Дело № 2а-2232/2022

УИД № 61RS0002-01-2022-003994-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Алексеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящими административными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами за плательщиком ФИО1, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированы следующие объекты налогообложения: транспортные средства, земельные участки, объекты имущества.

Согласно ст. 6 Областного закона по истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, производят уплату транспортного налога в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма налога к уплате составляет: 2019 г. – <данные изъяты> копеек, 2020 г. – <данные изъяты> копеек.

Согласно п. 4.3 Положения о земельном налоге на территории г. Ростова-на-Дону, принятого решением городской Думы от 23.08.2005 г. № 38 о земельном налоге налогоплательщики – физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, уплачивают земельный налог 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Сумма налога к уплате составляет: 2019 г. – <данные изъяты> копеек, 2020 г. – <данные изъяты> копеек.

Согласно п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397 НК РФ уплата налога на имущество физических лиц производится не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог. Сумма налога на имущество физических лиц к уплате составляет: 2019 г. – <данные изъяты> копеек, 2020 г. – <данные изъяты> копеек.

Обязанность по уплате налога в установленный срок должником не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п. 3 ст.75 Налогового кодекса РФ ей начислена сумма пени.

В нарушении норм действующего законодательства, должник оплату в счет погашения указанных начислений не производил, в связи с чем, в адрес плательщика в соответствии со ст. 69 НК РФ были направлены требования об уплате сумм налога и пени.

Однако данные требования не были исполнены налогоплательщиком, в полном объеме задолженность по налогам не была погашена, пеня налогоплательщиком не уплачивалась.

Также административный ответчик является плательщиком страховых взносов. Должник в качестве индивидуального предпринимателя прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом).

Недоимка по имущественным налогам, обязательным платежам, пени, являющаяся предметом настоящего иска, является текущим платежом не подлежит списанию и подлежит взысканию после окончания производства по делу о банкротстве гражданина.

Требованием от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № должнику было предложено уплатить взносы и пени по уплате страховых взносов. В добровольном порядке указанные требования не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Административный истец просит суд взыскать с административного ответчика недоимки по: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., в размере <данные изъяты> копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.) в размере <данные изъяты> копеек; недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за <данные изъяты> копеек, за <данные изъяты> копейки; недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере <данные изъяты> копеек, за 2020 год в размере <данные изъяты> копеек; недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2019 год в размере ФИО6 копеек, за 2020 год в размере <данные изъяты> копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания по данному делу, по адресу, указанному в административном исковом заявлении, который совпадает с адресом регистрации по месту жительства, указанным в адресной справке, однако судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

В силу положений ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Поскольку в данном случае доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств, объективно препятствующих административному ответчику своевременно получить судебные извещения, суду не представлены, суд признает административного ответчика надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (п.п. 2, 3 ст. 44 НК РФ).

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пп. 2 ст. 15, абз. 1 п. 1 ст. 399 НК РФ).

В силу ст. 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 названного Кодекса.

Согласно ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Областного закона Ростовской области № 843-ЗС от 10 мая 2012 года «О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области» налогоплательщики - физические лица производят уплату транспортного налога в соответствии с порядком и сроком, установленными статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно сведениям, предоставленным регистрирующими органами, и налоговым уведомлениям ФИО1 является собственником следующих объектов налогообложения: земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> жилого дома с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; транспортного средства № госномер <данные изъяты>.

Налоговым органом ФИО1 были начислены имущественные налоги: транспортный налог за 2019 год – <данные изъяты> копеек, за 2020 год – <данные изъяты> копеек, земельный налог за 2019 год – <данные изъяты> копеек, за 2020 год – <данные изъяты> копеек, налог на имущество физических лиц за 2019 год – <данные изъяты> копеек, за 2020 год – <данные изъяты> копеек.

В связи с тем, что имущественные налоги не были уплачены налогоплательщиком в установленные законом сроки, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц была начислена пеня в размере 21 рубль 42 копейки.

Расчет земельного налога, транспортного налога и налога на имущество, а также пени по налогу на имущество, представленный административным истцом, судом проверен на соответствие требованиям действующего законодательства и признан арифметически верным.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

В силу ст. 70 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате задолженности по налогу.

В соответствии с вышеуказанными положениями ст. 69 НК РФ в адрес административного ответчика налоговым органом были направлены следующие требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, в размере <данные изъяты> копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> копеек;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимок за 2019 год по транспортному налогу на физических лиц, в размере <данные изъяты> копеек, по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов, в размере <данные изъяты> копеек, пени в размере <данные изъяты> копейки, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах городских округов, в размере <данные изъяты> копеек;

- № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ недоимок за 2020 год по транспортному налогу на физических лиц, в размере <данные изъяты> копеек, пени в размере <данные изъяты> копейки, по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенных в границах городских округов, в размере <данные изъяты> копеек, пени в размере <данные изъяты> копеек, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенных в границах городских округов, в размере <данные изъяты> копеек.

Доказательств исполнения обязанности по уплате в полном объеме задолженности в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налогов, пеней, выставленных вышеуказанными требованиями, административным ответчиком не представлено.

На основании п.п. 1, 2 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Поскольку административным ответчиком вышеуказанные недоимки в установленные в требованиях сроки погашены не были, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимок.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону в принятии заявления МИФНС № 24 по Ростовской области о взыскании налоговых платежей с ФИО1 было отказано.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 10000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течении трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течении шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Применяя к установленным судом обстоятельствам дела положения ст. 48 НК РФ, предусмотренный законом срок на обращение истца в суд с заявлением о взыскании недоимок по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В Железнодорожный районный суд <адрес> административный истец обратился с настоящим административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного ст. 48 НК РФ срока подачи административного иска.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, поскольку исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, то пени по истечении срока взыскания задолженности по налогам и страховым взносам не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, страховых взносов, поэтому в случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки по налогу, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика не могут быть взысканы.

Как следует из расчета начисление заявленных ко взысканию пени по страховым взносам на ОПС и ОМС произведено на недоимки по страховым взносам за 2019 год.

При этом, административным истцом допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о взыскании указанных недоимок, не представлено.

Учитывая, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, страховых взносов, а доказательств о принятии таких мер взыскания с ФИО1 налоговым органом не представлено, данное обстоятельство исключает возможность взыскания пени на недоимки по страховым взносам, поскольку они производны от основного долга.

На основании вышеизложенного, учитывая, что доказательства, свидетельствующие об уплате административным ответчиком образовавшейся задолженности по имущественным налогам и пени, суду не представлены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом административных исковых требований в данной части.

Суд не может согласиться с доводами финансового управляющего индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО2 о необходимости прекращения производства по настоящему административному делу ввиду того, что решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 введена процедура, применяемая в деле о банкротстве, - реализация имущества, в рамках которой требования МИФНС № 24 России по Ростовской области в размере <данные изъяты> копеек включены в реестр требований кредиторов определением Арбитражного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № <данные изъяты>, поскольку из материалов дела усматривается, что в реестр требований кредиторов административного ответчика были включены требования налогового органа по налогам, страховым взносам, пени за периоды по 2018 год включительно.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

В рамках настоящего административного дела административным истцом были заявлены требования о взыскании с ФИО1 задолженности по имущественным налогам за периоды 2019-2020 гг.

Требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, недоимка, образованная за период процедуры банкротства, является текущим платежом, которая может быть взыскана после окончания производства по делу о банкротстве должника, в связи с чем, оснований для прекращения производства по делу у суда не имеется.

Статья 114 КАС РФ предусматривает, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, доказательства, свидетельствующие о том, что административный ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины или обладает предусмотренными налоговым законодательством льготами по уплате государственной пошлины, суду не представлены.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 113, 114 КАС РФ суд взыскивает с административного ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину, которая в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет 551 рубль 21 копейка.

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС России № 24 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2019 год <данные изъяты> копеек, за 2020 год в размере <данные изъяты> копеек, пени в размере <данные изъяты> копейки, недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере <данные изъяты> копеек, за 2020 год в размере <данные изъяты> копеек, недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2019 год в размере <данные изъяты> копеек, за 2020 год в размере <данные изъяты> копеек.

В остальной части административный исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> копейка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2022 года.