Дело № 2а-9172/2022

72RS0013-01-2022-010712-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 29декабря 2022 года

Судья Калининского районного суда города Тюмени Лобанов А.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тюмени № 1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г.Тюмени № 1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям. Обращение в суд мотивирует тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве физического лица, имеет/имел на праве собственности: с26.11.2008 земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый номер №. За 2015налогоплательщику был начислен земельный налог в размере 165,00рублей, за 2016 в размере 356,00 рублей. В связи с неоплатой налога в срок были начислены пени за 2015 за период с 02.12.2016 по 19.11.2017 в размере 18,10 рублей. ФИО1 были направлены требования № 19253 по состоянию на 20.11.2017 со сроком уплаты до 30.01.2018, № 54376 по состоянию на 02.07.2019 со сроком уплаты до10.09.2019. До настоящего времени обязанность по оплате налога и пени не выполнена, в связи с чем административный истец обратился в суд (л.д.2-4).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства на основании ч.7 ст.150, ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Письменных возражений от административного ответчика ФИО1 в порядке ст. 292 Кодекса административного судопроизводства РФ в суд не поступало.

Судья, исследовав письменные доказательства, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 имеет на праве собственности с 26.11.2008 земельный участок по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

Статья 57 Конституции РФ закрепляет обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В силу ст. 388 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В силу пунктов 2,3 ст. 363, пунктов 3,4 ст.397, пунктов 1,2 ст.409 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона № 334-ФЗ от 02.12.2013) такие налоги, как транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физических лиц, подлежат уплате налогоплательщиками-физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики-физические лица уплачивают указанные налоги на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Налоговым органом административному ответчику за 2015был начислен земельный налог в размере 165,00 рублей, за 2016 в размере 356,00 рублей.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Так как сумма земельного налога в установленные сроки не была уплачена, то налогоплательщику начислены в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пени по земельному налогу за 2015 за период с 02.12.2016 по 19.11.2017 в размере 18,10 рублей.

В силу положений пункта 2 ст. 52, ч.4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Установленные порядок взыскания налоговой задолженности, регламентированный законодательством, не может носить произвольный характер.

Как следует из материалов дела, административному ответчику направлены налоговые уведомления № 65869283 от 25.08.2016, № 196182 от 02.07.2017(л.д.5, 10).

Согласно актов от 17.08.2022 ИФНС России по г.Тюмени № 1 почтовые реестры направления налоговых уведомлений № 65869283 от 25.08.2016, № 196182 от 02.07.2017уничтожены (л.д.6,11).

Таким образом, налоговый орган, обращаясь с иском о взыскании с ФИО1 недоимки по земельному налогу за 2015, 2016 не представил доказательств направления административному ответчику налоговых уведомлений №65869283 от 25.08.2016, № 196182 от 02.07.2017, послуживших в дальнейшем основанием для выставления требований об уплате налога и пени.

Сам по себе факт уничтожения почтовых реестров не свидетельствует о наличии доказательств с бесспорностью указывающих о направлении налогоплательщику налоговых уведомлений №65869283 от 25.08.2016, № 196182 от 02.07.2017,доказательств направления налоговых уведомлений № 65869283 от 25.08.2016, № 196182 от 02.07.2017иными способами материалы дела не содержат.

Таким образом, не представляется возможным установить факт надлежащего направления в адрес ФИО1 налоговых уведомлений об оплате земельного налога за 2015, 2016.

Таким образом, налоговым органом не соблюдена процедура принудительного взыскания налога, в связи с этим судья приходит к выводу об отсутствии у административного ответчика обязанности по оплате земельного налога за 2015, 2016, в связи с чем требования о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015, 2016 удовлетворению не подлежат.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Поэтому после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента не подлежат начислению. Таким образом, в удовлетворении требований о взыскании пени по земельному налогу на имущество за 2015 надлежит отказать.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

С учётом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что надлежащих доказательств направления налоговых уведомлений ИФНС России по г.Тюмени № 1 не представлено, судья полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Тюмени № 1кФИО1 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 23, 45, 48, 69, 70, 363, 388, 397, 409 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 45, 62, 84, 150, 175-177, 291-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Тюмени №1 к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям, отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.В. Лобанов