Решение по делу № 2А-5300/2025 от 21.01.2026 | Пушкинский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 2а-693/2026 УИД 78RS0020-01-2025-004071-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Санкт-Петербург 13 января 2026 года

Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Черкасовой Л.А.,

при секретаре Самойленко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу, в котором указывает, что 17.02.2025 обратилась в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с иском к ПАО «Росбанк» о признании отсутствующим обременения в виде залога в отношении принадлежащей ей ? доли земельного участка, расположенного по адресу: ... Определением суда от 09.04.2025 по делу № 0 приняты обеспечительные меры в визе ареста ? доли названного земельного участка и запрета Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу совершать регистрационные действия в отношении ? доли земельного участка. 3 июня 2025 года административный истец получила выписку из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой в отношении земельного участка имелись записи от 23.04.2025 № № 0 о государственной регистрации ареста земельного участка и от 29.05.2025 № № 0 о государственной регистрации ипотеки земельного участка в пользу ООО Профессиональная коллекторская организация «Айди Коллект». Сведения о принятых судом обеспечительных мерах, указанных в определении от 09.04.2025 в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

ФИО1 полагает незаконным бездействие административного ответчика по невнесению записи о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей ей ? доли земельного участка и по государственной регистрации ипотеки земельного участка в пользу ООО ПКО «Айди Коллект», нарушающими положения гражданского процессуального законодательства и Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Данные незаконные бездействие и действие повлекли нарушение прав административного истца, выразившееся в установлении залога в отношении принадлежащей ей ? доли земельного участка в пользу неизвестного лица, а также риска отчуждения земельного участка на торгах в ходе процедуры банкротства.

В связи с изложенным ФИО1 просит признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Санкт-Петербургу по невнесению в Единый государственный реестр недвижимости записи о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей административному истцу ? доли земельного участка, расположенного по адресу: ... административного ответчика исполнитель определение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 09.04.2025 по гражданскому делу № 0, а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись от 29.05.2025 № 78№ 0 о государственной регистрации ипотеки земельного участка в пользу ООО Профессиональная коллекторская организация «Айди Коллект».

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 29.10.2024, внесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО ПКО «Айди Коллект».

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы адвокату Ильину Р.В., который в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Санкт-Петербургу ФИО2 против удовлетворения административного иска возражала по основаниям письменных возражений (л.д. 35-43).

Заинтересованное лицо ООО ПКО «Айди Коллект» о времени и месте рассмотрения дела извещено, в судебное заседание представителя не направило.

На основании положений ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 ноября 2024 года по делу № 0 произведен раздел совместно нажитого имущества супругов, за ФИО1. и ФИО3 за каждым признано право собственности на ? доли земельного участка, расположенного по адресу: ...

Решением суда установлено, что ФИО1 и ФИО4 состоят в браке с 04.11.1994. В период брака ими был приобретен вышеназванный земельный участок, 30.06.2008 произведена государственная регистрация ипотеки в пользу ПАО «Росбанк» на период с 30.06.2008 по 16.06.2023 на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом, приобретаемых на кредитные средства.

Определением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 9 апреля 2025 года по делу № 0 по иску ФИО1 к ПАО «Росбанк», Управлению Росреестра по Санкт-Петербургу о признании залога отсутствующим приняты обеспечительные меры по делу в виде ареста на ? доли земельного участка, расположенного по адресу: ... принадлежащей ФИО1, запрета на совершение Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу регистрационных действий в отношении ? доли земельного участка, расположенного по адресу: ... принадлежащей ФИО1

На основании данного определения суда, предъявленного ФИО3 23.04.2025 в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу (л.д. 44-47), в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись об ограничении прав и обременениях за регистрационным номером № 0 в виде ареста в отношении 1/2 доли земельного участка, расположенного по адресу: ... принадлежащей ФИО1 (л.д. 160).

Сведения о характеристиках объекта недвижимости, имеющиеся в Едином государственном реестре недвижимости, на земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, г. Пушкин, Павловск-2, ул. Общественная, д. 5, не содержит записи об установлении запрета на совершение Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу регистрационных действий в отношении ? доли земельного участка, принадлежащего ФИО1 (л.д. 154-171).

30.06.2008 в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись за регистрационным номером 78-78-06/013/2008-260 об ипотеке на основании договора купли-продажи земельного участка е расположенным на нем жилым домом, приобретаемых на кредитные средства банка, от 16.06.2008, согласно которой залогодержателем земельного участка по адресу: ..., являлся ПАО «Росбанк», а залогодателем ФИО3

14.05.2025 данная запись была погашена в связи с предъявлением ООО ПКО «Айди Коллект» и АО «ТБанк» заключенного 13.12.2024 договора уступки прав (требований) по обеспеченному ипотекой обязательству № 1-АДК-В между ПАО «Росбанк» и ООО ПКО «Айди Коллект» (л.д. 49-140).

14.05.2025 в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись об ограничении прав и обременениях за регистрационным номером № 0 в виде ипотеки на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом, приобретаемых на кредитные средства банка от 16.06.2008 и договора уступки прав (требований) по обеспеченному ипотекой обязательству от 13.12.2024 № 1-АДК-В, согласно которой залогодержателем является ООО ПКО «Айди Коллект», а залогодателем ФИО3

27 мая 2025 года ФИО1 подала в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу заявление о регистрации права общей долевой собственности в виде ? доли на земельный участок по адресу: ... приложив к заявлению решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 0 (л.д. 142-146).

29.05.2025 произведена государственная регистрация права ФИО1 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на названный земельный участок.

В тот же день запись об ипотеке за регистрационным номером № 0 была погашена в связи с внесением в Единый государственный реестр недвижимости записи об ипотеке за регистрационным номером № 0 на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным па нем жилым домом, приобретаемых на кредитные средства банка от 16.06.2008, договора уступки прав (требований) по обеспеченному ипотекой обязательству от 13.12.2024 № 1- АДК-В, решения Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 27.11.2024 по гражданскому делу № 0, согласно которой залогодержателем является ООО ПКО «Айди Коллект», а залогодателями ФИО3 и ФИО1

Управление Росреестра по Санкт-Петербургу осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (Приложение № 66 к Приказу Росреестра от 6 апреля 2023 года № П/0117 "Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации"), и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с положениями частей 2-6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляются в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с пунктами 71, 72, 74 Приказа Росреестра от 07.12.2023 № П/0514 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости» (далее - Порядок) в записи реестра прав на недвижимость об ограничении прав и обременении объекта недвижимости указываются: кадастровый номер объекта недвижимого имущества; номер регистрации и дата государственной регистрации ограничения права или обременения объекта недвижимости; вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости; сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права и обременения объекта недвижимости, и лицах, права которых ограничиваются и объекты недвижимости которых обременяются, в объеме сведений, предусмотренных пунктом 57 Порядка; сведения о документах-основаниях в объеме сведений, предусмотренных пунктом 58 Порядка; иные сведения, в том числе дополнительные, в случаях, предусмотренных федеральными законами и Порядком.

В записи об ограничении прав на объект недвижимости и обременении недвижимого имущества (далее - запись об ограничении (обременении) указывается вид зарегистрированного ограничения права и обременения недвижимого имущества - аренда, безвозмездное пользование, ипотека, сервитут (публичный сервитут), доверительное управление, наем жилого помещения, установленные уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации арест и иные запрещения совершать определенные действия с недвижимым имуществом, запрещение органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости, залог, избранный в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, иные ограничения права и обременения недвижимого имущества, если такие ограничения права и обременения недвижимого имущества подлежат государственной регистрации, а именно слова "аренда", "безвозмездное пользование", "ипотека", "сервитут", "публичный сервитут" "доверительное управление", "наем жилого помещения", "арест", "запрещение регистрации", "залог в качестве меры пресечения", "прочие ограничения прав и обременения объекта недвижимости" соответственно.

В записи об ограничении (обременении) относительно указанных в настоящем пункте ареста и иного запрещения совершать определенные действия с недвижимым имуществом, установленных уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации, запрещения органу регистрации прав осуществлять учетные и (или) регистрационные действия с объектом недвижимости, иного ограничения права и обременения недвижимого имущества, подлежащих государственной регистрации, также указывается содержание такого ограничения права и обременения недвижимого имущества.

Запись об ограничении (обременении) в виде ареста и иного запрещения вносится в ЕГРН, в том числе при отсутствии в реестре прав на недвижимость записи о зарегистрированном вещном праве на учтенный в кадастре недвижимости объект недвижимости.

Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, при прекращении существования объекта недвижимого имущества в связи с его преобразованием (разделом, выделом, объединением, перераспределением) записи об ограничении (обременении) со статусом "актуальные" переносятся в записи об ограничении (обременении) прав на объекты недвижимого имущества, образованные в результате такого преобразования.

В силу приведенных нормативных положений Управление Росреестра по Санкт-Петербургу после получения определения Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 9 апреля 2025 года по делу № 2-3205/2025 должно было внести запись о принятых судом обеспечительных мерах в виде ареста и запрета на совершение регистрационных действий в отношении ? доли земельного участка, расположенного по адресу: ... принадлежащей ФИО1

Однако, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, 23.04.2025 была внесена только запись об ограничении прав и обременениях за регистрационным номером № 0 в виде ареста в отношении 1/2 доли земельного участка, принадлежащего ФИО5, записи о запрете на совершение регистрационных действий в выписке не имеется. Доказательств внесения данной записи в Единый государственный реестр недвижимости административный ответчик суду не представил.

В дальнейшем Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу 14.05.2025 в Единый государственный реестр недвижимости была внесена запись об ограничении прав и обременениях за регистрационным номером № 0 в виде ипотеки на земельный участок, расположенный по адресу: ... согласно которой залогодержателем является ООО ПКО «Айди Коллект», а залогодателем ФИО3

При этом на момент внесения данной записи в ЕГРН государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости не была осуществлена, право собственности было зарегистрировано только за ФИО3, в связи с чем оснований для отказа во внесении сведений об изменении залогодержателя не имелось.

ФИО1, достоверно зная о наличии установленного судом по ее ходатайству запрета на осуществление регистрационных действий в отношении ? доли земельного участка, 27 мая 2025 года обратилась с заявлением о государственной регистрации права собственности на ? доли земельного участка на основании решения Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 27.11.2024 по делу № 0..

Согласно п. 129 Порядка в случае изменения режима общей совместной собственности (на общую долевую собственность, собственность одного лица (например, одного из супругов) либо перераспределения долей в праве общей долевой собственности:

ранее произведенные записи о государственной регистрации права общей совместной собственности или общей долевой собственности погашаются (им присваивается статус "погашенные");

в отношении вида права в новой записи о праве указываются соответственно слова "общая долевая собственность" или "собственность";

в отношении документов-оснований указываются (переносятся) данные из ранее внесенных сведений о правоустанавливающих документах, на основании которых ранее было зарегистрировано право общей совместной собственности или доли в праве общей долевой собственности соответствующего лица, с указанием соответствующих дат и номеров регистрации, а также о правоустанавливающем документе, на основании которого изменен режим общей совместной собственности или перераспределены доли в праве общей долевой собственности.

При наличии в ЕГРН записи о праве собственности одного собственника (не всех собственников) на имущество, находящееся в общей совместной собственности:

в случае государственной регистрации права общей совместной собственности второго (всех) участника (участников) общей совместной собственности на такое имущество:

ранее произведенная запись о государственной регистрации права собственности погашается (ей присваивается статус "погашенная");

в отношении вида права в новой записи о праве указываются слова "общая совместная собственность";

Осуществляя в соответствии с п. 129 Порядка регистрационные действия по внесению записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок по адресу: ... в виде ? доли, Управление Росреестра по Санкт-Петербургу, кроме того, в соответствии с п. 74 Порядка, внесло запись об ипотеке за регистрационным номером № 0, согласно которой залогодержателем является ООО ПКО «Айди Коллект», а залогодателями ФИО3 и ФИО1, поскольку вопрос о разделе обязательств при разделе имущества в решении суда по делу № 0 решен не был, в связи с чем ипотека была распространена на весь объект.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца возложена обязанность доказать нарушение его прав, свобод и законных интересов.

Из норм процессуального законодательства следует, что по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, а направлено на восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судебная защита в сфере публично-правовых отношений имеет своей целью устранить негативные последствия для административного истца, возникшие в связи с неправомерными действиями и (или) решениями государственных органов и должностных лиц.

В ходе рассмотрения настоящего дела ФИО1 не было представлено доказательств нарушения ее прав невнесением Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу регистрационной записи о запрете на совершение регистрационных действий в отношении принадлежащей административному истцу ? доли земельного участка, расположенного по адресу: ...

Регистрационная запись о смене залогодержателя была внесена 14.05.2025 в отношении земельного участка, право собственности на который на тот момент было зарегистрировано только за ФИО3, который являлся залогодателем. После чего ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с заявлением о регистрации ее права на ? долю земельного участка, в связи с чем, регистрируя право ФИО1, регистрационный орган правомерно одновременно зарегистрировал и обременение на право.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным обжалуемого бездействия Управления Росреестра по Санкт-Петербургу не имеется, а следовательно, заявленные ФИО1 административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 21.01.2026.