Решение по делу № 2-7810/2022 от 17.02.2023 - о возложении обязанности за свой счет привести часть общего имущества МЖД - чердачного помещения, в первоначальное состояние, в случае неосуществления сноса в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить право сноса объекта с последующим взысканием затраченных средств с ответчика.

Дело № 2-878/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 17 февраля 2023 года

Советский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Кадохова А.В.,

при секретаре судебного заседания Кумаллаговой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АМС <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности за свой счет привести часть общего имущества МЖД - чердачного помещения, в первоначальное состояние, в случае неосуществления сноса в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить право сноса объекта с последующим взысканием затраченных средств с ответчика,

установил:

АМС <адрес> обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, в обоснование которого указано, что согласно акту обследования № Л000450 от ..., составленному сотрудниками Левобережной администрации (префектуры) <адрес> было установлено, что в <адрес> «а» самовольно переоборудовано чердачное помещение в мансарду и присоединено к <адрес>. Указанная реконструкция и перепланировка <адрес> была произведена без соответствующих разрешительных документов АМС <адрес>. В связи с выявленными нарушениями ответчику ... было направлено предписание № Л000501в 30-дневный срок устранить допущенное им нарушение. В ходе повторного обследования согласно Акту № № от ... выявлено, что условие ранее выданного предписания не исполнено, о чем свидетельствуют фотографии к вышеуказанному акту. Реконструкция вышеуказанной <адрес> нарушает права и законные интересы администрации в части осуществления градостроительной деятельности.

В качестве правового обоснования иска приведены положения пп. 20 п. 1 ст. 14, ст. 16 Федерального закона от ... № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 222, п. 1 ст. 247, ст. 263 ГК РФ, п. 14 ст. 1, п. 1 ст. 8, п.п. 2, 4 ст. 51 ГрК РФ, п. 3 ст. 29, п. 3. ч. 1, ч. 2 ст. 36, ч. 4 ст. 37, ст.ст. 40, 41 ЗК РФ, Постановление Правительства РСО-Алания от 16. 07.2006 № «Об утверждении порядка подготовки и выдачи разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в РСО-Алания», п. 3 ст. 25 ФЗ от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», п.п. 1.7.1, 1.7.2 Постановление Госстроя РФ от ... № «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

На основании изложенного истец просил суд обязать ФИО1 за свой счет привести часть общего имущества многоквартирного дома, расположенного в <адрес> «а» на уровне 5 этажа над квартирой № в первоначальное состояние, существовавшее до произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переоборудованию в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неосуществления сноса самовольного строения в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда, предоставить право сноса указанного объекта АМС <адрес> с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика.

Истец АМС <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки представителя суд не уведомил.

Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, правовую позицию по существу иска не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Дело рассмотрено с учетом требований ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что наряду с иными способами, предусмотренными законом, защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, самозащиты права, присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

На основании ст. 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому в числе прочего относятся чердаки, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (ч. 1).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч.2).

В силу п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 4 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2).

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ... N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального, городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального, городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных, городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1.7.1 и п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ... N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке, а также не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к ухудшению внешнего вида фасадов дома.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик. с ... является собственником <адрес>, расположенной по адресу: РСО-Алания, <адрес>.

Из письма начальника УАИГ АМС <адрес> от 12.10.2020г. на имя руководителя Левобережной администрации (префектуры) <адрес> следует, что разрешение на реконструкцию, строительство и переустройство фасада МКД по <адрес> не выдавалось.

Согласно акту № Л 000450 от 27.10.2020г. составленному сотрудниками ОАТИ Левобережной администрации (префектуры) <адрес>, в ходе осмотра фасада МКД по <адрес>, выявлено самовольное переоборудование чердачного помещения в мансарду и присоединение ее к <адрес>. Произведена фотосъемка.

Истцом в адрес ответчика направлено предписание № Л 000501 от 27.10.2020г. с требованием в 30-дневный срок устранить нарушение, выразившееся в самовольном переоборудовании чердачного помещения в мансарду и присоединении ее к <адрес>.

Из Акта № Л 000020 от 30.11.2020г., составленного сотрудниками ОАТИ Левобережной администрации (префектуры) <адрес>, следует, что требования предписания № не выполнены. Произведена фотосъемка.

Из имеющихся в деле фотоматериалов усматривается, что выполненные ответчиком работы по переоборудованию чердачного помещения в мансарду и присоединению ее к <адрес> привели к изменению фасада и архитектурного облика всего МКД.

Кроме того изменился порядок пользования общим имуществом МКД, и его объем, что требовало получения согласия всех собственников помещений, доказательства получения такого согласия ответчиком в деле отсутствуют.

Разрешительных документов на реконструкцию чердака над квартирой № в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также правила ст. 36 и 40 ЖК РФ устанавливающих порядок уменьшения общего имущества многоквартирного жилого дома, при проведении перепланировок и реконструкций, суд считает обоснованными доводы истца о самовольности произведенной ответчиком реконструкции чердачного помещения и перепланировки квартиры.

При таких обстоятельствах переоборудованная из чердачного помещения мансарда, присоединенная к <адрес>, возведенная ответчиком без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, является самовольной постройкой и, с учетом разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», подлежит демонтажу в порядке п. 2 ст. 222 ГК РФ в целях приведения фасада и общедомового имущества МКД в прежнее состояние.

Согласно ст. 206 ГПК РФ в случае принятия решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. При этом суд в решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации местного самоуправления <адрес> к ФИО2 о возложении за свой счет привести часть общего имущества МЖД - чердачного помещения, в первоначальное состояние, в случае неосуществления сноса в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить право сноса объекта с последующим взысканием затраченных средств с ответчика - удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет привести часть общего имущества многоквартирного дома, расположенного в <адрес> «а» на уровне 5 этажа над квартирой № в первоначальное состояние, существовавшее до произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переоборудованию в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда.

предоставить право сноса указанного объекта АМС <адрес> с привлечением третьих лиц и с последующим взысканием затраченных средств с ответчика

В случае неисполнения решения суда в течение установленного судом срока АМС <адрес> вправе совершить указанные действия за счет ФИО2 с привлечением третьих лиц с последующим взысканием с ФИО2 необходимых расходов.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Настоящее заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Кадохов А.В.