Дело 2а-626/2023
УИД 26RS0023-01-2023-000112-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2023 года город Минеральные Воды
Минераловодский городской суд Ставропольского края, в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В., при секретаре Супруновой А.А.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению налогового органа - межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,
установил:
в Минераловодский городской суд с административным исковым заявлением обратился налоговый орган, Межрайонная инспекция ФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за налоговые периоды 2018-2019 годов в размере 33 993 рублей и пени за нарушение срока уплаты налога на имущество физических лиц в размере 118,97 рублей, а всего на общую сумму 34 111,97 рублей.
Из содержания административного искового заявления следует, что налогоплательщик ФИО1 в заявленные налоговые периоды являлся собственником объектов недвижимого имущества:
Склад по адресу: .............. кадастровый ...............
Склад по адресу: .............. ...............
Задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за налоговые периоды 2018 - 2019 годов составила 33 993 рублей, пеня за нарушение срока уплаты налога на имущество налоговым органом определена в размере 118,97 рублей.
Суд известил надлежащим образом лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.
Представитель административного истца, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Ставропольскому краю уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. в судебное заседание не явились и представили в суд письменные возражения на административные исковые требования налогового органа.
Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд признал явку в судебное заседание административного истца и административного ответчика не обязательной и учитывая надлежащее извещение участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения дела, счел возможным рассмотреть настоящее административное исковое заявление в их отсутствии.
Исследовав материалы административного дела и доказательства, представленные административным истцом, суд приходит к следующему.
Как следует из возражений административного ответчика и его представителя, по его мнению, налоговый орган пропустил срок для обращения с заявлением о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей. Кроме того, административный ответчик не согласен с заваленными требованиями поскольку в налоговом уведомлении указана иная суммы задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 7 046 рублей, а также то, что суд уже рассматривал требования налогового органа о взыскании задолженности по уплате налога на имущество за налоговый период 2018 года и задолженность была взыскана решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 12.01.2021 по делу № 2а-23/2021.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ч. 1 ст. 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
Как указано в ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
При рассмотрении административного искового заявления судом проверено соблюдение налоговым органом сроков обращения в суд с административными исковыми требованиями о взыскании задолженности по налогам.
Согласно исследованных доказательств судом установлено, что по месту жительства налогоплательщика налоговым органом направлялось налоговое уведомление .............. от ............... В связи с неоплатой обязательных платежей налоговым органом направлялось требование .............. на .............. по уплате обязательных платежей и пени. Срок исполнения требования установлен до ............... С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился .............. и .............. был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по уплате налога на имущество и пени. .............. судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика. С исковым заявлением налоговый орган обратился в Минераловодский городской суд Ставропольского края ...............
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Как следует из положений ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, при этом согласно ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Согласно материалов дела и административных исковых требований, общая сумма требования о взыскании обязательных платежей превышает 10 000 рублей.
Установленные судом фактические обстоятельства дела, вопреки возражениям административного ответчика позволяют суду прийти к выводу, что налоговым органом соблюдены все последовательные сроки равные шести месяцам со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные статьей 48 НК РФ, и срок последующего обращения в суд после отмены судебного приказа.
Согласно доказательств административных исковых требований административный ответчик в заявленные налоговые периоды являлся собственником объекта недвижимого имущества:
Склад по адресу: .............. ...............
Склад по адресу: .............. ...............
Принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе виды налогов и сборов, основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исчисления обязанностей по уплате налогов и сборов, а также права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, установлены Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии со ст. ст. 362, 396 и 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма транспортного, земельного и налога на имущество подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, в порядке ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из положений ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса
Согласно п. 1 ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.
В силу пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
В соответствии со ст. 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.
Согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, где должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.
Как следует из административного искового заявления обязанность по уплате налога административным ответчиком не исполнена, согласно расчета налогового органа, задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за налоговые периоды 2018-2019 годов составила 33 993 рублей.
В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, в частности, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
При проверке судом обоснованности заявленных требований о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за налоговые периоды 2018 и 2019 годов судом установлено, что решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 12.01.2021 по делу № 2а-23/2021 требования налогового органа о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 года уже были рассмотрены, решение суда вступило в законную силу. Исковые требования в части взыскания налога на имущество за налоговый период 2018 года были удовлетворены в размере 27 422 рублей с учетом различных объектов налогообложения, в том числе и указанных в настоящем иске.
В пункте 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (абзац первый). Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).
Согласно пункту 1 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. В соответствии с пунктом 3 данной статьи сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.
Административным истцом заявлены требования о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за 2018 и 2019 годы в размере 33 993 рублей, тогда как самим налоговым органом в налоговом уведомлении .............. от .............. был произведен расчет налога на имущество физических лиц за 2018 и 2019 годы где задолженность указана в размере 7 046 рублей (с учетом суммы переплаты в размере 29 970 рублей).
Требование по уплате налога .............. на .............. сформировано на основании налогового уведомления .............. от .............. но в требовании указана иная сумма задолженности по уплате налога на имущество физических лиц в размере 33 993 рублей и пени в размере 118,97 рублей.
Таким образом налоговый орган, в нарушении требований ч. 4 ст. 289 КАС РФ не представил доказательства обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций в заявленном размере, а представленные суду доказательства не позволяют суду, в соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ, проверить основания для взыскания суммы задолженности, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Таким образом, учитывая что административным истцом не предоставлены доказательства обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей в большем размере, чем указано в налоговом уведомлении, и суд был лишен возможности проверить основания для взыскания суммы задолженности, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, административные исковые требования налогового органа удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований налогового органа – Межрайонной инспекции ФНС России № 14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество физических лиц за налоговые периоды 2018-2019 годов в размере 33 993 рублей и пени за нарушение срока уплаты налога на имущество физических лиц в размере 118,97 рублей, а всего на общую сумму 34 111,97 рублей, - отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме (мотивированное) изготовлено 03 апреля 2023 года.
Судья Д.В. Колесников