Дело № 2а- 1819/2025

УИД № 61RS0005-01-2025-002284-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» мая 2025 года г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи

председательствующего судьи Величко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Джамаловой Д.М.

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Гончарова В.Д.

административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции № 5 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону о досрочном прекращении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – ФИО1. административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу полиции № 5 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону (далее – ОП №5 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, УМВД России по г. Ростову-на-Дону о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование заявленного административного иска Журба Э.АП. указал, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2018 года в отношении него (Журба Э.АП.) был установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения :

-запрет выезда за пределы муниципального образования г.Ростова-на-Дону ;

-явка в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту фактического проживания;

-запрет пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 22-х часов 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня.

В 2022 г ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г.Ростова-на-Дону в отношении Журба Э.АП, были сняты.

С момента установления административного надзора прошло 7 лет 1 мес. 27 дней. Находясь под административным надзором ФИО1 не был заменен в нарушении установленных ограничений. По месту жительства и месту работы характеризуется положительно. Официально трудоустроен в ООО «Атомстройкомплект» с 2021 года по настоящее время на должность монтажник. В настоящее время имеется ходатайство генерального директора ООО «Атомстройкомплект» о досрочной отмене ограничений, установленных ФИО1, поскольку предприятие начинает работы, требующие выезда и нахождения за пределами города Ростова-на-Дону. Поэтому ФИО1 просил отменить досрочно ограничения в виде запрета пребывания вне избранного места жительства (пребывания) после 22-х часов 00 мин до 06 час 00 мин следующего дня. ОП-5 представили ходатайство о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1, в связи с чем, ФИО1 уточнил административные исковые требования и просит досрочно прекратить административный надзор, установлении в отношении ФИО1 решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2018 года,

Административный истец в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик, заинтересованное лицо в судебное заседание явку представителя не обеспечили, извещены надлежащим образом, их явка не была признана обязательной, направили суду материалы дела административного надзора в отношении ФИО1, справку о нахождении под административным надзором, с ходатайством о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1

Учитывая положения статьи 150, части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть административное дело в судебном заседании по существу в отсутствие сторон.

Прокурор, участвующий в судебном разбирательстве в соответствии с частью 7 статьи 39 КАС РФ, в судебном заседании дал заключение по делу, согласно которому не возражал удовлетворить требования административного иска, а именно досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15.02.2018 года в отношении ФИО1

Выслушав ФИО1, заключение прокурора, исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Исходя из положений ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

На основании ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона об административном надзоре административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Аналогичные разъяснения нашли отражение в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15.02.2018 в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, как лица отбывавшего наказание за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 п»а» ст. 158, п.»а» ч.3 ст. 158, п.»а» ч.3 ст. 158, п.»а» ч.3 ст. 158, п.»а» ч.3 ст. 158, п.»а» ч.3 ст. 158, п.»а» ч.3 ст. 158, 69 ч.3 УК РФ, то есть имеющего непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, был установлен административный надзор на срок 8 лет с применением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время, в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. утра; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Ростова-на-Дону.

Закона об административном надзоре предоставляет возможность его досрочного прекращения судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Из представленных материалов дела следует и установлено судами, что ФИО1 находится под административным надзором 7 лет 1 месяц 27 дней, т.е. более половины установленного судом срока административного надзора

Согласно ходатайства ОП-5 ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (л.д. 11,12,13).

Ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования г.Ростова-на-Дону в отношении Журба Э.АП, были сняты решением суда в 2022 году.

ОП-5 ходатайствует о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1,

ФИО1 трудоустроен (л.д. 30-36). ООО «Атомстройкомплект» также ходатайствует о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1(л.д. 14), т.к. у предприятия начинаются работы на нескольких объектах в Краснодарском крае и существует производственная необходимость постоянного нахождения сотрудника в <...> и <...> (л.д. 14).

В соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

При этом досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

Оценив все представленные доказательства, суд полагает, что с учетом срока отбытия административного надзора, характеристики по месту жительства и по месту работы, ходатайства ОП-5 и ходатайства ООО «Атомстройкомплекст» возможно досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2018 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к отделу полиции № 5 Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону, Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ростову-на-Дону о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Административный надзор установленный в отношении ФИО1 ... г. рождения, решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 15 февраля 2028 года прекратить досрочно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.