Дело № 2-3482/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Парневовой Н.В.,

при секретаре Логиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челябинского природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Челябинский природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределённого круга лиц с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 498,55 руб., неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 363,36 руб.

В обоснование иска указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Главным Управлением лесами Челябинской области и ФИО1 заключен договор аренды лесного участка № с кадастровым номером №. Договором установлены сроки внесения арендной платы и ответственность за нарушение указанных сроков в виде неустойки в размере 0,1% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки. Размер арендной платы по данному договору за 2021 год составляет 102 997,10 руб. Ответчиком не произведена уплата арендных платежей по срокам оплаты не позднее 15 июля, 15 августа, 15 сентября, 15 октября и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, на сумму задолженности начислена неустойка (л.д. 3-9).

Представитель истца, помощник Челябинского природоохранного прокурора Новоселова Е.Л. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Главного Управления лесами Челябинской области ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Главного Управления лесами Челябинской области ФИО3 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

ФИО1 в судебном заседании считал требования не подлежащими удовлетворению, поскольку расчет не соответствует условиям договора, считает, что арендатор, применив иной коэффициент, по сути, в одностороннем порядке изменил условия договора. Также не согласен с отнесением арендованного им участка к категории особо защитных лесов. Полагал, что Управление Лесами является ненадлежащим арендатором, превысило свои полномочия при заключении договора аренды.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав по правилам ст. ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся доказательства по настоящему делу, приходит к следующим выводам.

Так, согласно ч. 2 ст. 3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 94 Лесного кодекса РФ использование лесов в Российской Федерации является платным, за использование лесов вносится арендная плата, исчисляемая на основании ст. 73 Лесного кодекса РФ.

Статьей 105 Лесного кодекса РФ установлено, что при аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату; размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда.

В силу ст. 71 Лесного кодекса РФ гражданам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе договора аренды. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 73 Лесного кодекса РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 указанной статьи).

Из системного толкования названных норм права следует, что минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда является регулируемым.

Согласно п. 4 ч. 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора) без проведения аукциона договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются в случаях, в том числе нахождения на таких лесных участках зданий, сооружений (указанные договоры аренды заключаются с собственниками этих зданий, сооружений, помещений в них или юридическими лицами, которым эти объекты предоставлены на праве хозяйственного ведения или оперативного управления).

В соответствии с требованиями статьи 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 ГК РФ).

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Главным Управлением лесами Челябинской области (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка №. Договор аренды лесного участка ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Росреестра по Челябинской области.

Согласно п. 1.1 данного договора на основании п. 4 ч. 3 ст. 74 Лесного кодекса РФ арендодатель передает арендатору, а арендатор принимает во временное пользование находящийся в собственности РФ лесной участок с кадастровым номером №, общей площадью 0,9986 га, целевое назначение - защитные леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения, расположенный по адресу: <адрес>, часть выдела 35; расстояние до автомобильной дороги общего пользования – до 1км.

Участок передан арендатору для осуществления рекреационной деятельности (п. 1.3 договора).

В силу п. 2 договора арендная плата по договору определена исходя из ставок платы за единицу площади лесного участка и составляет 39 116,98 руб. в год. При этом расчет арендной платы и уведомление на внесение в бюджет исчисленных платежей за аренду лесного участка арендатор ежегодно получает в подведомственном учреждении Главного управления лесами.

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст. 73 Лесного кодекса РФ и Законом о федеральном бюджете на текущий год без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в данный договор (п. 2.3 договора).

При этом арендатор вносит платежи в сроки, установленные в приложении 7 к договору, и представляет в 10-тидневный срок после внесения арендной платы арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Согласно приложению 7 к указанному договору арендные платежи вносятся не позднее 15 февраля, 15 марта, 15 апреля, 15 мая, 15 июня, 15 июля, 15 августа, 15 сентября, 15 октября, 15 ноября.

За несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает неустойку в размере 0,1% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки (п. 4.3 договора).

ДД.ММ.ГГГГ спорный участок передан ФИО1 по акту приема-передачи (приложение № к договору).

Также из материалов дела следует, что на указанном лесном участке расположены нежилые здания.

Согласно письму Главного управления лесами Челябинской области размер арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № составляет за 2021 год 102 997,10 руб.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Размер арендной платы за спорный земельный участок определён по формуле -6270х2,35х2х3,5х1х0,9986, где

6270 рублей – ставка за 1га, утвержденная постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (таблица 11);

2,35 – коэффициент, установленный на 2020 год постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ (для таблицы 11 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

2 – коэффициент категории защитных лесов – защитные леса: леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов: леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения, особо защитные участки (ОЗУ);

При этом на территории Аргаяшского лесничества ОЗУ утверждены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границ Аргаяшского лесничества, об отнесении лесов к защитным лесам, о выполнении особо защитных участков лесов и установлении их границ на территории Челябинской области».

Согласно данному приказу, а также информации о лесном участке с кадастровым номером 74:02:0814001:77 спорный земельный участок, расположенный в Кузнецком участковом лесничестве, Аргаяшском лесничестве, квартал 60, выдел 35, относится к категории лесов, расположенных в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного-бытового водоснабжения (приложение № к приказу) и к защитным участкам (ЗУ) (приложение № к договору).

Кроме того, отнесение спорного земельного участка к ОЗУ: особо-охранные части государственных заказников и других особо охраняемых природных территорий следует из таксационного описания Кузнецкого участкового лесничества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое в соответствии с п. 1 ст. 69.1 Лесного кодекса РФ и п. 58 Лесоустроительной инструкции, утвержденной Приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов.

3,5 - коэффициент, учитывающий приближенность лесного участка к автомобильным дорогам общего пользования на расстояние (для участков, расположенных до автомобильной дороги до 1 км) (примечание к таблице 11 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

1- коэффициент, учитывающий площадь лесного участка (для участков площадью свыше 0,3 га) (примечание к таблице 11 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ);

0,9986 – площадь лесного участка.

Проанализировав представленный истцом расчет суммы задолженности, неустойки, суд приходит к выводу о соответствии методики начисления задолженности по арендной плате, неустойки, условиям договора и положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Учитывая, что в год должно быть совершено 10 платежей, размер одного платежа составляет 10 299,71 руб. (102997,10/10).

По сведениям Главного управления лесами Челябинской области арендные платежи по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты до 15 июля, 15 августа, 15 сентября, 15 октября и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не оплачены. Данное обстоятельство стороной ответчика не оспорено.

В связи с нарушением сроков внесения арендной платы истец просит суд взыскать с ответчика предусмотренную пунктом 4.3 договора неустойку (пени), начисленную за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Учитывая, что нарушение обязательств по договору в части неуплаты арендной платы по сроку до 15 июля, 15 августа, 15 сентября, 15 октября и ДД.ММ.ГГГГ установлено, суд приходит к выводу о том, что требование истца подлежит удовлетворению.

Суд соглашается с расчетом по иску, представленным истцом, поскольку он отвечает условиям договора.

Так, согласно представленному в иске расчету неустойка рассчитана:

-за период с 16 июля по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из суммы платежа: 10299,71*0,1%*31 (количество дней просрочки) и составляет 319,29 руб.;

- за период с 16 августа по ДД.ММ.ГГГГ, исходя их суммы платежа за 2 периода (до 15 сентября, 15 октября): 10299,71*2*0,1%*31 (количество дней просрочки) и составляет 638,58 руб.;

- за период с 16 сентября года по ДД.ММ.ГГГГ, исходя их суммы платежа за 3 периода: 10299,71*3*0,1%*30 (количество дней просрочки) и составляет 926,97 руб.;

- за период с 16 октября по ДД.ММ.ГГГГ, исходя их суммы платежа за 4 периода: 10299,71*4*0,1%*31 (количество дней просрочки) и составляет 1277,16 руб.;

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя их суммы платежа за 5 периодов: 10299,71*5*0,1%*101 (количество дней просрочки) и составляет 5201,35 руб.

319,29 руб. + 638,58 руб. + 926,97 руб. + 1277,16 руб. + 5201,35 руб. = 8363,36 руб.

Таким образом, с ответчика, допустившего просрочку уплаты арендной платы, подлежит взысканию договорная неустойка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8363,36 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Челябинский природоохранный прокурор защиту интересов Российской Федерации и прав неопределённого круга лиц обратился к мировому судьей судебного участка № <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании со ФИО1 задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 498,55 руб., неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 363,36 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Доводы ФИО1 о несогласии с отнесением арендуемого им участка к категории ОЗУ (особо защитные леса) и примененным в связи с этим при расчете суммы арендной платы коэффициентом категории защитных лесов – ОЗУ – 2, во внимание не принимаются.

Согласно ч. 2 ст. 110 Лесного кодекса РФ отнесение лесов к защитным лесам, эксплуатационным лесам, резервным лесам и исключение их из состава защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, установление и изменение границ земель, на которых располагаются такие леса, осуществляются решениями органов государственной власти в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 и 82 настоящего Кодекса, в порядке, установленном лесоустроительной инструкцией, утвержденной в соответствии с частью 2 статьи 67 настоящего Кодекса.

В силу ст. 111 Лесного кодекса РФ к защитным лесам относятся леса, которые являются природными объектами, имеющими особо ценное значение, и в отношении которых устанавливается особый правовой режим использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. Выделяются следующие категории защитных лесов: 1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях; 2) леса, расположенные в водоохранных зонах; 3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов; 4) ценные леса; 5) городские леса.

Особо защитные участки лесов могут быть выделены в защитных лесах, эксплуатационных лесах и резервных лесах (ст. 119 Лесного кодекса РФ). К особо защитным участкам лесов относятся, в том числе другие особо защитные участки лесов, предусмотренные лесоустроительной инструкцией (п. 8 ч. 2 указанной статьи).

Спорный лесной участок включен в состав ОЗУ на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 16 мая 2016 года № 170 «Об установлении границ Аргаяшского лесничества, об отнесении лесов к защитным лесам, о выполнении особо защитных участков лесов и установлении их границ на территории Челябинской области», который является действующим, никем не оспорен и не признан недействительным и незаконным. В связи с чем, значение коэффициента, учитывающего категорию защитных лесов («2»), было применено при расчете размера арендной платы верно.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение или расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

К договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Действительно, спорный лесной участок был отнесен к особо защитным участкам после заключения договора аренды со ФИО1, однако размер арендной платы по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является в силу части 4 статьи 73 Лесного кодекса РФ регулируемым и согласно условиям договора подлежит изменению на текущий год без согласования с арендатором и без внесения соответствующих изменений договор, в связи с чем, применение иного коэффициента категории защитных лесов при расчете арендной платы не свидетельствует об одностороннем изменении условий договора.

Доводы ответчика о том, что Управление лесами является ненадлежащим арендатором, превысило свои полномочия при заключении договора аренды не могут быть приняты судом во внимание поскольку в настоящее время договор аренды является действующим, не расторгнут и стороной ответчика не оспорен.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец согласно пункту 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, со ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 1995 рублей 86 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Челябинского природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды, неустойки, удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 (ИНН №) в доход федерального бюджета сумму задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № с кадастровым номером № по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в размере 51 498,55 руб., неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8363,36 руб.

Взыскать со ФИО1 (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1995 рублей 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Парневова

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2022 года.