задач исполнительного производства называет правильное и своевременное исполнение судебных и иных принудительно исполняемых актов, в числе принципов исполнительного производства выделяются принципы законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1, 2 статьи 4).
Согласно статье 5 Закона об исполнительном производстве непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2).
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.
Частью 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В силу статьи 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию (пункт 1). В случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 названного Кодекса трехлетнего срока (пункт 2).
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам регламентированы положениями статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ, и статьей 113 Семейного кодекса РФ, которые предусматривают, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Согласно части 1 статьи 60 Семейного Кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V указанного Кодекса.
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно (пункт 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).
Виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 указанного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации. (статья 82 Семейного кодекса Российской Федерации).
Согласно частей 1 - 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.
В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 данного Кодекса трехлетнего срока.
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Семейного кодекса Российской Федерации, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года № 1908 и предусматривает удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случае их подтверждения индивидуальным предпринимателем (подпункт «ж» пункта 2).
Согласно части 1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть в числе прочего указаны основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты (пункт 6 части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из материалов дела, при расчете задолженности по алиментам судебным приставом не учтены, как минимум, следующие платежи, произведенные ФИО2, с назначением платежа «алименты» в том числе от 13.02.2024 в размере 2600 руб., 19.02.2024 – 2600 руб., 18.03.2024 – 1300 руб., 30.03.2024 – 1300 руб., 17.04.2024 – 2000 руб., 31.05.2021 - 2000 руб.
Правомерность выводов суда в указанной части подтверждается и тем фактом, что по ИП №...-ИП от 03.11.2022 в последующем 07.02.2025 судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам за период с 03.11.2022 по 31.05.2024, согласно которому размер задолженности по алиментам по состоянию на 31.05.2024 определен – 291 284,65 руб., о чем вынесено соответствующее постановление, не оспариваемое административным истцом по настоящему делу, и в котором вышеуказанные платежи судебным приставом учтены.
Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
В настоящем деле совокупность таких условий установлена судом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при установленных по делу обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары от 27.06.2024 о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства №...-ИП, возбужденного 27.06.2024, подлежит признанию незаконным и отмене судом.
Разрешая требования об установлении отсутствия задолженности по алиментам по исполнительному производству №...-ИП за период с 03.11.2022 по 27.06.2024, суд не находит оснований для их удовлетворения ввиду следующего.
Частью 4 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.
Произведенная по настоящему делу судом оценка доказательств не лишает права административного истца, по мнению которого нарушены его интересы ошибочным и неверным расчетом задолженности по алиментам, обратиться в суд в общем порядке с исковым заявлением об определении размера задолженности по алиментам.
В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона № 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
При таком положении суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.
В связи с чем административный иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО9 от 27.06.2024 о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №...-ИП от 03.11.2022.
В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Д.О. Шиндяпин
В окончательной форме решение суда принято 20 февраля 2025 года