Судья: Федотова В.А. № 33а-6448/2023
Докладчик: Гульнова Н.В. (№ 2а-1282/2022)
(42RS0019-01-2022-010479-69)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«12» июля 2023 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего судьи Гульновой Н.В.,
судей: Бегуновича В.Н., Рюминой О.С.
при секретаре: Дериглазовой Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гульновой Н.В. административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 11 апреля 2023 года,
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 1960 руб., пени в сумме 28,14 руб. за 2017 г., пени в сумме 8,62 руб. за 2014г.; задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 г. в сумме 263 руб., за 2019 г. пени в сумме 9,92 руб.
Требования, с учетом уточнений мотивированы тем, что на налоговом учете в ИФНС по Центральному району города Новокузнецка Кемеровской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО2 А.Т.К. В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ ФИО2 А.Т.К. является плательщиком транспортного налога, и согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленный налог. Согласно сведениям ГИБДД на имя ФИО2 А.Т.К. было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль легковой NISSAN PRIMERA, г/н №, дата регистрации права 05.06.2013, дата утраты права 07.05.2018.
В силу ч. 1 ст. 400 НК РФ ФИО2 А.Т.К. является плательщиком налога на имущество. Согласно сведениям Россреестра она является собственником имущества в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 16.11.2016, дата утраты права 23.09.2019; комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, дата регистрации права 30.10.2019.
В силу ст. 363, 397, 409 Налогового кодекса РФ и п. 4.2 ст. 4 Положения налоги подлежат уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления №№44317685, 36296840, 52434244 на уплату налогов физическим лицом с указанием срока уплаты. Расчет налога представлен в уведомлениях.
В установленный законом срок сумма налога уплачена не была, в связи с чем налогоплательщику были направлены требования №8314 от 29.01.2019, №46559 от 10.07.2019, №30302 от 03.11.2021. В установленный законом срок требования исполнены не были. Поскольку своевременно налог уплачен не был, налогоплательщику начислена сумма пени.
Задолженность по налогам составляет по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 1960 руб., пени в сумме 28,14 руб. за 2017г., за 2014 г. пени в сумме 8,62 руб.; задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 г. в сумме 263 руб., за 2019 г. пени в сумме 9,92 руб.
С целью взыскания задолженности Межрайонная Инспекция ФНС России №14 по Кемеровской области - Кузбассу обратилась к мировому судье за вынесением судебного приказа в отношении ФИО2 А.Т.К., 24.05.2022 мировым судьей судебный приказ был вынесен, 19.07.2022 судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений от должника.
Согласно уточненным требованиям административный истец просит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 1960 руб., пени на недоимку по транспортному налогу за 2017г. - 28,14 руб. за период с 15.05.2019г. по 09.07.2018г., пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 г. - 8,62 руб. за период с 02.12.2017г. по 17.12.2017г. (лд.104).
Решением Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11.04.2023 года постановлено:
Взыскать с ФИО1 в доход регионального бюджета задолженность по транспортному налогу с физических лиц: налог за 2017 год в сумме 1960 руб., пени за 2017 год в сумме 28,14 руб., пени за 2014 год в сумме 8,62 руб.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
В апелляционной жалобе ФИО3 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на нормы ГПК и ГК РФ, указывает, что ходатайствовала в суде первой инстанции о применении срока исковой давности. Считает, что суд необоснованно не принял во внимание ее доводы о том, что сумма задолженности по транспортному налогу является некорректной, поскольку транспортное средство выбыло из её владения, а задолженность по налогу на имущество физических лиц частично оплачена, в подтверждение чего представлен чек.
Относительно апелляционной жалобы принесены возражения начальником МИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу ФИО4
ФИО2 А.Т.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, заслушав представителя МИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу ФИО5, просившую оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ст. 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
В соответствии со ст.1 Закона Кемеровской области № 95-03 от 28.11.2002 г. «О транспортном налоге» на территории Кемеровской области вводится транспортный налог.
На основании ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пп.1 п.1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.
В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что налоговой инспекцией соблюдены порядок и сроки принудительного взыскания задолженности по транспортному налогу за 2017 год - 1960руб. с ФИО3., за которой в указанный период было зарегистрировано транспортное средство, а также сумм пени 28,14 руб., начисленную на недоимку по транспортному налогу за 2017г. -1960руб., суммы пени 8,62 руб., начисленную на недоимку по транспортному налогу за 2014г. -1960руб.
Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с данными выводами суда.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 согласно сведениями ГИБДД РФ в период с 05.06.2013 по 07.05.2018 являлась собственником автомобиля NISSAN PRIMERA, г/н №.
Таким образом, в силу положений ч.1 ст.357 НК РФ, административный ответчик является плательщиком транспортного налога. Срок уплаты транспортного налога в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В установленный ст.52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление № 44317685 от 30.08.2017 об уплате, в том числе, транспортного налога за 2014 год в размере 1960 руб. Налоговое уведомление вручено через личный кабинет налогоплательщика (лд.22,21).
Однако за несвоевременную оплату транспортного налога за 2014 год были начислены пени в размере 212, 16 руб., которые ФИО3 при оплате задолженности самого транспортного налога за 2014г. уплачены не были.
Задолженность по транспортному налогу за 2014 год была взыскана судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 05.06.2018 №2а-1375/2018, погашена ФИО3 в полном объеме, исполнительное производство по данному судебному приказу окончено 27.02.2019г. (лд.102,78-79)
Согласно ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате № 46559 от 10.07.2019 об оплате в срок до 01.11.2019 задолженности по пене, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2014г. в общей сумме 219,35 руб., из которых:
212,16 руб. задолженность по пене на недоимку по транспортному налогу за 2014 год за период с 02.12.2017г. по 17.12.2017г.;
7,19 руб. задолженность по пене за 2015 года. Направлено по почте (лд.91)
Данное требование административным ответчиком исполнено не в полном объеме, так непогашенной является сумма пени на недоимку по транспортному налогу за 2014 года - 8,62 руб., начисленная за период с 02.12.2017г. по 17.12.2017г. (лд.79)
Также установлено, что в установленный ст.52 НК РФ срок ФИО3 было направлено налоговое уведомление №36296840 от 21.08.2018 (лд.22 оборот), согласно которому налогоплательщику следует уплатить, в том числе, транспортный налог за 2017 год в размере 1960 руб. Направлено уведомление по почте (лд.23)
В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в соответствии со ст.75 НК РФ начислена пеня по транспортному налогу за 2017 год в размере 28,14 руб. за период с 15.05.2019г. по 09.07.2018г.
Согласно ст.69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате № 8314 от 29.01.2021 года об оплате в срок до 15.03.2019 года задолженности по транспортному налогу за 2017г. в сумме 1960 руб., пени по транспортному налогу в размере 28,14 руб. (л.д. 16). Направлено требование по почте (лд.17).
24.05.2022 мировым судьей судебного участка №6 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области был вынесен судебный приказ №2а-1710/2022 о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу за 2015 и 2017 годы в размере 3 593 руб., сумму пени в размере 133,10 руб. (которая включала в себя суммы пени за 2019г. -96,34 руб., 28,14руб. - за 2017г., 8,62 руб.- за 2014г.). Данный судебный приказ отменён 19.07.2022 в связи с поступившими возражениями.
В суд с административным иском налоговый орган обратился 28.11.2022г., то есть в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа. Срок за обращением за судебным приказом налоговым органом также не нарушен, поскольку сумма недоимки по налогу не превысила 10000 руб. по самому раннему требованию №8314 от 29.01.2019г., срок исполнения которого до 15.03.2019 г., крайним сроком обращения согласно ст. 48 НК РФ, является дата 15.09.2022.
Таким образом, установленные ст.48 НК РФ сроки обращения в суд административным истцом не нарушены.
Доводы апелляционной жалобы о необоснованном неприменении судом норм ГК РФ в части сроков исковой давности, судебной коллегией отклоняются, как основанные на неверном толковании положений закона. Настоящий спор рассматривается по правилам административного судопроизводства (КАС РФ), сроки обращения в суд за взысканием задолженности по налоговым платежам, пени приведены в ст. 48 Налогового Кодекса РФ.
Доводы апелляционной жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения административного ответчика, судебной коллегией отклоняются, поскольку недоимка по транспортному налогу и пени образовалась в результате неисполнения обязанности по оплате транспортного налога за 2014 и 2017 годы, то есть за периоды, когда транспортное средство находилось в собственности административного ответчика (период владения с 05.06.2013 по 07.05.2018г.).
Не могут служить основанием для отмены решения и доводы апеллянта о некорректной сумме взыскиваемой задолженности по налогу на имущество физических лиц, поскольку судом первой инстанции задолженность по налогу на имущество физический лиц за 2017 и 2019 годы не взыскивалась с административного ответчика оспариваемым решением, так как административным истцом до вынесения по делу решения административные исковые требования были уточнены, из первоначально заявленных требований исключены требования о взыскании задолженности по налогу на имущество физический лиц за 2017 и 2019 годы.
Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.
Таким образом, нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.
В связи с этим, оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 11 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.07.2023г.
Председательствующий:
Судьи: