дело № 2-4960/2022
23RS0040-01-2022-004104-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2022 года город Краснодар
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Кожевникова В.В.,
при секретаре Крапивиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на долю жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд к Администрации МО г. Краснодар с иском о признании права собственности на ? жилого дома, назначение жилое, с кадастровым номером №:113, общей площадью 366,7 кв.м., 1994г. постройки, расположенного по адресу .
В обоснование требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит ? доля земельного участка с кадастровым номером №:42, площадью 257 кв. м., адрес: . Право собственности на земельный участок возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону № 23 АА 4865106 от 09.03.2016 г. На указанном земельном участке расположен жилой дом, назначение жилое, с кадастровым номером №:1 13, общей площадью 366,7 кв.м., 1994 года постройки. На указанный жилой дом имеется технический паспорт составленный 03.08.2012г., однако, зарегистрировать указанный жилой дом истец не может, поскольку в техническом паспорте указывается 4 этажа, а документов о вводе в эксплуатацию на 4 этажа не имеется.
В судебном заседании представитель истца - ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении требований.
Представитель ответчика - ФИО11, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против заявленных требований, просил в иске отказать, поскольку данное строение является самовольным.
Представитель Управления по вопросам семьи и детства МО г. ФИО5, действующая на основании доверенности, просила принять решение с учетом интересов несовершеннолетней ФИО2.
Представитель третьего лица ФИО10 - ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования просила удовлетворить.
Представитель третьего лица ФИО2- ФИО7, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований возражала.
Третьи лица - ФИО2, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела надлежаще извещены, причин неявки суду не сообщили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.
Согласно ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В числе основных принципов земельного законодательства п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ провозглашает единство судьбы земельных участка и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находится регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований. Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения (статья 12 указанного Закона).
Пунктом 3 статьи 8 ГрК РФ и подп. 26 п.1 ст. 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа отнесены утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа. Органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель (статья 72 Земельного кодекса). Из приведенных норм права следует, что в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за использованием земель, строительством и соблюдением порядка размещения движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.
На основании п. 2 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно ч.3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № 23 АА 4865106 от 09.03.2016 г.,на праве собственности принадлежит? доля земельного участка с кадастровым номером №:42, площадью 257 кв. м., расположенного по адресу: , о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись от 26.03.2016 года№ 23-23\001-23\001\837\2016-5826\1.
На указанном земельном участке расположен жилой дом, назначение жилое, с кадастровым номером №:1 13, общей площадью 366,7 кв.м., 1994 года постройки.
Сособственниками земельного участка и жилого дома являются – ФИО10 -1/4 доля, ФИО1 – ? доля.
Обращаясь с настоящими требованиями, истица ссылается, что спорный жилой дом имеет два этажа, мансарду и подвальное помещение, однако во время составления технического плана специалистом в техническом плане подвальный этаж и мансарда были указаны как жилые этажи, в связи с чем, в государственной регистрации права собственности уполномоченным органом было отказано, со ссылкой на технический паспорт, в котором количество этажей указано 4, при этом дом был введен в эксплуатацию в ноябре 1995 года, о чем имеется акт приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома, жилой пристройки, согласно которому комиссия приняла жилой дом, состоящий из 5 комнат, жилой площадью 116,6 кв.м., общей площадью 272,6 кв.м., мансарда 52,5 кв.м.
Истица указывает, что Распоряжением № 647 от 09.11.1995г. Администрации г. Краснодара Центрального административного округаразрешено оформить техническую документацию на жилой дом лит. Б, размерами 9,7*11,7 м и считать оформленными служебную пристройку лит. «б», размерами 1,5 *2,3 м и мансарду лит. «н/Б» размерами 5,5* 11,7м в домовладении по адресу , в квартале 173, соответственно право собственности на спорный жилой дом возникло до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации (л.д.30).
Однако, данное Распоряжение не содержит такой информации, а лишь утверждает акт приема в эксплуатацию жилых домов и пристроек, согласно приложению, которое истцом в нарушении требований ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.
Таким образом, суд исходит из того, что данным Распоряжением утвержден акт приемки в эксплуатацию от ноября 1995 года, не содержащий ссылки на разрешение оформления технической документации по параметрам, на которые указывает сторона истца.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что 4 этаж жилого дома, расположенного по адресу: , является самовольным объектом, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении требований ФИО1 отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на долю жилого дома - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г.Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Кожевников
Мотивированное решение изготовлено 25.07.2022г.