Дело № 2а-2-22/2025
УИД 82RS 0001-02-2025-000034-25
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Каменское Камчатского края 16 июня 2025 года
Олюторский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего – судьи Олюторского районного суда Камчатского края, осуществляющего постоянное судебное присутствие в с. Каменское Пенжинского района, Коваленко А.И., при помощнике судьи Тынагиргиной Ю.М.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на доход физического лица, пени,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее – Управление, налоговый орган, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика в бюджет недоимку по налогу на доход физического лица в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ ( за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2017 год в размере 10 166 руб. 00 коп. и пени в размере 4513 руб. 18 коп., всего 14 679 руб. 18 коп. В обоснование требований административный истец со ссылками на положения: статей 11, 11.2, 11.3, 23, 44, 45, 48, 69, 70, 75, 228, 357, 358, 362, 388, 389, 396, 400, 401, 408, главу 23 Налогового кодекса Российской Федерации; статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации; статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»; приказ Федеральной налоговой службы от 2 декабря 2022 года № ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, взыскании задолженности» указал, что ФИО1 будучи обязанным уплачивать налоги (налог на доход физического лица за 2017 год) своей обязанности не исполнял, в результате чего на 3 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 14 679 руб. 18 коп., которое на момент подачи иска не погашено. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой налогов за 2017 год и начисленных пеней. Административному ответчику направлялось требование об уплате задолженности от 25 сентября 2023 года № 94170, в котором сообщалось о наличии отрицательного сольдо единого налогового счета с указанием сумм недоимки и пени, оставленным административным ответчиком без исполнения. Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, о взыскании недоимки по налогу и пени, но определением от 2 декабря 2024 года в принятии заявления отказано, а после отказа в выдаче судебного приказа, административный истец обратился в суд с указанным иском. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика указанную задолженность.
Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия. Направил в материалы дела ходатайство о восстановлении срока на подачу административного иска.
Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен, с судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств суду не представил.
Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, материал 41MS00037-01-2024-000802-50 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и сборам, суд приходит к следующему.
В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).
Обязанность платить законно установленные налоги и сборы распространяется на всех налогоплательщиков в качестве непосредственного требования Конституции Российской Федерации (статья 57). Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Главой 23 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы основания возникновения, обязательства и уплата налога на доходы физических лиц, в соответствии со статьей 207 налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 1.2 пункта 1 статьи. 88 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных налогоплательщиком от продажи либо в результате дарения недвижимого имущества, не представлена в налоговый орган в установленный срок в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 3 статьи 228, пунктом 1 статьи 229 настоящего Кодекса, камеральная налоговая проверка проводится в соответствии с настоящей статьей на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах.
В силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226, пунктом 14 статьи 226.1 и пунктом 9 статьи 226.2 настоящего Кодекса, - исходя из сумм таких доходов.
При этом, налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисляется налогоплательщиком с учетом сумм налога, удержанных налоговыми агентами при выплате налогоплательщику дохода. Убытки прошлых лет, понесенные физическим лицом, не уменьшают налоговую базу (пункт 2 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации)
Налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию с учетом положений статьи 229 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 228 Налогового кодекса Российской Федерации).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и исчисленные в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени в его отношении (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Налоговое уведомление и требование направляются физическому лицу по месту пребывания, адрес которого предоставляется налоговому органу органами, осуществляющими регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), сообщая о фактах регистрации физического лица, либо через личный кабинет налогоплательщика при условии его наличия.
При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.
Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для дела и подлежащими установлению судом по административному иску о взыскании налога, являются факты: наличия у административного ответчика в указанный налоговым органом период налогообложения объекта налогообложения, направления налоговым органом административному ответчику уведомления и требования об уплате налога в отношении этого объекта налогообложения, соблюдения налоговым органом срока направления требования, исполнения административным ответчиком требования налогового органа.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц с доходов в размере 78 200 руб. 00 коп., полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2017 год в размере 10 166 руб. 00 коп.
Доказательств того, что административный ответчик подавал в налоговой орган декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2017 год, административным ответчиком не представлено.
По состоянию на 5 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сольдо единого налогового счета в размере 13 102 руб. 09 коп.
16 октября 2023 года в адрес налогоплательщика направлено требование от 25 сентября 2023 года № 94170 об уплате задолженности на сумму 13 857 руб. 42 коп., срок исполнения требования установлен до 28 декабря 2023 года.
Решением УФНС России по Камчатскому краю от 27 февраля 2024 года, постановлено взыскать с ФИО1 задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, указанной в требовании об уплате задолженности от 25 сентября 2023 года № 94170 в размере 14 646 руб. 64 коп.
В соответствии с ч. 2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.
В соответствии с частью 4 указанной статьи Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: 1) для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Поскольку налогоплательщиком задолженность по налогам в срок, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации не уплачена, на указанную задолженность начислены пени на сумму 4513 руб. 18 коп. за период с 4 декабря 2018 года по 4 марта 2024 года.
Определением мирового судьи от 2 декабря 2024 года налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 обязательных платежей и санкций на основании п.3 ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ.
С настоящим административным иском УФНС России по Камчатскому краю обратилось в Олюторский районный суд Камчатского края 16 апреля 2025 года, то есть в пределах установленного шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии вышеназванного заявления.
Рассматривая материалы административного дела, суд принимает во внимание, что административный истец по настоящему делу просит взыскать с ответчика, в том числе, пени за период с 4 декабря 2018 года по 4 марта 2024 года.
Согласно п. 1 абз. 1 подп. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности, по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления, задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 48 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 КАС РФ).
В силу п. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Учитывая, что действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, принятые административным истцом меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации по направлению требования на уплату налогов и пени, которое в установленный срок не исполнено, учитывая, что с заявлением о вынесении судебного приказа, налоговый орган обратился к мировому судье с незначительным пропуском срока ( с учетом вынесенного решения от 27 февраля 2024 года 2 месяца), отсутствие в действиях налогового органа недобросовестного процессуального поведения (обратного в материалы дела не представлено), суд приходит к выводу о наличии у истца исключительных обстоятельств пропуска срока для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.
Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом соблюдена процедура уведомления административного ответчика о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и сроков обращения в суд с административным иском. Расчет задолженности по указанным налогам и пени судом проверен и является правильным. Оснований не согласиться с произведенным административным истцом расчетом, у суда не имеется. Административным ответчиком он не оспорен, иного расчета суду не представлено. На основании установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу о восстановлении административному истцу пропущенного срока на подачу административного иска и об удовлетворении административного иска в полном объеме.
На основании положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ суд,
решил:
Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> недоимку по налогу на доход физического лица в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ ( за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом – налоговым резидентом РФ в виде дивидендов) за 2017 год в размере 10 166 руб. 00 коп. и пени в размере 4513 руб. 18 коп., а всего взыскать 14 679 руб. 18 коп.
Взысканную сумму перечислить по следующим реквизитам: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула; БИК Банка: 017003983; Счет получателя: 03100643000000018500; Кор. счет получателя: 40102810445370000059; наименование получателя денежных средств: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом); ИНН/КПП: <***>/770801001; КБК 18201061201010000510.
Взыскать с ФИО1 в доход Пенжинского муниципального района государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края (Постоянное судебное присутствие Олюторского районного суда в с. Каменское Пенжинского района Камчатского края) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 16 июня 2025 года.
Председательствующий А.И. Коваленко