Судья Катющик И.Ю. № 2а-3824/2022

№ 33а-7550/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Новосибирск 25 июля 2023 года

Судья Новосибирского областного суда Кошелева А.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу ФИО1 на определение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 февраля 2023 года о возвращении апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛ:

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 23 декабря 2022 года административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий должностных лиц службы судебных приставов оставлено без удовлетворения.

ФИО1 подана апелляционная жалоба на решение суда.

Определением судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 февраля 2023 года апелляционная жалоба ФИО1 возвращена.

С определением судьи от 22 февраля 2023 года не согласилась ФИО1, в частной жалобе просит определение отменить.

В обоснование частной жалобы указано, что в апелляционной жалобе заявлено ходатайство о продлении срока направления апелляционной жалобы, поскольку решение суда получено 26 января 2023 года, апелляционная жалоба направлена 20 февраля 2023 года.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) частная жалоба подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Возвращая апелляционную жалобу ФИО1, судья районного суда, руководствуясь положениями статей 295, 298, 186, 301 КАС РФ, пришел к выводам о том, что апелляционная жалоба подана по истечении срока на апелляционное обжалование, ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы не заявлено.

С выводами судьи о наличии предусмотренных законом оснований для возвращения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции согласиться не может в связи со следующим.

В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ч. 1 и ч. 3 ст. 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если истек срок на апелляционное обжалование и в апелляционных жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении этого срока или в его восстановлении отказано.

Возвращение апелляционной жалобы лицу, подавшему жалобу, апелляционного представления прокурору осуществляется на основании определения судьи.

Как следует из п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 5 лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока. В заявлении должны быть указаны причины пропуска данного срока (часть 2 статьи 302 КАС РФ).

Одновременно с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд первой инстанции в соответствии с требованиями части 3 статьи 95 КАС РФ должны быть поданы жалоба, представление, отвечающие требованиям статьи 299 КАС РФ.

Просьба о восстановлении пропущенного процессуального срока апелляционного обжалования может содержаться также непосредственно в жалобе, представлении.

Из материалов дела следует, что 23 декабря 2022 года Дзержинским районным судом г. Новосибирска оглашена резолютивная часть решения суда по результатам рассмотрения административного иска ФИО1 Мотивированное решение изготовлено 13 января 2023 года, на что указано в тексте судебного акта. Следовательно, последним днем для подачи апелляционной жалобы являлся 13 февраля 2023 года. Апелляционная жалоба подана ФИО1 20 февраля 2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока.

Вместе с тем, суждение суда об отсутствии заявления ФИО1 о восстановлении срока на обжалование судебного акта не основано на материалах дела, в частности, в тексте апелляционной жалобы ФИО1 такое ходатайство заявлено, мотивировано фактом получения решения суда 26 января 2023 года (л.д.265 т.2).

Кроме того, основания для восстановления срока на обжалование по настоящему делу имеются.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

Одной из задач административного судопроизводства является обеспечение доступности правосудия в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 1 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 95 названного Кодекса в заявлении о восстановлении пропущенного процессуального срока должны быть указаны причины пропуска процессуального срока.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 9 Постановления от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснил, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены не только обстоятельства, связанные с личностью гражданина, но и обстоятельства, объективно затрудняющие подачу жалобы в установленный законом срок.

Одним из требований к содержанию апелляционной жалобы, установленных федеральным законодателем, является необходимость указать лицом, подавшим жалобу, основания, по которым он считает решение суда неправильным (пункт 4 части 1 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следовательно, в отсутствие копии обжалуемого судебного акта выполнить требование приведенного положения процессуального закона не представляется возможным.

В силу части 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по сложным административным делам может быть объявлена резолютивная часть решения суда. Составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания судебного разбирательства по административному делу.

Копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме (часть 4 статьи 182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов административного дела следует, что апелляционная жалоба подана ФИО1 в течение месяца с момента получения копии мотивированного решения суда.

При таких данных пропущенный ФИО1 срок на обжалование судебного акта подлежит восстановлению, а обжалуемое определение суда – отмене с возвращением материалов дела в районный суд для совершения процессуальных действий, регламентированных ст. 302 КАС РФ.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 22 февраля 2023 года отменить, удовлетворив частную жалобу ФИО1

Материалы дела возвратить в Дзержинский районный суд г. Новосибирска для совершения процессуальных действий.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Кошелева А.П.