Дело 90:24:050301:2588
УИД: 91RS090:24:050301:2588-71
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 июня 2025 года г. ФИО8
Феодосийский городской суд Республики ФИО10 в составе:
председательствующего судьи Быстряковой Д.С.,
с участием секретаря ФИО11,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО5 и кадастровому инженеру ФИО1 о признании недействительными результатов межевания и установлении границ земельных участков, третьи лица: Администрация города ФИО8 Республики ФИО10, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО10, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО4,
по встречному иску ФИО5 к ФИО6 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, третьи лица: Администрация города ФИО8 Республики ФИО10, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО10, ФИО2, ФИО24, ФИО3, ФИО4, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО6, в интересах которого действовал представитель ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с иском к ФИО5 и кадастровому инженеру ФИО12, в котором просит:
- признать недействительными результаты межевания и межевой план, выполненные кадастровым инженером ФИО12 в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, и исключить из Государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных поворотных точек границ данного участка;
- установить границы земельных участков с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, и земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, на основании заключения судебной землеустроительной экспертизы (т.1 л.д.2-4).
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО6, являющийся гражданином Украины, на основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником нежилого здания, наименование – минигостиница, площадью 662,7 кв.м., этажность – 4 (четыре), год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, кадастровый 90:24:050301:2588, его право собственности в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ЕГРН. Указанное нежилое здание расположено на земельном участке площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – туристическое обслуживание, и имеет статус – ранее учтенный, который находился в аренде у продавца на основании договора аренды земли 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ, прошедшего государственную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора аренды земли – до ДД.ММ.ГГГГ. В результате осуществления ФИО6 работ по уточнению границ принадлежащего ему нежилого здания с кадастровым номером 90:24:050301:2588, было выявлено наложение на данный обьект иного обьекта недвижимого имущества - земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, принадлежащего на праве собственности ФИО5, право собственности на который, возникло ДД.ММ.ГГГГ. При этом земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, в государственном кадастре недвижимости зарегистрирован межевой план, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 90:24:050301:2588 образован с наложением границ на принадлежащее ФИО6 нежилое здание. В связи с чем, ФИО6 полагает, что межевание границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588 произведено без учета принадлежащего ФИО6 на праве собственности нежилого здания с кадастровым номером 90:24:050301:2588, сооружения 90:24:050301:2588 (капитального железобетонного забора), то есть без объектов искусственного происхождения, и естественных границ, позволяющих определить местоположение смежных границ земельных участков.
ФИО5 предъявила встречный иск к ФИО6, в котором просит устранить препятствия в пользовании, принадлежащим ей земельным участком с кадастровым номером 90:24:050301:2588 расположенным по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, возложив на ФИО6 обязанность привести данный земельный участок в первоначальное состояние путем демонтажа принадлежащих ему обьектов (т.2 л.д.136-138).
Исковые требования по встречному иску ФИО5 мотивированы тем, что в результате совершения ФИО6 неправомерных действий по возведению нежилого здания с кадастровым номером 90:24:050301:2588 и сооружению забора из камня-ракушечника, ФИО5 претерпевает нарушение принадлежащего ей прав собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенный по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное.
Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена Администрация г. ФИО8 Республики ФИО10 (т.2 л.д.21).
Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО10 (т.2 л.д.170).
Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на предмет спора привлечены ФИО2, ФИО21 (т.2 л.д.183)
Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена ФИО3 (т.2 л.д.234).
Решением Феодосийского городского суда Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказано.
Встречные исковые требования ФИО5 удовлетворены. На ФИО6 возложена обязанность устранить ФИО5 препятствия в пользовании принадлежащим ей на праве собственности земельным участком площадью 920 кв.м., расположенным по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, кадастровый 90:24:050301:2588, путем сноса нежилого здания площадью 662,7 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное демонтажа части забора из камня-ракушечника длиной 42,6 погонных метра, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, и приведения земельного участка площадью 920 кв.м., расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, кадастровый 90:24:050301:2588, в первоначальное состояние.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ решение Феодосийского городского суда Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Определением Четвёртого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Феодосийского городско суда Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Отменяя решение Феодосийского городско суда Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия Четвёртого кассационного суда указала на то, что выводы судов сделаны с нарушением норм материального и процессуального права, без установления всех фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела. Так, было указано на следующее. Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики ФИО10 регулируются Законом Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО10» (далее – Закон 90:24:050301:2588-ЗРК).
Согласно ч.1 ст. 13 Закона Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО10» завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.
Согласно ч.5 ст. 13 Закона Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО10» порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики ФИО10.
Постановлением Совета министров Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 утвержден Порядок переоформления прав или завершения прав на земельные участки на территории Республики ФИО10 (далее – Порядок 90:24:050301:2588).
Пунктом 1 Порядка 90:24:050301:2588 установлено, что настоящий Прядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики ФИО10 или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона 90:24:050301:2588 ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона 90:24:050301:2588-ЗРК.
В соответствии с пунктом 4 Порядка 90:24:050301:2588, завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органов местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройств относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее – решение о разрешении на разработку документации, документация по землеустройству), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.
Согласно пункта 5 Порядка 90:24:050301:2588 для завершения оформления или переоформления прав на земельные участка заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении земельного участка в соответствующий уполномоченный орган: в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований – в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В соответствии с пунктом 5 Порядка 90:24:050301:2588, к заявлению о предоставлении земельного участка прилагается, в том числе, кадастровый паспорт земельного участка без отметки о необходимости уточнения границ земельного участка и с указанием сведений об обьектах местности, упрощающих понимание места расположения земельного участка, имеющихся в Государственном кадастре недвижимости.
Таким образом, предоставление кадастрового паспорта земельного участка без отметки о необходимости уточнения границ земельного участка и с указанием сведений об обьектах местности, упрощающих понимание места расположения земельного участка, имеющихся в государственном кадастре недвижимости являлся обязательным требованием для завершения оформления земельного участка и приобретения собственности ФИО5
С учетом получения земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588 в собственность ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ году, в государственном кадастре недвижимости зарегистрирован межевой план, согласно которому ее земельный участок с кадастровым номером 90:24:050301:2588 образован без наложения на нежилое здание с кадастровым номером 90:24:050301:2588 принадлежащего ФИО6. Таким образом, ФИО1 при изготовлении межевого плана по образованию земельного участка ФИО5 внесла в него сведения об отсутствии пересечения нежилого здания, площадью 662,7 кв.м, с кадастровым номером 90:24:050301:2588, возведённого еще в 2013 году, с земельным участком истца. Указанные обстоятельства оценки судов не получили, несмотря на то, что являлись основанием исковых требований ФИО6 о признании межевого план недействительным.
Межевание границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588 произведено без учета строения истца с кадастровым номером 90:24:050301:2588, сооружения 90:24:050301:2588 (капитального железобетонного забора), то есть в нарушение требований к его подготовке. Судами не опровергнуты доводы ФИО6 о наличии нарушений, допущенных при составлении межевого плана. Кроме того, суды, основывая оспариваемые постановления на выводах судебной экспертизы, не учли, что в ходе ее проведения эксперты исходили из данных Государственного кадастра недвижимости, которые на момент рассмотрения дела были внесены на основании оспариваемого ФИО6 межевого плана, который был составлен без указания наложения обьекта капитального строительства на земельный участок ФИО13, которое существовало фактически. С учетом того, что здание существовало с ДД.ММ.ГГГГ года, тогда как оспариваемый межевой план был составлен в ДД.ММ.ГГГГ году, судом не выяснено, по какой причине при составлении межевого плана указано на отсутствие пересечения земельного участка и обьекта капитального строительства. Судами также не дана оценка обстоятельствам осуществления строительства и введения в эксплуатацию здания минигостиницы, право на которую зарегистрировано в установленном ДД.ММ.ГГГГ года, не оспаривалось кем-либо, доказательств незаконности ее возведения ответчиком не предоставлено.
С учетом изложенного, кассационная инстанция пришла к выводу о том, что выводы суда о необходимости демонтажа указанного обьекта капитального строительств являются преждевременными и необоснованными.
Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело принято к производству (т.3 л.д.176,177).
Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечено МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО8 Республики ФИО10» (т.3 л.д.207).
Определением Феодосийского городского суда Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, занесённым в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора привлечена ФИО4 (т.4 л.д.66).
Истец ФИО6 и его представитель ФИО20, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается распиской представителя ФИО20, о причинах неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств не заявили.
Ответчик ФИО5 и ее представитель ФИО13, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, предоставлено заявление о рассмотрении иска в их отсутствие, поддерживают в полном обьеме исковые требования по встречному иску, в удовлетворении исковых требований ФИО6 просят отказать.
Ответчик – кадастровый инженер ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, судебные извещения, направленные по адресу ее регистрации, возвращены в суд в связи с их неполучением.
Третьи лица – ФИО2, ФИО21, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ранее ФИО21 подавал суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, иные лица, каких-либо ходатайств не заявили.
Третьи лица – Администрация города ФИО8 Республики ФИО10, МКУ Управление имущественных и земельных отношений Администрации горолда ФИО8 Республики ФИО10", Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО10 о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили и о причинах их неявки суду не сообщили, каких-либо ходатайств не заявили.
Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку неявившиеся участники процесса в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск ФИО6 не подлежит удовлетворению, а встречный иск ФИО5 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Решением Щебетовского поселкового совета 90:24:050301:2588 созыва от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «О предоставлении земельного участка под строительство и обслуживание мини-пансионата ФИО3» утвержден проект отвода земельного участка ФИО3, расположенного пгт. Курортное, пгт. Курортное, для строительства и обслуживания мини-пансионата и предоставлен ФИО3 в долгосрочную аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет с правом выкупа, земельный участок – кадастровый 90:24:050301:2588 площадью 0,06 га (т.3 л.д.222).
Актом установления границ земельного участка в натуре гражданину Украины ФИО3 для строительства и обслуживания мини-пансионата от ДД.ММ.ГГГГ, согласно решению ДД.ММ.ГГГГ созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588, произведен отвод земельного участка в г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное из земель, не предоставленных в собственность или постоянное пользование в границах Щебетовского поселкового совета общей площадью – 0,06 га, в долгосрочную аренду сроком на ДД.ММ.ГГГГ лет с правом выкупа для строительства и обслуживания мини-пансионата. Как следует из указанного акта, отведенный земельный участок может быть использован только по целевому назначению; к освоению земельного участка землепользователь приступает после оформления документов в установленном земельном законодательством порядке; никаких претензий при отводе не заявлено; размеры и местоположение земельного участка указаны на прилагаемом к акту плане границ землепользования. К данному акту приложен план установленных границ (т. 3 л.д.236-238).
ДД.ММ.ГГГГ между Щебетовским поселковым советом, как арендодателем, и ФИО3, как арендатором, заключен договор аренды земли 90:24:050301:2588, по условиям которого, на основании решения ДД.ММ.ГГГГ созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок под строительство и обслуживание пансионата, который находится по адресу: АР ФИО10, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное (кадастровый 90:24:050301:2588) (т.1 л.д.43-46, т.90:24:050301:2588).
Согласно пункту 2 договора аренды земли 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ в аренду передается земельный участок общей площадью 0,06 га.
Пунктом 8 договора аренды земли 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что договор заключен на 49 лет. После окончания срока договора арендатор имеет преимущественное право возобновления его на новый срок. В этом случае арендатор должен не позднее, чем за 15 дней до окончания срока действия договора уведомить письменно арендодателя о намерении продолжить его действие.
В соответствии с пунктом 18 договора аренды земли 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ, передача земельного участка в аренду осуществляется с разработкой проекта его отведения. Основанием разработки проекта отведения земельного участка является: решение (без номера) сессии ДД.ММ.ГГГГ созыва Щебетовского поселкового совета от (без даты) № (без номера).
Указанный договор зарегистрирован в Книге записей государственной регистрации договоров аренды (без числа и месяца) ДД.ММ.ГГГГ за № (без номера) Щебетовского поселкового совета АР ФИО10.
Также данный договор зарегистрирован в Феодосийском городском отделе Крымского регионального филиала ГП «Центр государственного земельного кадастра при Госкомземе Украины», о чем в Государственном реестре земель сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588.
Как следует из акта приема-передачи земельного участка к договору, зарегистрированному в книге записей государственной регистрации договоров аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588, Щебетовский поселковый совет передал земельный участок, который находится по адресу: г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, площадью 0,06 га, границы которого установлены в натуре, а ФИО3 приняла земельный участок, который находится по адресу: г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, площадью 0,06 га, для строительства и обслуживания пансионата (т.1 л.д.47).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № 90:24:050301:2588, сведения об объекте недвижимости – земельном участке площадью 600 +/- 9 кв.м., расположенном по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, кадастровый 90:24:050301:2588, дата присвоения ДД.ММ.ГГГГ (ранее присвоенный государственный учетный 90:24:050301:2588), сведения о земельном участке внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные, ранее учтенные», категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – туристическое обслуживание; правообладатель – Муниципальное образование городской округ ФИО8 Республики ФИО10, собственность 90:24:050301:25881 от ДД.ММ.ГГГГ; ограничение прав и обременение объекта недвижимости – не зарегистрировано (т.1 л.д.76-81).
Координаты характерных точек границ земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, принадлежащего Муниципальному образованию городской округ ФИО8 Республики ФИО10, уточнены в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, данные которого внесены в Государственный кадастр недвижимости (т.1 л.д.82-98).
На основании Свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принадлежит на праве собственности пансионат площадью 662,7 кв.м, расположенный по адресу: АР ФИО10, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное-б. На основании указанного свидетельства ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3 зарегистрировано право собственности на нежилое здание – минигостиница, площадью 662,7 кв.м, с кадастровым номером 662,7 кв.м, расположенное по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное-б (т.1 л.д.13-18, т.2 л.д.6,7).
На основании договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного в простой письменной форме между ФИО3, как продавцом, и ФИО6, как покупателем, ФИО6 является собственником нежилого здания площадью 662,7 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, наименование – минигостиница, количество этажей – 4, год завершения строительства – 2013 (т. 1 л.д.6-10).
В пункте 4 договора купли-продажи нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ указано, что данное нежилое здание принадлежит продавцу на праве частной собственности, на основании свидетельства о праве собственности на недвижимое имущество 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности продавца на нежилое здание зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации: собственность, 90:24:050301:2588
Как следует из информации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО10 сведения об объекте недвижимости – нежилом здании – минигостинице площадью 662,7 кв.м., количество этажей – 4, в том числе подземных – 0, расположенном по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные, ранее учтенные» и данному объекту присвоен кадастровый 90:24:050301:2588; правообладатель ФИО6, собственность 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением 48 сессии 5 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «О разрешении на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков гражданам Украины» разрешено составление проектов землеустройства по отводу земельных участков, в частности, ФИО19, площадью 0,10 га, расположенного в пгт. Курортное, около участка ООО «Чумаки», для строительства и обслуживания жилого дома, с последующей передачей в собственность; на граждан возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить проекты отвода земельных участков и предоставить на рассмотрение заседания сессии Щебетовского поселкового совета (т.1 л.д.105, 117).
Решением 53 сессии 5 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «О внесении изменения и дополнения в решения Щебетовского поселкового совета» внесены изменения и дополнения в решения, в частности, в решение 48 сессии 5 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «О разрешении на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков гражданам Украины» в отношении ФИО19 вместо слов «ФИО23 (так в документе) Владимиру Петровичу» читать «ФИО22 Наталие (так в документе) ФИО9» и дальше по тексту (т.1 л.д.106, 118).
Решением 7 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «О внесении изменения и дополнения в решения Щебетовского поселкового совета» внесены изменения и дополнения в решения, в частности, в решение 48 сессии 5 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «О разрешении на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков гражданам Украины» в отношении ФИО13; после слов «с последующей передачей в собственность» читать в следующей редакции «… за счет земель, не переданных в собственность или постоянное пользование, категория земель: жилая и общественная застройка» и дальше по тексту; продлить срок действия решения до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.107).
Решением 13 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «Об утверждении материалов согласования границ земельного участка ФИО25» ФИО23 ФИО5 утверждены материалы согласования границ земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, расположенного в пгт. Курортное, пгт. Курортное, район ООО «Чумаки», согласно плану установления и согласования границ в натуре, в связи с отсутствием смежных землепользователей ФИО14, ФИО15, ФИО3, и на ФИО25 возложена обязанность получить правоустанавливающие документы на земельный участок в сроки, установленные действующим законодательством (т.1 л.д.108, 122,123).
Решением исполнительного комитета Щебетовского поселкового совета 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса расположению земельного участка в пгт. Курортное в районе пгт. Курортное» земельному участку, расположенному в пгт. Курортное. ФИО8 напротив пансионата «Чумаки», выделенному для строительства и обслуживания жилого дома ФИО25, присвоен следующий юридический адрес – г. ФИО8, пгт. Курортное (т.1 л.д.109, 119,120).
В ДД.ММ.ГГГГ году по заказу ФИО5 КП «Геоинформационный центр г. ФИО8» выполнен проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность ФИО5 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: г. ФИО8 пгт. Курортное, пгт. Курортное (т.2 л.д.64-79).
Решением 28 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «О продлении срока действия решений Щебетовского поселкового совета» продлен срок действия решений до ДД.ММ.ГГГГ, в частности, 48 сессии 5 созыва 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении на составление проектов землеустройства по отводу земельных участков гражданам Украины», в отношении ФИО26 (т.1 л.д.130)
Решением 51 сессии 6 созыва Щебетовского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «О внесении изменений и дополнений в решения сессий Щебетовского поссовета» внесены изменения и дополнения в решения сессий Щебетовского поселкового совета, в частности, 53 сессии 5 созыва 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменения и дополнения в решения Щебетовского поселкового совета» в отношении ФИО25 дополнить решение словами «… из земель коммунальной собственности», продлить срок действия решения до ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.131).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города ФИО8 Республики ФИО10 было подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, о постановке на учет и осуществлении регистрации права собственности за Муниципальным образованием городской округ ФИО8 Республики ФИО10 в отношении земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК (т.1 л.д.99-104).
Уведомлением о приостановлении государственной регистрации Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 приостановлено осуществление действий по регистрации права собственности муниципального образования в отношении земельного участка, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, поскольку сведения об объекте недвижимого имущества, право на который заявлено, в Едином государственном реестре отсутствуют (т.1 л.д.110-114).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города ФИО8 Республики ФИО10 были поданы дополнительные документы к заявлению об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588, сведения об объекте недвижимости – земельном участке площадью 1000 +/- 11 кв.м., расположенном по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, ДД.ММ.ГГГГ внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные» и данному объекту присвоен кадастровый 90:24:050301:2588, категория земель – не установлена, виды разрешенного использования – прочерк; сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен межевой план, в связи с уточнением границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК (т.1 л.д.136-158).
Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО1, межевой план подготовлен в результате уточнения местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: Российская Федерация, ФИО8, г. ФИО8 пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, в связи с исправлением реестровой ошибки. Основанием для выполнения межевого плана являются решения Щебетовского поселкового совета 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ, 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ, 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ, 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ и 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ. Межевой план выполнен согласно Закону Республики ФИО10 90:24:050301:2588-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО10» по завершению оформления прав на объекты недвижимости.
После прохождения процедуры межевания ФИО5 было подано заявление в Администрацию города ФИО8 Республики ФИО10 о передаче ей в собственность земельного участка, но специалистами Администрации города ФИО8 Республики ФИО10 выявлено, что в настоящее время земельный участок не может быть ей передан с такой конфигурацией и площадью, так как согласно данным, имеющимся в отделе архитектуры Администрации города ФИО8 Республики ФИО10 80 кв.м. данного земельного участка являются территорией общего пользования, поэтому необходимо внести исправленные координаты и площадь земельного участка для завершения процедуры передачи земельного участка в собственность ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города ФИО8 Республики ФИО10 было подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588 площадью 920 кв.м., расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, с учетом изменения площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, в связи с исправлением реестровой ошибки.
Постановлением Администрации города ФИО8 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданке Российской Федерации ФИО22 Н.В. в порядке завершения оформления прав» гражданке Российской Федерации ФИО22 ФИО5 в порядке завершения оформления прав в собственность бесплатно предоставлен земельный участок площадью 920 кв.м., расположенный по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, кадастровый 90:24:050301:2588, для строительства и обслуживания жилого дома; данный земельный участок отнести к категории земель – земли населенных пунктов и установить указанному земельному участку вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) (т.1 л.д.163, 164, 169, 170).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № 90:24:050301:2588, предоставленной Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО10, сведения об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером 90:24:050301:2588 площадью 920 +/- 11 кв.м., расположенном по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, внесены в Единый государственный реестр недвижимости как «актуальные», категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства; правообладатель – ФИО5, собственность 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ; ограничение прав и обременение объекта недвижимости – не зарегистрировано. Координаты характерных точек границ земельного участка площадью 920 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, принадлежащего ФИО5, указаны в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, данные которого внесены в Государственный кадастр недвижимости.
Как следует из ответа ИП ФИО16 в адрес ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, во исполнение договора 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ на изготовление технического плана по учету изменений основных характеристик здания (привязка объекта капитального строительства к земельному участку) на электронном носителе в отношении ОКСа: здание «минигостиница», кадастровый 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное б, площадью 662,7 кв.м., сообщено следующее. После проведения геодезической съемки объекта капитального строительства была произведена автоматизированная загрузка координат здания на кадастровый план территории 90:24:050301:2588 от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося неотъемлемой частью технического плана в программном комплексе «ИС Кадастровый инженер». При загрузке было выявлено наложение, а именно: контур здания пересекает границы одновременно двух земельных участков – земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588 и земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, что является основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Таким образом, дальнейшее выполнение кадастровых работ по учету изменений основных характеристик здания, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8 пгт. Курортное, пгт. Курортное б, на электронном носителе не представляется возможным (т.1 л.д.11,12).
Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.
В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
В Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1 и 2 статьи 35).
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).
Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики ФИО10 регулируются Законом Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО10» (далее – Закон 90:24:050301:2588-ЗРК).
Согласно ч.1 ст. 13 Закона Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО10» завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.
Согласно ч.5 ст. 13 Закона Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО10» порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики ФИО10.
Постановлением Совета министров Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 утвержден Порядок переоформления прав или завершения прав на земельные участки на территории Республики ФИО10 (далее – Порядок 90:24:050301:2588).
Пунктом 1 Порядка 90:24:050301:2588 установлено, что настоящий Прядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики ФИО10 или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона 90:24:050301:2588 ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона 90:24:050301:2588-ЗРК.
В соответствии с пунктом 4 Порядка 90:24:050301:2588, завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органов местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройств относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (далее – решение о разрешении на разработку документации, документация по землеустройству), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.
Согласно пункта 5 Порядка 90:24:050301:2588 для завершения оформления или переоформления прав на земельные участка заинтересованное лицо подает заявление о предоставлении земельного участка в соответствующий уполномоченный орган: в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований – в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Статьёй 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, которая действовала на момент когда ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен межевой план, в связи с уточнением границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК), предусматривались следующие требования к межевому плану.
Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.
В межевом плане указываются:
1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;
2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;
3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.
В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.
Межевой план состоит из графической и текстовой частей.
В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.
В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.
Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.
При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается:
1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка;
2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.
Межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.
Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которые действовали на момент когда ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1 был подготовлен межевой план, в связи с уточнением границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК; и когда указанный земельный участок на основании постановления Администрации г. ФИО8 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 был передан в собственность ФИО5), государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).
Согласно части 1.1 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в действующей редакции) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. При уточнении границ земельных участков допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.
В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее – реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
Частью 4 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.
Согласно части 7 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по истечении трех месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка и при непоступлении документов, на основании которых обеспечивается устранение данной реестровой ошибки (заявление о государственном кадастровом учете в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости и межевого плана), орган регистрации прав вносит изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя при наличии в органе регистрации прав необходимых для этого документов, материалов и соблюдении установленных настоящей статьей условий. На основании поступившего в орган регистрации прав до истечения указанного в настоящей части срока заявления собственника земельного участка данный срок продлевается на срок, указанный в таком заявлении, но не более чем на три месяца. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоудостоверяющих документах, с использованием картографической основы и (или) иных документов (материалов) в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не более чем на пять процентов.
Пунктом 32 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).
Положения ст. 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.
Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.
По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.
Таким образом, юридическое значение для осуществления судебной защиты, имеет установление факта наличия нарушенного права истца, а также того обстоятельства, приведет ли избранный истцом способ защиты своего права к защите и восстановлению прав истца, и не будет ли при этом допущено нарушений прав иных лиц.
Для правильного разрешения настоящего спора суду следует устанавливать истинные границы принадлежащих сторонам земельных участков, возможность их наложения, проверять, на основании каких документов в государственный кадастр недвижимости вносились сведения о земельных участках сторон.
Исправление реестровой ошибки допустимо, например, в случаях нарушения требований к точности и методам определения координат характерных точек границ спорного земельного участка, требований к картам и планам, являющимся картографической основой государственного кадастра недвижимости.
Таким образом, при рассмотрении требований об установлении и исправлении реестровой ошибки, суд должен оценивать избранный истцом способ защиты права с точки зрения его эффективности в устранения возникшего спора. Кроме того, суду необходимо удостовериться, что исправлением реестровой ошибки не будут нарушены права лиц, не являющихся сторонами спора.
Кроме того, как действующим законодательством Российской Федерации, так и законодательством государства Украина, действующим в тот период, когда производились действия и принимались соответствующие решения по спорным земельным участкам, предусмотрены способы защиты прав на землю граждан и юридических лиц.
Так, согласно пункту 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьёй 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Из положений пункта 1 статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.
В соответствии со статьёй 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Статьёй 16 Гражданского кодекса Украины и статьёй 152 Земельного кодекса Украины, которые корреспондируются со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьёй 60 Земельного кодекса Российской Федерации, предусмотрен способ защиты нарушенного прав собственности и землепользования путём признания недействительными решений (акта) государственного органа или органа местного самоуправления, повлёкших за собой нарушение гражданского права, в том числе права земельный участок.
Исходя из системного анализа приведённых правовых норм государственные акты на право собственности на земельные участки являются документами, удостоверяющими право собственности и выдаются на основании соответствующих решений органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, поэтому в спорах, связанных с правом собственности на земельные участки, недействительными могут признаваться как указанные решения, на основании которых выдано соответствующие государственные акты, так и сами акты на право собственности на земельные участки, вдобавок, выдача государственного акта на право собственности на земельный участок без определённых законом (статья 116 Земельного кодекса Украины) оснований является неправомерным, а государственный акт, выданный с нарушениями требований статьи 116 Земельного Кодекса Украины, - недействительным, кроме того, выдача государственного акта на право собственности на землю является сделкой, а любую сделку можно обжаловать и отменить.
Таким образом, приобретение в собственность земельного участка не в предусмотренном законом порядке, например - на основании незаконного решения (распоряжения) органа местного самоуправления, как ненормативного правового акта одноразового применения, право собственности на этот земельный участок может быть прекращено путём признания недействительным и отмене правоустанавливающего документа (государственного акта) на это имущество.
Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
С целью установления наличия (отсутствия) реестровой ошибки, а также определения фактического местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 90:24:050301:1182 и 90:24:050301:2588, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначено проведение землеустроительной экспертизы, производство которой поручено экспертам Автономной некоммерческой организации судебной экспертизы «Крымсудэксперт» (т.2 л.д. 22-23).
Согласно выводам заключения эксперта 90:24:050301:2588 судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (далее – судебная экспертиза) (т.2 л.д.84-128, выполненной геодезической съемкой установлено, что фактические площадь и конфигурация земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, принадлежащего Муниципальному образованию городской округ ФИО8 Республики ФИО10, не соответствует данным Государственного кадастра недвижимости.
пгт. Курортное земельного участка, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, кадастровый 90:24:050301:2588, обозначенная на местности установленными ограждениями, составляет 636 кв.м.
Так как фактические границы земельного участка расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, с кадастровым номером 90:24:050301:2588, на местности не обозначены, установить фактические площадь, конфигурацию и местоположение земельного участка площадью 920 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, принадлежащего на праве собственности ФИО5, не представляется возможным.
Контур границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, площадью 920 кв.м. согласно данным Государственного кадастра недвижимости со стороны смежных земельных участков соответствует каталогу координат углов внешних границ землепользования, указанных в проекте землеустройства по отводу земельного участка ФИО5 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное пгт. КурортноеК, и совпадает с контуром границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, и земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, согласно данным Государственного кадастра недвижимости.
Фактическое местоположение ограждения из сетки-рабицы, установленного со стороны земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. пгт. Курортное, пгт. Курортное, по смежной границе с земельным участком с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенным по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, соответствует контуру границы земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, площадью 920 кв.м. согласно данным Государственного кадастра недвижимости.
Фактическое местоположение ограждения из камня-ракушечника, установленного по фактической смежной границе с земельным участком с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенным по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, не соответствует контуру границы земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588 расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, площадью 920 кв.м. согласно данным Государственного кадастра недвижимости.
Указанное ограждение расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, площадью 920 кв.м.
Часть установленного ограждения из камня-ракушечника, являющегося фактической границей земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное
Указанная часть ограждения из камня-ракушечника расположена в границах земельного участка площадью 920 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588 расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК.
Площадь земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, занятая ограждением земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, составляет 151 кв.м.
Часть четырехэтажного строения – нежилого здания минигостиницы литер «А» с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное б, расположена за границами земельного участка по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, с кадастровым номером 90:24:050301:2588 согласно данным Государственного кадастра недвижимости.
Площадь земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, занятая частью четырехэтажного строения – нежилого здания минигостиницы литер «А» с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное б, составляет 53 кв.м.
Таким образом, общая площадь земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, в границах согласно данным Государственного кадастра недвижимости, занятая строениями и сооружениями домовладения по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное б, составляет 151 кв.м., в том числе площадь, занятая частью четырехэтажного строения – нежилого здания минигостиницы литер «А» с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное б, – 53 кв.м.
Строения, сооружения, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8 пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, не установлены.
Наложения контура границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, согласно данным Государственного кадастра недвижимости на контур границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, согласно данным Государственного кадастра недвижимости не установлено.
Выполненной геодезической съемкой установлено наложение фактических границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. пгт. Курортное, пгт. Курортное, на контур границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенный по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, согласно данным Государственного кадастра недвижимости.
Площадь наложения фактических границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное пгт. Курортное, на контур границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенный по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, составляет 151 кв.м.
Координаты характерных точек контура фактических границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, площадью 636 кв.м., обозначенных на местности установленными ограждениями, не соответствуют координатам характерных точек границ земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, принадлежащего Муниципальному образованию городской округ ФИО8 Республики ФИО10, уточненным в межевом плане, данные которого внесены в Государственный кадастр недвижимости.
Так как фактические границы земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, на местности не обозначены установить соответствуют ли уточненным в межевом плане, данные которого внесены в Государственный кадастр недвижимости, координатам точек границ земельного участка фактическое расположение земельного участка площадью 920 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, принадлежащего на праве собственности ФИО5, не представляется возможным.
Контур границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, площадью 920 кв.м. согласно данным Государственного кадастра недвижимости со стороны смежных земельных участков соответствует каталогу координат углов внешних границ землепользования, указанных в проекте землеустройства по отводу земельного участка ФИО5 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, и совпадает с контуром границ земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, и земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588 расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное.
В сведениях Государственного кадастра недвижимости на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенный по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, и на земельный участок площадью 920 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенный по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, реестровых ошибок не установлено.
Поскольку в сведениях Государственного кадастра недвижимости на земельный участок площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенный по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. пгт. Курортное, пгт. Курортное, и на земельный участок площадью 920 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенный по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, реестровых ошибок не установлено, предлагается установить границы земельного участка площадью 600 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, и земельного участка площадью 920 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, в соответствии с данными Государственного кадастра недвижимости.
Необходимо привести фактические границы земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, площадью 600 кв.м. в соответствии с данными Государственного кадастра недвижимости.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.
В нарушение приведённых выше положений процессуального закона истцом ФИО6 не представлено суду относимых и допустимых доказательств того, что в сведениях на земельный участок площадью 920 кв.м с кадастровым номеом 90:24:050301:2588, расположенный по адресу: ФИО8, г. ФИО8 пгт. Курортное, пгт. Курортное, имеются реестровые ошибки, нарушающие права ФИО6, в том числе его право пользования земельным участком площадью 600 кв.м, с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенным по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное.
Обращаясь в суд с настоящим иском, и обжалуя решения, постановленные судами первой и апелляционной инстанции, ФИО6 ссылается на то, что право собственности ФИО5 на земельный участок, с кадастровым номером 90:24:050301:2588, возникло в порядке завершения прав, установленном Законом Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО10» и согласно Порядка переоформления прав или завершения прав на земельные участки на территории Республики ФИО10, утверждённого Постановлением Совета министров Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 (далее – Порядок 90:24:050301:2588). Постановлением Совета министров Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие ранее возникшего права на обьекты недвижимого имущества, к числу которых решение о разрешение ФИО5 произвести разработку землеустроительной проектной документации в отношении земельного участка не относится, что следует учесть суду при установлении наличия (отсутствия) реестровой ошибки, а также фактического местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами 90:24:050301:2588.
Однако, суд приходит к выводу о том, что данные доводы являются ошибочными, исходя из следующего.
Как установлено судом, и не оспаривается сторонами по делу, земельный участок площадью 920 кв.м., расположенный по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, кадастровый 90:24:050301:2588, был передан в собственность ФИО5 Постановлением Администрации города ФИО8 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданке Российской Федерации ФИО22 Н.В. в порядке завершения оформления прав», то есть в порядке завершения оформления прав, установленном Законом Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО10» и согласно Порядка переоформления прав или завершения прав на земельные участки на территории Республики ФИО10, утверждённого Постановлением Совета министров Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588.
При этом, решения, которые послужили основанием для передачи ФИО5 в порядке завершения прав земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, были приняты до того, как у ФИО3, как у первоначального собственника, ДД.ММ.ГГГГ возникло право собственности на нежилое здание площадью 662,7 кв.м, кадастровый 90:24:050301:2588, расположенное по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное.
Так, как указывалось выше, уже ДД.ММ.ГГГГ Щебетовским поселковым советом 5-го созыва было принято решение 90:24:050301:2588, которым ФИО13 было дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: пгт. Курортное, около участка ООО «Чумаки», а также о последующей передаче указанного земельного участка в собственность (т.1 л.д.117).
ДД.ММ.ГГГГ Щебетовским поселковым советом 5-го созыва принято решения 90:24:050301:2588, которым внесены изменения в вышеуказанное решение 90:24:050301:2588 с указанием на то, что решение принято в отношении ФИО5, а не ФИО13 (т.1 л.д.118).
В ДД.ММ.ГГГГ году по заказу ФИО5 КП «Геоинформационный центр г. ФИО8» выполнен проект землеустройства по отводу земельного участка в собственность ФИО5 для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок) по адресу: г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное (т.2 л.д.64-79)
Указанные решения, как и Постановление Администрации города ФИО8 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданке Российской Федерации ФИО22 Н.В. в порядке завершения оформления прав», то есть те правоустанавливающие документы, на основании которых у ФИО5 возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 90:24:050301:2588, до настоящего времени ни ФИО3, ни ФИО6 не оспаривались, и незаконными в установленном законом порядке не признавались.
Также сторонами не оспаривалось то, что контур здания «минигостиница», кадастровый 90:24:050301:2588, и часть установленного ограждения из камня-ракушечник, расположенные по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, пересекают границы одновременно двух земельных участков – земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588 и земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588.
Таким образом, часть здания «минигостиница», кадастровый 90:24:050301:2588, и часть установленного ограждения из камня-ракушечник находятся за пределами земельного участка, в границах которого они должны находится, т.е за границами земельного участка по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное. Данные обстоятельства указывают на то, что часть здания «минигостиница», кадастровый 90:24:050301:2588, и часть установленного ограждения из камня-ракушечник возведены на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, что указывает на наличие признаков, предусмотренных п. 1 ст. 222 ГК РФ, в соответствии с которой хотя бы при наличии одного из признаков, предусмотренных данной нормой, в том числе, возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, строение является самовольным.
После того, как ДД.ММ.ГГГГ дело было принято Феодосийским городским судом Республики ФИО10 к новому рассмотрению в ином составе, вышеуказанные обстоятельства оспорены не были, каких-либо ходатайств относительно назначения судебной землеустроительной и (или) строительно-технической экспертизы заявлено не было.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта 90:24:050301:2588 судебной землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное судебным экспертом Автономной некоммерческой организации судебной экспертизы «Крымсудэксперт» ФИО17 и кадастровым инженером Автономной некоммерческой организации судебной экспертизы «Крымсудэксперт» ФИО18, соответствуют требованиям части 2 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, даны экспертом, имеющим необходимый практический стаж работы и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения. При составлении данной судебной экспертизы были учтены все имеющиеся по делу доказательства и соблюдены требования норм действующего законодательства, в них указаны нормативные документы, положенные в основу заключений. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность, правильность и обоснованность выводов судебной землеустроительной экспертизы, в связи с чем, принимает данное экспертное заключение.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что, общая площадь земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, занятая строениями и сооружениями домовладения по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное б, составляет 151 кв.м., в том числе площадь, занятая частью четырехэтажного строения – нежилого здания минигостиницы литер «А» с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8 пгт. Курортное, пгт. Курортное б, – 53 кв.м.
Принимая во внимание то, что межевой план, составленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1 относительно уточнения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8 пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, не противоречил действующему на тот момент законодательству, был составлен исходя из сведений, содержащихся в документах относительно предоставления данного земельного участка, и того, что в установленном законом порядке не признано незаконным постановление Администрации г. ФИО8 Республики ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588, которым, в том числе, с учетом указанного межевого плана, был передан в собственность ФИО5 указанный земельный участок, как и не были признаны незаконными решения о даче разрешения на формирование, отвод данного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что не подлежат удовлетворению исковые требования ФИО6 о признании недействительными результатов межевания и межевого плана, выполненных кадастровым инженером ФИО12 в отношении земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588 расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, и исключении из Государственного реестра недвижимости сведения о координатах характерных поворотных точек границ данного участка, а также об установлении границ земельного участков с кадастровым номером 90:24:050301:2588 расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, и земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, исходя из фактического местоположения расположенного на данном земельном участке нежилого здания минигостиницы литер «А» с кадастровым номером 90:24:050301:2588 и забора.
Иной подход повлёк бы нарушение прав ФИО5 в связи с безосновательным изъятием у нее значительной части земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, а именно части данного земельного участка в размере 151 кв.м; и безосновательной передачей указанного земельного участка площадью 151 кв.м ФИО6, поскольку в результате этого значительно увеличится площадь находящегося у него в пользовании на условиях аренды земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588 расположенного по адресу: ФИО8, г. пгт. Курортное, пгт. Курортное.
Что касается встречных исковых требований ФИО5 к ФИО6 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, то суд исходит из следующего.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.
Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из содержания указанной нормы права следует, что субъектом негаторного иска является собственник, сохраняющий вещь в своём владении, но испытывающий препятствия в её использовании. Субъектом обязанности считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно и мешающий нормальному осуществлению права истца.
Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий собственника (законного владельца).
Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. В любом случае способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными.
Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединённые с лишением владения. Чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.
Пленумы Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 45 постановления от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Согласно разъяснениям Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 46 и 47 постановления от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Исходя из анализа положений вышеприведенной правовой нормы и руководящих разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации относительно ее применения, условиями удовлетворения иска об устранении препятствий (негаторного иска) является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушения своего права, а именно: наличие права собственности или иного вещного права у истца, существование препятствий в осуществлении права, наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества. При этом чинимые ответчиком препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер.
Как следует из заключения эксперта 90:24:050301:2588 дополнительной судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного экспертом Автономной некоммерческой организации судебной экспертизы «Крымсудэксперт» – ФИО17 (т.2 л.д.197-223) забор из камня-ракушечника представляет собой ограждающее сооружение, согласно пункту 7 статьи 4 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» относящееся к сооружениям пониженного уровня ответственности. С технической точки зрения демонтаж ограждения (части забора из камня-ракушечника) длиной 42,6 погонных метра, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8 пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, согласно данным ГКН, возможен. Для определения технической возможности демонтажа части строения нежилого здания минигостиницы литер «А» с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное б площадью 53 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, необходимо разработать проект организации работ по сносу, в котором будет определена возможность демонтажа отдельных конструкций или частей здания. Проект организации работ является обязательной документацией, которая регламентирует процесс сноса или демонтажа различных зданий и сооружений. Разработку проектной документации необходимо выполнить в специализированной организации, имеющей лицензию на проведение такого рода работ. Согласно пункту 2.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации экспертиза проектной документации на осуществление строительства, реконструкции объекта капитального строительства – минигостиницы – объекта массового пребывания граждан является обязательной. Учитывая то, что в случае технической возможности демонтажа части строения после выполнения строительных работ по реконструкции (демонтажа части строения) нежилого здания минигостиницы с кадастровым номером 90:24:050301:2588 адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное б, в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО8 Республики ФИО10 минимальный отступ от границы земельного участка до строения должен составлять 3,0 метра, ширина оставшейся части нежилого здания минигостиницы литер «А» с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное б, будет составлять 2,03 – 2,97 метра. С технической точки зрения в соответствии с требованиями СП 90:24:050301:2588 «здания гостиниц. Правила проектирования» оставшуюся часть здания невозможно будет использовать по целевому назначению – минигостиница. В случае, если при выполнении проекта организации работ по сносу будет установлено, что демонтаж части нежилого здания минигостиницы с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное б, технически невозможен, устранение препятствий ФИО5 в пользовании принадлежащим ей земельным участком с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, с технической точки зрения возможно путем демонтажа нежилого здания минигостиницы с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное б. При этом также необходимо разработать проект организации работ по сносу данного здания.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ эксперт Автономной некоммерческой организации судебной экспертизы «Крымсудэксперт» – ФИО17 на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным ею заключением, пояснила, что в данной ситуации с технической точки зрения, демонтаж части нежилого здания минигостиницы с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное б, невозможен, устранение препятствий ФИО5 в пользовании принадлежащим ей земельным участком с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, возможно только путем полного сноса нежилого здания минигостиницы. С учетом Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ ФИО8 Республики ФИО10 минимальный отступ от границы земельного участка до строения должен составлять 3,0 метра, следовательно, если снести только часть нежилого здания, ширина оставшейся части будет составлять чуть больше 2 метров, и его невозможно будет использовать. Собственник объекта, если он берет на себя ответственность, может сам снести свое строение, это его частная собственность. Вопрос проекта касается только соблюдения техники безопасности. Привлечение организации или подрядчика для сноса здания не является обязательным, снести здание может его собственник своими силами. Никаким другим способом устранить препятствия ФИО5 в пользовании земельным участком невозможно, потому что часть этого железобетонного здания расположена непосредственно на ее земельном участке и чтобы его освободить, необходимо снести данное здание, иных способов нет.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, судом установлено, что истец по встречному иску ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588 площадью 920 кв.м., расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, на котором частично расположены забор из камня-ракушечника, площадь земельного участка занятая ограждением составляет 153 кв.м., и нежилое здание, площадь земельного участка занятая частью нежилого здания составляет 53 кв.м., собственником которых является ответчик ФИО6
Доводы стороны истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ФИО6 о том, что на принадлежащее ему нежилое здание налагается земельный участок, принадлежащий истцу по встречному иску и ответчику по первоначальному иску ФИО5, и как следствие, результаты межевания и межевой план в отношении принадлежащего на праве собственности ФИО5 земельного участка должны быть признаны недействительными, не могут быть прияты судов во внимание, поскольку в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что принадлежащие ФИО6 на праве собственности нежилое здание и забор из камня-ракушечника безосновательно частично расположены за границами находящегося в его пользовании земельного участка площадью 600 кв.м,с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. Курортное, и находятся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ФИО5, и доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто.
Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ 90:24:050301:2588 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, то, что ФИО5 является собственником земельного участка с кадастровым номером 90:24:050301:2588 площадью 920 кв.м., расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, на котором частично расположены забор из камня-ракушечника, площадь земельного участка занятая ограждением и нежилым зданием составляет 151 кв.м., собственником указанных ограждения и нежилого здания является ответчик ФИО6, а также то, что частичный демонтаж нежилого здания не возможен, отсутствие каких-либо предусмотренных законом оснований, препятствующих освобождению земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО5, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для восстановления нарушенных прав ФИО5 путем сноса нежилого здания площадью 662,7 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, 6 б, и демонтажа части забора из камня-ракушечника длиной 42,6 погонных метра, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, и приведения принадлежащего ей на праве собственности земельного участка в первоначальное состояние, и, как следствие, об удовлетворении встречного иска ФИО5
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО6 к ФИО5, кадастровому инженеру ФИО1 о признании недействительными результатов межевания и установлении границ земельных участков – отказать.
Встречный иск ФИО5 – удовлетворить.
Обязать ФИО6 устранить ФИО5 препятствия в пользовании принадлежащим ей на праве собственности земельным участком площадью 920 кв.м., расположенным по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, кадастровый 90:24:050301:2588, путем сноса нежилого здания площадью 662,7 кв.м. с кадастровым номером 90:24:050301:2588, расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное демонтажа части забора из камня-ракушечника длиной 42,6 погонных метра, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:24:050301:2588 по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, и приведения земельного участка площадью 920 кв.м., расположенного по адресу: ФИО8, г. ФИО8, пгт. Курортное, пгт. КурортноеК, кадастровый 90:24:050301:2588, в первоначальное состояние.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО10 через Феодосийский городской суд Республики ФИО10 в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Быстрякова Д.С.