Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 октября 2022 года г. Ярославль
Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:
председательствующего судьи Лисютиной О.В.
при секретаре Беспаловой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля к ФИО5 о сносе самовольной постройки, по встречному иску ФИО5 к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, ФИО6 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности, внесении изменений в ЕГРН, и по иску ФИО6 к ФИО5 об обязании произвести работы,
установил:
Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля обратился в суд с иском к ФИО5 об обязании снести самовольную постройку путем демонтажа части жилого дома из газосиликатных блоков, под двускатной крышей из металлопрофиля и демонтажа проема между существующим жилым домом и самовольной постройкой, расположенной на земельном участке 1342 кв.м, по адресу: АДРЕС, за свой счет в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В иске указано, что Инспекцией государственного строительного надзора был выявлен факт строительства капитального объекта с нарушением градостроительных норм и правил, а именно: на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 1342 кв.м расположенном по адресу: АДРЕС, без разрешения на строительство были выполнены работы по реконструкции жилого дома. В ходе проведения проверки установлено, на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по адресу: АДРЕС, разрешенное использование земельного участка: для эксплуатации индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, принадлежащем на долях по 1/2 ФИО5 и ФИО6, в части пользования жилым домом ФИО5, произведена реконструкция общего жилого дома, путем перестройки части жилого дома с увеличением этажности и площади здания, из газосиликатных блоков, под двускатной крышей из металлопрофиля. Данные работы относятся к реконструкции объекта капитального строительства. При проведении таких работ затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, для строительства (реконструкции) указанного строения необходимо получение разрешение на строительство. ФИО5 обращался в департамент с уведомлением о планируемой реконструкции жилого дома, но департамент ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА возвратил без рассмотрения документы по причине отсутствия в уведомлении информации о проводимых работах по реконструкции объекта, также отсутствовало согласие собственников. Затем, ФИО5 обратился еще раз с уведомление о планируемой реконструкции объекта, по результатам рассмотрения которого было выдано уведомление о несоответствии указанного в уведомлении о планируемой строительстве объекта индивидуального жилищного строительства и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, поскольку указанный земельный участок и жилой дом находятся в территориальной общественно-деловой зоне (ОД). Также ФИО5 не может самостоятельно осуществлять реконструкцию индивидуального жилого дома, так как права на земельный участок по указанному адресу находятся в долевой собственности. Согласно карте функциональных зон в составе Генерального плана города, утвержденного решением муниципалитета города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (в редакции от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), рассматриваемый земельный участок расположен в общественно-деловой зоне (ОД). Согласно Карте градостроительного зонирования территории города Ярославля (границы территориальных зон) в составе Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН данный земельный участок со спорным объектом расположен в общественно-деловой зоне (ОД). Градостроительный регламент общественно-деловой зоны, который устанавливает в том числе, виды разрешенного использования земельных участков, не предусматривает размещение (реконструкцию) индивидуальных жилых домов.
ФИО5 в свою очередь обратился в суд со встречным иском к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля, ФИО6, и уточнив требования просит: сохранить жилое здание общей площадью 181,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенное по адресу: АДРЕС, в реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом на жилой дом, подготовленным Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; признать одноэтажное жилое здание общей площадью 181,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенное по адресу: АДРЕС, жилым домом блокированной застройки; прекратить право собственности ФИО6 и ФИО5 в размере 1/2 доли в праве собственности за каждым на жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС общей площадью 181,2 с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с погашением записи и исключении из реестра ЕГРП; признать за ФИО6 право собственности на жилой блок № 1 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 65,0 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, согласно техническому плану от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, изготовленному кадастровым инженером ФИО1; признать за ФИО5 право собственности на жилой блок № 2 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 116,2 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС согласно техническому плану от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА изготовленному кадастровым инженером ФИО1; разделить в натуре земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и эксплуатация индивидуального жилого дома из земель поселений, общей площадью 1342 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии с межевым планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подготовленным кадастровым инженером ФИО1, выделив ФИО5 в собственность вновь образованный земельный участок ЗУ 2 площадью 671 кв.м., выделив ответчику ФИО6 в личную собственность вновь образованный земельный участок ЗУ 1 площадью 671 кв.м.
В иске указал, что является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом и земельный участок по адресу АДРЕС. Иным участником долевой собственности является ФИО6 Жилой дом имеет два отдельных входа, фактически состоит из двух отдельных квартир, из которых квартира № 1 принадлежит ФИО6, квартира № 2 ФИО5 В ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН ФИО6 выполнил реконструкцию жилого дома путем сноса пристройки и возведения новой пристройки в жилому дому. Реконструкция не была узаконена. В это же время семья К-вых выполнила реконструкцию своей половины жилого дома в части, где отсутствовала общая несущая стена, путем возведения пристройки, где была размещена кухня и санузел. Порядок пользования земельным участком определен решением мирового судьи судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
ФИО6 также обратился с иском об обязании ФИО5 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу за счет собственных средств провести работы по разбору крыши и верхнего этажа самовольной постройки, обеспечивающие нормативную высоту вентиляционных и дымовых каналов дома АДРЕС, а также изменению крыши самовольной пристройки путем проведения работ по исключению ската крыши на находящуюся в пользовании ФИО6 часть дома и земельного участка.
В иске указал, что спорный жилой дом был построен в ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН и представляет собой одноэтажный деревянный дом с двухскатной крышей, разделенный вдоль на 2 жилые части внутренней стеной-перегородкой. Жилая часть дома в сторону улицы АДРЕС находится в пользовании ФИО7, иная часть - в пользовании ФИО5. В ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН ФИО5 самовольно без согласования с ФИО7 разобрал часть общего дома и возвел на его месте двухэтажное строение из пеноблоков с бетонными перекрытиями, соединив его с домом. При этом один скат данного строения ориентирован на находящуюся в пользовании ФИО7 часть дома, что создает угрозу жизни и здоровью при сходе снега и наледей, а также влечет дополнительную необходимость по уборке сходящих осадков с части ФИО7, земельного участка. Также ФИО5 в нарушение установленного законом порядка произвел замену газового котла и его перенос без согласования с органами, осуществляющими контроль за обеспечением безопасности использования газового оборудования и при отсутствии согласованного проекта. Жилое помещение ФИО6 в данном доме имеет газовое и печное отопление. Дымовые трубы следует выводить выше кровли более высоких зданий, пристроенных к зданию с печным отоплением. Высота кровли двухэтажной пристройки, возведенной ФИО5, привела к нарушению работоспособности дымового канала (трубы) от газового котла, вентиляционного-канала (трубы) из помещения кухни, где установлено газовое оборудование, кирпичного дымохода печи на твердом топливе, расположенной рядом с кухней в моей части жилого дома. Вышеперечисленные дымоходы и вентиляционный канал из-за высоты кровли двухэтажной постройки оказались в зоне ветрового подпора, что приводит к попаданию в часть дома ФИО7 как угарного газа, так и природного газа. Данные обстоятельства существенным образом угрожают жизни и здоровью проживающих в части дома ФИО7 его родителей.
Представитель ФИО6 адвокат Кузьминов П.А. в судебном заседании требования по иску ФИО6 поддержал, против требований Департамента градостроительства не возражал, в удовлетворении требований ФИО5 просил отказать.
Представитель истца Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом, ранее свои требования поддерживал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
ФИО5 и его представитель по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явились, посредством телефонограммы ФИО8 просила дело слушанием отложить для устранения недостатков, указанных в заключении экспертом; ФИО5 представил ходатайство об отложении рассмотрения дела, поскольку для устранения недостатков ФИО5 нанята строительная организация, завершение работ запланировано на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Инспекции государственного строительного надзора ЯО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представлял письменную позицию по иску, согласно которой Инспекция полагает, что требования Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля подлежат удовлетворению в полном объеме.
Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Третьи лица ФИО10, ФИО11, представители третьих лиц мэрии г. Ярославля, Управления Росреестра по ЯО, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Свидетель ФИО2 в судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА пояснила, что работает в НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО, составляла заключение по заказу ФИО5 о том, что АДРЕС соответствует строительным нормам и правилам. Свидетель проводила осмотр и составляла акт. Кровля на доме двухскатная – один сказ на сторону заказчика, другой на другую сторону. Что постройка другая, ФИО2 видела. Там имеется снегозадерживающее устройство. Исследовала часть дома ФИО5, во вторую половину дома доступа не было.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА пояснила, что ФИО5 – ее муж. Постройку сделали в ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН. Соседи тоже сделали реконструкцию своей части дома в ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН. ФИО7 несколько раз направляли письма, чтобы узаконить постройку. С ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН соседи стали жаловаться в надзорные органы. При производстве реконструкции в ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН разрешения у соседей нее спрашивали. Ветхую часть дома снесли, в доме не было удобств. Потом провели воду, канализация в виде септика. Отопление от газового котла. Были проверки газового оборудования, вентиляционных каналов. Предписаний относительно газового оборудования, не видела. В ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН был определен порядок пользования земельным участком. Хотели узаконить пристройку, вызывали специалистов. Муж предлагал соседям вместе все узаконить, но ФИО7 отказался. На доме стоит снегозадерживающее устройство, скат идет меньшей части. Между новой конструкцией и старым домом тамбур есть. Общего фундамента нет. Газовое оборудование стояло в той части, которую снесли; сейчас газовое оборудование в новой части висит на стене. Запуск газа осуществляла газовая служба.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам. Неявка в судебное заседание ФИО5 и его представителя, в связи с необходимостью времени для устранения недостатков, не является уважительной. Устранение каких либо недостатков и завершение работ не освобождает сторону от явки в судебное заседание. Доказательств выполнения каких либо работ представлено не было. В связи с чем суд не усмотрел оснований для отложения судебного заседания.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд считает исковые требования Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля, исковые требования ФИО5 и ФИО6, не подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Установлено, что собственниками жилого дома по адресу: АДРЕС, площадью 100,1 кв.м и земельного участка площадью 1342 кв.м, являются ФИО5 в размере *** долей и ФИО6 в размере ? доли.
Решением мирового судьи судебного участка №3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, определен порядок пользования земельным участком.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департаментом градостроительства мэрии г. Ярославля было оставлено без рассмотрения уведомление ФИО5 о планируемой реконструкции объекта индивидулаьного жилищного строительства, расположенного по АДРЕС, и приложенные документы по причине отсутствия информации о проводимых работах по реконструкции объекта, а также отсутствия согласия собственников.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департаментом градостроительства мэрии г. Ярославля в ответ на уведомление ФИО5 о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу АДРЕС, также было направлено уведомление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о недопустимости реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке на основании Правил землепользования и застройки города Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в соответствии с которыми указанный земельный участок и жилой дом находятся в территориальной общественно-деловой зоне (ОД). В соответствии с режимом использования, установленным для этой территориальной зоны, невозможно строительство (реконструкция) индивидуальных жилых домов. Также ФИО5 не можете самостоятельно осуществлять реконструкцию индивидуального жилого дома, так как права на земельный участок по указанному адресу находятся в долевой собственности. В соответствии со ст. 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА жилой дом АДРЕС имел общую площадь 100,1 кв.м, жилую 72,4 кв.м.
В техническом паспорте по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА жилой дом АДРЕС состоит из лит. А – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постройки, лит. А2 – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постройки, А3 – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА постройки, общая площадь дома 181,2 кв.м, жилая – 138,3 кв.м.
ФИО5 в материалы дела также представлены технические планы, подготовленные ФИО1 в связи с созданием зданий по адресу: АДРЕС.
В межевом плане, подготовленном ФИО1, по заказу ФИО5 в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 76:23:041605:11, указано, что возможно образование двух земельных участков площадью по 671 кв.м.
В ходе проверки Инспекцией государственного строительного надзора ЯО установлено, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС, принадлежащем на долях ФИО5 и ФИО6, расположено здание индивидуального жилого дома, принадлежащее тем же собственникам. В части пользования жилым домом ФИО5, без соответствующего разрешения произведена реконструкция общего жилого дома, путем перестройки части жилого дома с увеличением этажности и площади здания, из газосиликатных блоков, под двускатной крышей из металлопрофиля, что подтверждается актом проверки от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Согласно сведениям, содержащимся в техническом плане здания по адресу: АДРЕС от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подготовленном кадастровым инженером ФИО4 НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО, площади жилого дома после перепланировки и переустройства составила 167,6 кв.м.
Актом строительно-технического обследования жилого строения по адресу: АДРЕС, составленного НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО, установлено, что жилое строение не нарушает требований СНиП, СП и СанПиН, строение безопасно и пригодно для эксплуатации, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности строения, не нарушает права третьих лиц, а также не нарушает санитарные, пожарные нормы и правила, действующие на территории РФ; сохранение объекта капитального строительства индивидуального жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с экспертным заключением НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области», жилой дом по адресу АДРЕС соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В заключении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, выданном НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО, указано, что реконструкция жилого дома по адресу АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выполнена с соблюдением требований норм и правил пожарной безопасности.
Из акта предварительного обследования дымовых и вентиляционных каналов по адресу: АДРЕС, составленного представителем ВДПО ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, следует, что двухэтажная пристройка из-за высоты кровли привела в нарушению работоспособности газового оборудования, вентиляционной трубы, дымовой трубы твердотопливной печи левой стороны дома. До постройки двухэтажной пристройки высота дымовой трубы от газового котла, вентиляционной трубы от твердотопливной печи левой стороны дома соответствовало эксплуатационным характеристикам.
В выводах заключения специалиста по строительно-техническому исследованию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленного НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО указано, что работы по реконструкции пристройки квартиры АДРЕС, выполнены с нарушением требований Градостроительный кодекс Российской Федерации (в части получения разрешения на строительство), а так же были нарушены требования Жилищного кодекса Российской Федерации, СП 53.13330.2019, Приказ МЧС России от 21.02.2013 № 116 (ред. от 12.03.2020) Об утверждении свода правил СП 7.13130, МДС 40-2.2000. Кроме того, из-за возведенной пристройки происходит задувания огня в газовом котле квартиры № 1. Проживание в помещениях квартиры № 1 опасно для жизни и здоровья людей.
В ответ на обращение ФИО12 на размещение вытяжного канала газового котла и печной трубы при реконструкции индивидуального жилого дома по адресу АДРЕС, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управление Роспотребнадзора по ЯО сообщило, что согласно п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м. В настоящее время с 01.03.2021г. СанПиН 2.1.2.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» утратил силу. Санитарные правила СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не устанавливают санитарные требования к расположению дымовой трубы относительно уровня крыши или конька жилого дома.
Определением от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
В выводах заключения эксперта по строительно-техническому исследованию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН составленному НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО», указано, что произведенная реконструкция жилого дома по адресу: АДРЕС, соответствует строительным нормам и правилам, отвечает требованиям положений Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции строений не имеют видимых дефектов и повреждений, и находятся в работоспособном состоянии. Реконструкция жилого дома по адресу: АДРЕС, не соответствует требованиям Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Решения муниципалитета г. Ярославля от 17.09.2009 № 201 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Ярославля». В соответствии с требованиями СП 42-101-2003 Свод правил по проектированию и строительству. Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб, нормальное функционирование дымохода от газового котла в части дома, находящейся в пользовании ФИО6 не нарушено. Крыша спорной самовольной постройки ФИО5 не отвечает требованиям СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76. Сход осадков, в том числе снега и наледи, не возможен без затрагивания крыши части дома, находящейся в пользовании ФИО6 Системы водоотведения и снегозадержания, смонтированные на кровле строения литер A3, не отвечают требованиям регламента СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76, эксперт приходит к выводу, что необходима разработка проектного решения по модернизации и улучшению системы водоотведения и снегозадержания. Приблизительный перечень работ: произвести расчет достаточности расстояния между опорными кронштейнами в зависимости от снеговой нагрузки в районе строительства и уклона кровли с определением схемы расположения снегозадерживающих элементов, при необходимости демонтировать старую систему снегозадержания с последующим монтажом снегозадержания, отвечающей СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП 11-26-76; разработать схему и расчет наружного организованного водоотвода для удаления воды с кровли литер A3 на прилегающий участок, без затрагивания кровли литер А2, затем демонтировать деформированный участок водоотводного лотка и участок с водосливной воронкой, с последующим монтажом новой системы водоотведения; разработать схемы монтажа с последующим монтажом кабельной системы противообледенения. Жилой дом, расположенный по адресу АДРЕС, не является домом блокированной застройки и состоящим из жилого блока № 1 дома блокированной застройки, общей площадью 65,0 кв.м. согласно технического плану от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, изготовленному кадастровым инженером ФИО1 и жилого блока № 2 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 116,2 кв.м., согласно техническому плану от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, изготовленному кадастровым инженером ФИО1.
В соответствии со ст. 8 ГК Российской Федерации применительно к вопросам исполнения земельного законодательства, гражданские права и обязанности возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.
Из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: АДРЕС, предоставлялся для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома из земель поселений, для индивидуальной жилой застройки.
При таких обстоятельствах, доводы истца о несоответствии спорного объекта виду разрешенного использования, зоне застройки не могут быть приняты во внимание.
В соответствии со ст.ст. 209, 210, 218 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Исходя из положений ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно разъяснениям в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, понятие реконструкции дано в пункте 14 ст. 1 ГсК РФ, согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капстроительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом РФ. Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.
Из вышесказанного следует, что спорный объект строительства по адресу: <...>, обладает всеми признаками самовольной постройки, поскольку возведен и реконструирован без оформления необходимой разрешительной и согласованной проектной документации.
Однако, исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля, поскольку Департаментом выбран ненадлежащий способ защиты права, поскольку возможно устранение имеющихся недостатков без сноса возведенной постройки.
Из заключения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, составленного НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО. Следует, что установленные нарушения устранимы и не требуют сноса всей постройки, возведенной по адресу: АДРЕС.
При этом, требования ФИО6 об обязании ФИО5 провести работы по разбору крыши и верхнего этажа самовольной постройки, обеспечивающие нормативную высоту вентиляционных и дымовых каналов дома АДРЕС, а также изменению крыши самовольной пристройки путем проведения работ по исключению ската крыши на находящуюся в пользовании ФИО6 часть дома и земельного участка, удовлетворению также не подлежат, поскольку доказательств того, что именно таким способ необходимо устранить имеющиеся нарушения, не представлено.
Требования ФИО5 о сохранении жилого здания общей площадью 181,2 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС в реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом на жилой дом, подготовленным Ярославским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» по состоянию на ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, также удовлетворению не подлежат, так как на настоящее время имеются нарушения, указанные в заключении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, составленного НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО.
Согласно 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
Статьей 252 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами «блокированной» застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
В соответствии с подпунктом 14 п. 2 ст. 2 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» помещение - это часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
Согласно СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24.12.2010 № 778, «блокированный» жилой дом - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа. «Блокированный» тип многоквартирного дома может иметь объемно-планировочные решения, когда один или несколько уровней одной квартиры располагаются над помещениями другой квартиры или когда автономные жилые блоки имеют общие входы, чердаки, подполья, шахты коммуникаций, инженерные системы. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к жилому зданию (квартире) с непосредственным выходом на него.
Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утвержденного Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр, блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. «Блокированная» застройка домами жилыми одноквартирными - застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Приквартирный участок - земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.
Исходя из вышесказанного, и с учетом того, что в экспертом заключении, составленном НАИМЕНОВАНИЕ ОБЕЗЛИЧЕНО, указано на наличие нарушений произведенной ФИО5 реконструкции жилого дома по адресу: АДРЕС, и на то, что указанный жилой дом не является домом блокированной застройки, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО5 о признании жилого здания общей площадью 181,2 кв.м., по адресу: АДРЕС, жилым домом блокированной застройки, прекращении права собственности ФИО6 и ФИО5 в размере 1/2 доли в праве собственности за каждым на данный жилой дом, с погашением записи и исключении из реестра ЕГРП, признании за ФИО6 права собственности на жилой блок № 1 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 65,0 кв.м., за ФИО5 права собственности на жилой блок № 2 жилого дома блокированной застройки, общей площадью 116,2 кв.м., расположенные по адресу: АДРЕС согласно техническому плану от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, изготовленному кадастровым инженером ФИО1, разделе в натуре земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 1342 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии с межевым планом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подготовленным кадастровым инженером ФИО1, выделив ФИО5 в собственность вновь образованный земельный участок ЗУ 2 площадью 671 кв.м., выделив ФИО6 в личную собственность вновь образованный земельный участок ЗУ 1 площадью 671 кв.м.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении требований Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля к ФИО5 о сносе самовольной постройки, отказать.
В удовлетворении встречных требований ФИО5 к Департаменту градостроительства мэрии г. Ярославля , ФИО6 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права общей долевой собственности, признании права собственности, внесении изменений в ЕГРН, отказать.
В удовлетворении требований ФИО6 к ФИО5 об обязании произвести работы, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца, с момента составления мотивированного решения, через районный суд.
Судья О.В. Лисютина