Апелляционное определение по делу № 11А-10228/2023 от 31.07.2023

Дело № 11а-10228/2023 Судья Веккер Ю.В.

Дело № 2а-2209/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 июля 2023 года г. Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Аганиной Т.А.,

судей Онориной Н.Е., Шалютиной Е.М.,

при секретаре Мельник А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени.

Заслушав доклад судьи Онориной Н.Е. на Обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, возражений на неё, пояснения представителя административного истца ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска по доверенности ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска (далее –налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании:

-недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2016 год в размере 28 руб., за 2017 год в размере 151 руб., за 2018 год в размере 212 руб.;

-пени по налогу на имущество за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8,73 руб., в размере 6,23 руб. за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 1,16 руб. за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений - ОКТМО <данные изъяты> за 2015 год в размере 473 руб., за 2016 год в размере 552 руб., за 2017 год в размере 496 руб., за 2018 год в размере 496 руб.;

-недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО <данные изъяты> в размере 16 463 руб. за 2019 год, ОКТМО <данные изъяты> в размере 2 252 руб. за 2019 год;

-пени по ОКТМО <данные изъяты> в размере 12 руб. 35 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в размере 8 руб. 27 коп., в размере 7 руб. 89 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20 руб. 22 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по ОКТМО <данные изъяты> в размере 20 руб. 09 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что административный ответчик ФИО1 являлся собственником земельных участков, а также иного недвижимого имущества, однако своевременно не уплатил указанные недоимки, ввиду чего налоговым органом начислены пени. Ответчику направлялись налоговые уведомления, требования об уплате налогов, пени, которые ответчиком оставлены без исполнения.

Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворено. Этим же судебным актом с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана госпошлина в размере 400 руб.

Не согласившись с постановленным по делу решением, административный ответчик ФИО1 обратился в Челябинский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы апеллянт ссылается на нарушение судом процессуальных норм права, что привело к принятию неправильного решения, поскольку имеется недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела. Факт наличия задолженности, не доказан относимыми и допустимыми доказательствами.

В возражениях на апелляционную жалобу ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска просит решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика оставить без удовлетворения.

Представитель административного истца ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска ФИО2 в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против удовлетворения доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, с учетом частичного отказа от иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска ФИО2, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее – КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В суд апелляционной инстанции поступило письменное заявление начальника ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска о частичном отказе от исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2018 год в размере 212 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – (ОКТМО <данные изъяты>) за 2016 год в размере 552 руб., за 2018 год в размере 496 руб. и прекращении производства по административному делу в указанной части. В остальной части требования просят удовлетворить.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ст. 304 КАС РФ отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком или соглашение о примирении сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска, признание иска административным ответчиком, условия соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения (ч. 1).

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным ст. 157 данного Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (ч. 2).

Главой 32 КАС РФ не установлено запрета на отказ от административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 и ст. 195 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа административного истца от административного иска и принятия данного отказа судом. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Принимая во внимание, что заявление об отказе от административного иска в части требований о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2018 год в размере 212 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – (ОКТМО <данные изъяты>) за 2016 год в размере 552 руб., за 2018 год в размере 496 руб. подписано заместителем начальника ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска ФИО3, имеющим полномочия на частичный отказ от административных исковых требований, выраженные в доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год без права передоверия, в поданном заявлении указано на осведомленность данного лица о последствиях принятия судом отказа от части административного иска, отказ от административного иска закону не противоречит и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд апелляционной инстанции считает возможным принять отказ от иска в заявленной части, решение суда в указанной части отменить и производство по делу в отмененной части прекратить (л.д. 236, 239).

Относительно остальной части требований суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 НК РФ.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 387 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 данного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено приведенным пунктом.

Пункт 1 статьи 389 НК РФ к объекту налогообложения относит земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 данного Кодекса. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п. 1 ст. 391 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 являлась плательщиком налога на имущество физических лиц за 2015-2018 годы, поскольку являлась собственником недвижимого имущества:

- Комнаты, адрес: 454108, <адрес> Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Комнаты, адрес: 454010, <адрес>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- Комнаты, адрес: 454108, <адрес>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

Также судом первой инстанции установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога за 2017, 2018 годы, поскольку являлся собственником:

- земельного участка по адресу: 454074, РОССИЯ, <адрес>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456502, РОССИЯ, <адрес>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456501, РОССИЯ, <адрес> в <данные изъяты> <данные изъяты> №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456502, РОССИЯ, <адрес>, Кадастровый №, <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456525, РОССИЯ, <адрес> <данные изъяты> км на, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456525, <адрес> <данные изъяты> км на, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456502, <адрес> <данные изъяты> км. северо-восток, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456502, <адрес>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456502, РОССИЯ, <адрес>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456502, РОССИЯ, <адрес> Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456501, РОССИЯ, <адрес>, <данные изъяты> <данные изъяты>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456501, РОССИЯ, <адрес>, <данные изъяты>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456501, РОССИЯ, <адрес>, <данные изъяты>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456501, РОССИЯ, <адрес>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456502, РОССИЯ, <адрес> на, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456525, РОССИЯ, <адрес>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456510, РОССИЯ, <адрес>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 454000, Россия, <адрес>, стр., Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456525, РОССИЯ, <адрес>., Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456501, РОССИЯ, <адрес>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456664, РОССИЯ, <адрес> Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456525, <адрес>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: <адрес>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: <адрес>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456502, РОССИЯ, <адрес>,Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: 456518, РОССИЯ, <адрес>, Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка по адресу: РОССИЯ, <адрес> Кадастровый №, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 171-233).

Административному ответчику выставлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимок по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за периоды с 2015 по 2018 годы (л.д. 21-22, 23. 24-25, 26-28).

Указанные выше налоговые уведомления направлены заказным письмом в адрес налогоплательщика в соответствии с положениями п. 4 ст. 52 НК РФ, что подтверждается списками почтовых отправлений (л.д. 29-32).

В связи с несвоевременной уплатой налога на имущество физических лиц, земельного налога в адрес административного ответчика направлены требования об уплате налога, пени, общая сумма которых превышала 3 000 руб., 10 000 руб. (с учетом редакции положения ст. 48 КАС РФ, действующей на момент формирования требований):

-требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога (<данные изъяты>) за 2016 год в размере 552 руб.; пени по земельному налогу на за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 руб. 35 коп., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 40);

-требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога (<данные изъяты>) за 2017 год в размере 496 руб.; пени по земельному налогу на за 2017 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 руб. 27 коп.; недоимки за 2015 год в размере 473 руб.; пени по земельному налогу на за 2015 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 руб. 89 коп., в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13, 41);

-требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога (<данные изъяты>) за 2018 год в размере 496 руб.; пени по земельному налогу на за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20 руб. 22 коп.; в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 42);

-требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате, в том числе недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений ОКТМО <данные изъяты> в размере 16 463 руб. за 2019 год, ОКТМО <данные изъяты> в размере 2 252 руб. за 2019 год; пени по ОКТМО <данные изъяты> в размере 20 руб. 09 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 43).

Данные требования были направлены налогоплательщику заказным письмом по месту жительства ответчика в соответствии с положениями п. 6 ст. 69 НК РФ, что подтверждается списками почтовых отправлений, а также выгружены в личном кабинете налогоплательщика, при этом в добровольном порядке административным ответчиком не исполнены (л.д. 20, 18).

В связи с неисполнением требований №№ налоговый орган обратился с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа (л.д. 9), мировым судьей судебного участка № 5 Курчатовского района г. Челябинска был вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа указанной выше задолженности (л.д. 55).

ДД.ММ.ГГГГ от должника ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 5 Курчатовского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен (л.д. 55).

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д. 3), то есть с соблюдением срока, предусмотренного положениями ст. 48 НК РФ.

Разрешая спор и удовлетворяя требования ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска, суд первой инстанции исходил из законности и обоснованности заявленных требований, учитывая, что начисленные налоги и пени ФИО1 в полном объеме не уплачены.

Проверяя законность выводов суда первой инстанции и обоснованность доводов апелляционной жалобы административного истца, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предоставлено право налоговой инспекции (как контрольному органу) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С учетом пп. 1, 6 ст. 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, а также для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

В порядке п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 2 п. 3 ст. 48 НК РФ также предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ).

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который по объективным причинам не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как следует из материалов дела, общая сумма задолженности по указанным выше требованиям №№ <адрес> об уплате недоимки, пени, предъявляемая ФИО1, не превысила 3 000 руб., 10 000 руб. (в соответствии с положениями ст. 48 НК РФ, в редакции, действующей на момент выставления указанных требований), в связи с чем у налогового органа возникло право на обращение в суд. При этом срок для обращения с заявлением в суд исчисляется от требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 98), то срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, предусмотренный положениями ст. 48 НК РФ (6 месяцев), был установлен до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев) и не был пропущен налоговым органом.

ДД.ММ.ГГГГ от должника ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем определением мирового судьи судебный приказ был отменен (л.д. 98).

Таким образом, сроки предусмотренные положениями ст. 48 НК РФ не нарушены, при проверке сроков обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, с административным иском судом первой инстанции применена верная редакция положений ст. 48 НК РФ.

Проверяя законность выводов суда первой инстанции, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и соответствуют материалам дела.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пп. 1, 2 ст. 75 НК РФ).

С учетом положений п. 1 ст. 72, пп. 3, 5 ст. 75 НК РФ обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Период задолженности по уплате налога, пени налоговым органом определен верно, с учетом периода нахождения во владении административного ответчика спорного имущества.

Сведений о том, что на момент рассмотрения настоящего дела в суде задолженность по взыскиваемым налогам, пени уплачены ФИО1 в полном объеме материалы дела не содержат, при этом судебной коллегией учтены сведения о частичной уплате задолженности, ввиду чего налоговым органом в указанной части заявлен частичный отказ от иска.

Вопреки доводам апелляционной жалобы административного ответчика, судебной коллегией проверен расчет взысканного налога и пени, представленный административным истцом, признан судебной коллегией верным, в связи с чем, принимается для определения задолженности по налогу и пени.

Кроме того, судом первой инстанции удовлетворены требования с учетом произведенных оплат, с учетом пояснений налогового органа и сведений КРСБ, а также с учетом частичного отказа от иска (л.д. 239). Каких-либо контррасчетов в нарушение положений ст. 62 КАС РФ ФИО1 не представлено.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с решением суда и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и выводов суда, а также на иное применение и толкование закона, не содержат фактов и обстоятельств, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу решения, допущено не было. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы также не имеется.

При этом, согласно ч. 2 ст. 290 КАС РФ при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; 2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

При таких обстоятельствах, решение суда следует изменить, указав в резолютивной части место жительства лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность по налогам, а также конкретизировать размер подлежащей взысканию денежной суммы с указанием периода, как того требуют положения ч. 2 ст. 290 КАС РФ.

Согласно п. 19 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, до 20 000 руб. - 4 процента цены иска, но не менее 400 руб. (п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Поскольку исковые требования административного истца к ФИО1 удовлетворены с учетом частичного отказа от иска, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости взыскания с административного ответчика государственной пошлины в доход местного бюджета в размере 797 руб. 92 коп.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска от административного иска к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2018 год в размере 212 руб.; недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – (ОКТМО <данные изъяты>) за 2016 год в размере 552 руб., за 2018 год в размере 496 руб.

Решение Курчатовского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части отменить, производство по административному делу в отмененной части прекратить.

Это же решение суда в остальной части изменить, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции:

«Административный иск ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> пользу ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска:

-недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2016 год в размере 28 руб., за 2017 год в размере 151 руб.;

-пени по налогу на имущество на недоимку за 2018 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 руб. 73 коп., на недоимку за 2017 год в размере 6 руб. 23 коп.. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на недоимку за 2016 год в размере 1 руб. 16 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – (ОКТМО <данные изъяты>) за 2015 год в размере 473 руб., за 2017 год в размере 496 руб.;

-недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО <данные изъяты>) в размере 16 463 руб. за 2019 год, (ОКТМО <данные изъяты>) в размере 2 252 руб. за 2019 год;

-пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО <данные изъяты>) на недоимку за 2016 год в размере 12 руб. 35 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на недоимку за 2017 год в размере 8 руб. 27 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на недоимку за 2015 год в размере 7 руб. 89 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на недоимку за 2018 год в размере 20 руб. 22 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений (ОКТМО <данные изъяты>) на недоимку за 2019 год в размере 20 руб. 09 коп. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего взыскать 19 947 руб. 94 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 797 руб. 92 коп.».

Апелляционную жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи: