РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года

адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-305/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) обратилась в суд с административным иском к учредителю СМИ газеты «Люберчанка» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации – газеты «Люберчаночка» недействительной.

В обоснование требований указано, что Центральным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Люберчанка». Статус СМИ является действующим. До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия устава редакции газеты «Люберчанка или заменяющего его договора. В ответ на запрос Управления ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТААС) сообщило, что последний поступивший обязательный экземпляр газеты № 7 от 01 июня 2003 года. Учредителю СМИ направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих деятельность газеты «Люберчанка» и разъяснено, что в случае невыхода СМИ в свет более одного года, деятельность СМИ может быть прекращена по решению учредителя или по решению суда.

Административный истец представителя для участия в деле не направил, извещен надлежащим образом, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца.

Административный ответчик фио в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, пояснил, что в свет выходит другое СМИ, учредителем которого он также является. Устава нет, в Роскомнадзор он не передавался, в печатном виде издание не выходит в свет с 2004 года.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке.

Выслушав административного ответчика, изучив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации.

Статьей 8 Закона о СМИ установлено, что учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В соответствии с пунктами 2, 3 ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Согласно ст.ст. 18, 20 Закона о СМИ учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что средство массовой информации - газет «Люберчанка» зарегистрировано 31 января 2002 года, регистрационный номер ПИ № 1-20250.

Учредителем газеты является ФИО1

В соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

При осуществлении мониторинга средств массовой информации Роскомнадзором выявлено, что средство массовой информации – газета «Люберчанка» не распространяется (не выходит в свет более 1 года).

Также установлено, что учредителем СМИ в регистрирующий орган не был предоставлен устав средства массовой информации или заменяющий его договор.

В адрес учредителя было направлено уведомление от 29 августа 2022 года № 83242-25/77 с разъяснением права в случае невыхода в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закон о СМИ. Данное уведомление ответчиком не исполнено, доказательств в подтверждение исполнения уведомления истца ответчиком суду не представлено.

При изложенных обстоятельствах, требования Роскомнадзора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Люберчанка» (регистрационный номер ПИ № 1-20250 от 31 января 2002 года).

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.

С. Кац

Решение в окончательной форме принято 28 апреля 2023 года