Административное дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «26» августа 2022 года

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Исаева И.М.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по РД (далее по тексту МРИ ФНС РФ № по РД) к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам,

установил:

МРИ ФНС РФ № по РД в лице начальника инспекции ФИО2 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указала следующее.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ, а так же ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность по уплате налога или сбора распространяется на всех налогоплательщиков и возникает, изменяется или прекращается при наличии оснований, предусмотренных законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно и в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Согласно п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости, регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течении 10 дней со дня соответствующей регистрации, а так же ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В соответствии со ст. 387, ст. 399 НК РФ, Законом РФ № от 04.10.2014 "О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового Кодекса РФ и признании утратившим силу Закона РФ "О налогах на имущество физических лиц» и ст. 356 НК РФ, Законом Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ "О транспортном налоге" лица, на которых зарегистрировано имущество (недвижимое имущество и земельных участков) и транспортные средства признаются плательщиками налогов.

Согласно статьям 363, 397, 409 НК РФ налоги подлежат уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно представленным в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> регистрирующими органами сведениям ФИО1, ИНН <***> является владельцем имущества, земли и транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения: автомобили грузовые, г.р.з. У043СВ36, марка/модель: КАМАЗ 5320, год выпуска 1985, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, г.р.з. Е997РС05, марка/модель: ВАЗ 21013, VIN: №, год выпуска 1986, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), г.р.з. К476СМ05, марка/модель: КАМАЗ 5320, VIN: Х№Р1050962, год выпуска 1993, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, г.р.з. Т899НН36, марка/модель: ВАЗ 21093, VIN: <***>, год выпуска 2003, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили легковые, г.р.з. Е176ХК05, марка/модель: ТОЙОТА КОРОЛЛА, VIN: №, год выпуска 2008, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили грузовые, г.р.з. Н749АМ74, марка/модель:КАМАЗ 5320, год выпуска 1984, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), г.р.з. 0647СМ05, марка/модель: КАМАЗ 5320, год выпуска 1985, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ. Расчет прилагается.

В соответствии с п.6 ст.69 НК РФ, требование об уплате налога может быть передано руководителю или физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

На основании п.2 ст. 11.2 НК РФ, налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме документы, используемые налоговыми органами при легализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование(я) от 28.02.2019г. №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банках, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ч.1 ст. 48 НК РФ).

МРИ ФНС России № по <адрес> направлено в мировой суд судебный участок № <адрес> заявление о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу всего в сумме 897ДД.ММ.ГГГГ год. Определением об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ дело №а-2128/2020 судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен судьей, якобы в установленный ч.3 ст.123.5 КАС РФ срок от должника поступило возражение относительно его исполнения.

Таким образом, отмена судебного приказа мирового суда судебного участка № <адрес> безосновательно нарушает право государства на полное и своевременное поступление в бюджет сумм по имущественным налогам, возлагает на Инспекцию дополнительное бремя и тем самым нарушает принцип равенства всех перед законом.

Взыскание налогового платежа направлено на создание равных условий налогообложения для налогоплательщиков, которые уплатили установленные законом налоги, сборы, и тех, кто уклоняется, тем самым, нарушая принцип равенства всех перед законом и вытекающего из него правила равного и справедливого налогообложения.

Лица, имеющие право на льготы, установленные законодательством, самостоятельно представляют необходимые документы в налоговые органы. Документы, подтверждающие право на получение льготы Административный ответчик не представил(а) и по сегодняшний день налоги не уплатил.

На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что до настоящего момента в добровольном порядке налоги не уплачены, руководствуясь ст. 48 Налогового кодекса РФ, статьями 124-126, главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ Межрайонная ИФНС России № по <адрес> просит взыскать с ФИО1, ИНН <***>: недоимку по транспортному налогу в размере 8972 руб., пени по транспортному налогу в размере 3090,06 руб., на общую сумму 12062,06 руб.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № по РД в лице начальника ФИО2 и административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, возражений против рассмотрения дела в таком порядке суду не представили, в суд не явились.

Ввиду изложенного, суд, признав явку представителя административного истца МРИ ФНС России № по РД и административного ответчика ФИО1 необязательной, в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность уплаты законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст.35 Конституции РФ.

Аналогичное требование содержится в ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Пунктом 3 ст.3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Согласно ч. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст.52 НК РФ).

Транспортный налог в соответствии со ст. 356 НК РФ устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения являются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 14 НК РФ транспортный налог относится к региональным налогам и сборам.

Порядок и срок уплаты транспортного налога для физических лиц установлены ст. 4 Закона Республики Дагестан за № от 02.12.2002г. «О транспортном налоге», Законом РД от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в статью 4 Закона Республики Дагестан "О транспортном налоге", п. 1 ст. 363 НК РФ - не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно представленным в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> регистрирующими органами сведениям ФИО3 в спорные налоговые периоды – в 2015-2018гг. являлся владельцем транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения, в том числе: КАМАЗ 5320, г.р.з. У043СВ36, ВАЗ 21013, г.р.з. Е997РС05, КАМАЗ 5320, г.р.з. К476СМ05, ВАЗ 21093, г.р.з. Т899НН36, Тойота Королла, г.р.з. Е176ХК05, КАМАЗ 5320, г.р.з. Н749АМ74, КАМАЗ 5320, г.р.з. О647СМ05.

Согласно ст. 52, п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный, земельный налог и налог на имущество, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, не позднее 30 дней до наступления срока платежа. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.п. 2, 4 ст.52 НК РФ).

Из материалов дела следует, что административным истцом в установленном налоговым законодательством РФ порядке и срок административному ответчику ФИО1 были направлены:

- Налоговое уведомление № от 08.07.2016г. о необходимости оплаты в срок до 01.12.2016г. транспортного налога за 2015 год на транспортные средства ВАЗ 21013, г.р.з. Е997РС05 в сумме 464 руб., КАМАЗ 5320, г.р.з. К476СМ05 в сумме 8400 руб., КАМАЗ 5320, г.р.з. Н749АМ74 в сумме 7700 руб., ВАЗ 21093, г.р.з. Т899НН36 в сумме 624 руб., всего транспортного налога в сумме 17188 руб.

- Налоговое уведомление № от 23.07.2017г. о необходимости оплаты в срок до 01.12.2017г. транспортного налога за 2016 год на транспортные средства КАМАЗ 5320, г.р.з. К476СМ05 в сумме 8400 руб., КАМАЗ 5320, г.р.з. Н749АМ74 в сумме 5600 руб., ВАЗ 21093, г.р.з. Т899НН36 в сумме 624 руб., КАМАЗ 5320, г.р.з. У043СВ36 в сумме 4900 руб., всего транспортного налога в сумме 19524 руб.

- Налоговое уведомление № от 08.07.2018г. о необходимости оплаты в срок до 03.12.2018г. транспортного налога за 2017 год на транспортные средства КАМАЗ 5320, г.р.з. К476СМ05 в сумме 8400 руб., ВАЗ 21093, г.р.з. Т899НН36 в сумме 624 руб., КАМАЗ 5320, г.р.з. У043СВ36 в сумме 8400 руб., Тойота Королла, г.р.з. Е176ХК05 в сумме 1033 руб., всего транспортного налога в сумме 18457 руб.

- Налоговое уведомление № от 10.07.2019г. о необходимости оплаты в срок до 02.12.20189. транспортного налога за 2018 год на транспортные средства КАМАЗ 5320, г.р.з. К476СМ05 в сумме 8400 руб., ВАЗ 21093, г.р.з. Т899НН36 в сумме 572 руб., КАМАЗ 5320, г.р.з. У043СВ36 в сумме 8400 руб., Тойота Королла, г.р.з. Е176ХК05 в сумме 1240 руб. всего транспортного налога в сумме 18612 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

На основании п.1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 4 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с тем, что транспортный налог за 2018 год ФИО1 не был оплачен в установленный законом и Налоговым уведомлением срок, то есть, до 02.12.2019г., МРИ ФНС № РФ по РД 12.02.2020г. заказным письмом было направлено Требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 8972 рублей и пени (начисленную на указанную сумму за период с 03.12.2019г. по 11.02.2020г., то есть, со дня истечения срока, установленного налоговым уведомлением (до 02.12.2019г.) и до дня выставления Требования об уплате налогов от 12.02.2020г., всего за 71 день, с учетом действовавших в тот период ставок рефинансирования Центрального банка Российской Федерации – 6,50, 6,25, 6,00 %) в сумме 178,76 рублей.

Также, в виду наличия за ФИО1 задолженности по пени за предыдущие налоговые периоды (2015-2017гг.), 28.02.2019г. МРИ ФНС № по РД в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено Требование № об уплате в срок до 23.04.2019г. пени по транспортному налогу за 2015г. в размере 918,98 руб., за 2016г. – 1992,32 руб., за 2017г. – 22,79 руб., всего в сумме 2934,09 руб.

Проверив представленные административным истцом расчеты сумм недоимки по транспортному налогу за 2018 год – в размере 8972 рублей и пени в сумме 178,76 рублей, а также пени за предыдущие налоговые периоды (2015-2017гг.), суд признает их обоснованными и арифметически правильными.

Однако, как следует из материалов дела, ФИО1 обязанность по уплате транспортного налога за 2018г. и пени за просрочку уплаты указанного налога, а также задолженности по пене за предыдущие налоговые периоды (2015-2017гг.), в полной мере в указанные в Требованиях сроки не была исполнена. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 61, 62, 289 КАС РФ, административным ответчиком ФИО1, суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, согласно которому, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ).

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Согласно ч. 3 ст. 52 НК РФ, налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Сумма задолженности ФИО1 по уплате налогов за 2015-2018гг. и пени согласно расчету налогового органа, признанного судом арифметически правильным и обоснованным, на день истечения срока уплаты налогов, установленного Требованиями, превышала 3000 руб.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Следовательно, согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, административный истец МРИ ФНС России № по РД вправе была обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 налогов за 2018г. и пени, в течение шести месяцев с момента истечения установленного Требованием срока, то есть, в период с 07.04.2020г. по 07.10.2020г.

Вместе с тем, как следует из определения мирового судьи судебного участка № <адрес> РД от 22.11.2021г. о восстановлении пропущенного процессуального срока и отмене судебного приказа, МРИ ФНС № по РД обратилась за вынесением судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени лишь в сентябре 2021г., то есть, за пределами установленного законом срока обращения в суд.

Несмотря на истечение срока обращения в суд с данным заявлением, 28.09.2021г. мировым судьей с/у № <адрес> заявление МРИ ФНС РФ № по РД было удовлетворено, вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам, всего на сумму 12062,06 руб.

22.11.2021г. определением мирового судьи с/у № <адрес> РД указанный судебный приказ на основании заявления и возражений ФИО1, был отменен, с разъяснением МРИ ФНС РФ № по РД права обратиться в суд с соответствующим административным иском.

Согласно ч.3 ст. 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 ст. 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Аналогичное положение, также закреплено ч. 2 ст. 286 КАС РФ, согласно которой, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 ст.48 НК РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

На основании почтового штемпеля на почтовом конверте, штампа Избербашского городского суда РД и входящего номера № от 30.05.2022г. судом установлено, что настоящее административное исковое заявление МРИ ФНС России № по РД было направлено по почте в Избербашский городской суд РД лишь 26.05.2022г., и поступило 30.05.2022г., то есть, подано в суд за пределами установленного законом шестимесячного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ.

Пункт 3 ст. 48 НК РФ, определяя порядок взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом.

При этом срок на первоначальное обращение в суд (с заявлением о выдаче судебного приказа) также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации: в частности, для случаев, когда сумма налога, подлежащая взысканию, не превышает 3 000 рублей, налоговый орган вправе обратиться в суд в течение шести месяцев со дня, когда подлежащая взысканию сумма налога превысила 3 000 рублей; такой срок может быть также восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины (пункты 1 - 3 статьи 48).

Таким образом, налоговое законодательство РФ, не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа; при этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст.48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

При этом, вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016г. №, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ является препятствием для выдачи судебного приказа, но в данном случае, как указано выше, судебный приказ о взыскании обязательных налоговых платежей с административного ответчика ФИО1 был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа, в том числе и по мотиву пропущенного процессуального срока.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предусмотренный ч. 3 ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени с ФИО1 административным истцом Межрайонной ИФНС России № по РД пропущен без уважительных причин, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин и невозможностью восстановить пропущенный срок в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку настоящий административный иск не содержит просьбы о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд за взысканием недоимки и пени по транспортному налогу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по РД к ФИО1, в связи с пропуском срока обращения в суд с административным иском о взыскании налога и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогам, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения копии решения суда через Избербашский городской суд РД.

Судья И.М. Исаев

мотивированное решение

составлено 02.09.2022г.