УИД 76RS0016-01-2025-003060-52
Дело № 2а-2920/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ярославль 14 июля 2025 года
Дзержинский районный суд города Ярославля
в составе председательствующего судьи Мозжухина А.А.,
при секретаре Кирсановой Т.Е.,
с участием помощника прокурора Дзержинского района г. Ярославля ФИО3
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО6,
установил:
начальник ОМВД России по Дзержинскому городскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживающего по адресу: <адрес>, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года пяти административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица.
В судебное заседание административный истец и (или) его представитель не явились. Согласно поступившего в суд заявления, о дате и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без него, административный иск административный истец поддержал.
Прокурор просил удовлетворить исковое заявление по изложенным в нем доводам.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно расписке, возражал против удовлетворения исковых требований.
Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
09.09.2003 г. ФИО1 приговором Ярославского областного суда осужден по ч. 3 ст. 222 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п.п. «а», «в», «г» ч. 3 ст. 162 УК РФ, п.п. «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 3 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 30 п.п. «ж», «з», «н» ч. 2 ст. 105 УК РФ, согласно ч. 3 ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний к 22 годам лишения свободы с конфискацией имущества, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 15.12.2003 г. приговор Ярославского областного суда с участием присяжных заседателей от 09.09.2003 г. в отношении ФИО1 в части его осуждения по ч. 3 ст. 30 п.п. «ж», «з», «н» ч. 2 ст. 105 УК РФ отменен, дело в этой части прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в его действиях состава преступления. Тот же приговор в отношении ФИО1 изменен. Исключено осуждение ФИО1 по п. «г» ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 161 УК РФ. Исключено указание суда на неоднократность преступлений при квалификации действий ФИО1 по п.п. «а», «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 161 УК РФ. Исключено указание суда о назначении в качестве дополнительного наказания конфискации имущества ФИО1 по п.п. «а», «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 161 УК РФ. ФИО1 по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 222 УК РФ, п. «б» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п.п. «а», «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, п.п. «ж», «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 161 УК РФ в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначено 20 лет лишения свободы. В остальном приговор в отношении ФИО1 оставлен без изменения, вступил в законную силу 15.12.2003 г.
26.01.2015 г. Пальгунов приговором Дзержинского районного суда г. Ярославля осужден по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, без ограничения свободы, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем присоединения к вновь назначенному наказанию части неотбытого наказания, назначенного по приговору Ярославского областного суда от 09.09.2003 г. к 10 годам 6 месяцам лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, без ограничения свободы, в исправительной колонии особого режима, по ч. 1 ст. 174.1 УК РФ к штрафу в размере 20 000 рублей путем самостоятельного его исполнения на основании ст. 71 УК РФ.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 31.03.2015 г. приговор Дзержинского районного суда г. Ярославля от 26.01.2015 г. в отношении ФИО1 изменен: с учетом применения ч. 4 ст. 62 УК РФ, ч. 3 ст. 68 УК РФ, ст. 64 УК РФ снижено наказание по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ до 3 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; с учетом применения ч. 4 ст. 62 УК РФ, ч. 3 ст. 68 УК РФ, ст. 64 УК РФ снижено наказание по п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ до 3 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; с учетом применения ч. 4 ст. 62 УК РФ, ч. 3 ст. 66 УК РФ, ст. 64 УК РФ снижено наказание по ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ до 2 лет 4 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; с учетом применения ч. 4 ст. 62 УК РФ, ч. 2 ст. 66 УК РФ, ч. 3 ст. 68 УК РФ, ст. 64 УК РФ снижено наказание по ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ до 2 лет лишения свободы без штрафа и без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. ФИО1 назначено наказание по совокупности преступлений по ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний в виде 4 лет 9 месяцев лишения свободы без дополнительных наказаний, по ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по правилам ч. 3 ст. 69 УК РФ, неотбытого наказания по приговору от 09.09.2003 г. ФИО1 назначено окончательное наказание в виде 9 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии особого режима без дополнительных наказаний. Наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, назначенное ФИО1 по ч. 1 ст. 174.1 УК РФ исполнять самостоятельно. В остальной части приговор оставлен без изменения, вступил в законную силу 31.03.2015 г.
19.09.2024 г. решением Угличского районного суда Ярославской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы территории Ярославской области.
25.10.2024 г. ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области по отбытии срока наказания.
В течение года ФИО1. совершил 5 административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: 31.01.2025 г. постановлением врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – предупреждение; 11.02.2025 г. постановлением врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1 000 рублей; 25.02.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест на 12 суток; 25.02.2025 г. постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 24.03.2025 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы на срок 30 часов.
Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Административный ответчик ФИО1 является лицом, в отношении которого решением Угличского районного суда Ярославской области от 19.09.2024 г. установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета выезда за пределы территории Ярославской области.
Из представленных административным истцом материалов установлено, что ФИО1 в течение года 5 раз привлекался к административной ответственности, а именно: 31.01.2025 г. постановлением врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ – предупреждение; 11.02.2025 г. постановлением врио начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1 000 рублей; 25.02.2025 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест на 12 суток; 25.02.2025 г. постановлением заместителя начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – штраф 500 рублей; 24.03.2025 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – обязательные работы на срок 30 часов. Указанные выше постановления, ФИО1 не обжаловались в установленные законом сроки и порядке, вступили в законную силу.
По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, отмечается, что он проживает с матерью, официально не трудоустроен, жалобы от соседей о его поведении в быту в ОМВД России по Дзержинскому городскому району не поступали, в течение года привлекался к административной ответственности.
Согласно отзыву инспектора ГоАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Дзержинскому городскому району, ФИО1 состоит под административным надзором с 30.10.2024 г., срок окончания административного надзора – 25.10.2032 г. Указывается, что ФИО1 в течение года совершил 5 административных правонарушения. За период нахождения под административным надзором ограничение в виде явки в территориальный орган внутренних дел три раза в месяц, согласно графика ОМВД России по Дзержинскому городскому району 1, 2 и 3 вторник месяца соблюдает. Допускал нарушения административного ограничения в виде запрета нахождения вне места жительства в ночное время, также не всегда соблюдает обязанности, возложенные на него в рамках административного надзора.
Иных характеристик со стороны поднадзорного ФИО1 суду не представлено.
В административном исковом заявлении ставится вопрос о дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в отношении ФИО1, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года 5 административных правонарушений с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица. Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ (ред. от 06.04.2024 г.) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При решении вопроса суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком правонарушений и другие обстоятельства дела, материалы, характеризующие личность, поведение административного ответчика после освобождения из исправительного учреждения, и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
С учетом обстоятельств дела в их совокупности установление административного ограничения, по мнению суда, должно быть направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.
Установление административного ограничения должно отвечать задачам административного надзора и обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
С учетом изложенного, учитывая поведение ФИО1 в период нахождения под административным надзором, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, а также учитывая иные заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе характер совершенных поднадзорным административных правонарушений, их количество, а также срок до окончания административного надзора, суд приходит к выводу, что основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений имеются, а именно, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года 5 административных правонарушений, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица.
По мнению суда, дополнение ограничений будет направлено на обеспечение в отношении ФИО1 индивидуального профилактического воздействия.
Дополнение административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, не свидетельствует о нарушении прав ФИО1, в т.ч. права на занятие трудовой деятельностью, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, предусмотрено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.
В связи с чем, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ,
решил:
административное исковое заявление начальника ОМВД России по Дзержинскому городскому району ФИО4 удовлетворить,
дополнить ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Угличского районного суда Ярославской области от 19.09.2024 г., административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц (всего 4 раза) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья А.А. Мозжухин