Дело № 2-3608/2023

УИД 55RS0003-01-2023-003653-37

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«8» августа 2023 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Альжановой А.Х., при секретаре Абулгазимовой А.К., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Алещенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО6 ФИО12 к Администрации г. Омска, департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что ему на праве собственности принадлежит объект недвижимости - индивидуальный жилой дом, 1927 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 55:36:090302:24694, площадью 772 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Права на земельный участок не зарегистрированы. Отвод земельного участка был осуществлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 30 октября 2001 года). ФИО6 обращался в компетентные организации по вопросу предоставления документов по отводу земельного участка под строительство индивидуального жилого дома.С целью регистрации права собственности на земельный участок 55:36:090302:24694, по адресу: <адрес>, земельный участок 18, ФИО6 обратился в Росреестр по Омской области с соответствующим заявлением. Уведомлением от 28 июня 2023 года Росреестр сообщил о приостановлении государственной регистрации права по причине того, что ФИО6 не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:090302:24694. В целях устранения причин приостановления рекомендовано представить документ, устанавливающий право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером 55:36:090302:24694. Согласно Справки БУ Омской области «Омский Центр КО и ТД» от 06.04.2023 в учетно- технической документации, переданной на хранение, имеются сведения о надписи от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка ФИО4. Согласно материалам технической инвентаризации объект недвижимости ранее значился по адресам: <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.В архивном фонде первой Омской государственной нотариальной конторы имеется договор на аренду земельного усадебного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Ленинск-Омским городским отделом коммунального хозяйства именуемый ниже «Горкомхоз» и гражданином ФИО1 именуемый ниже арендатор», согласно которому «Горкомхоз» сдал арендатору в арендное пользование селитебный участок для постройки на нем временного жилого строения, находящийся по <адрес> № <адрес> мерою 19,30 метров, *40,0 метров, общей площадью 772 кв.м. Земельный участок передается арендатору в арендное пользование сроком на 12 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). На сданном под временную селитьбу земельном участке арендатор имеет право возвести из доброкачественного материала временный жилой дом засыпной размером 5,75х6,40=36,80 кв.м.Также из Архивного фонда данных предоставлены документы по материалам установления и согласования границ участков землепользователей в кадастровом квартале по <адрес>, согласно которому по адресу <адрес>, значится землепользователем ФИО2. Просит признать за ФИО6 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:090302:24694, расположенного по адресу: <адрес>. крестник

Истец ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, Администрация города Омска, департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омскав судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО6 является собственником объекта недвижимости - индивидуальный жилой дом, 1927 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в материалы дела выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО6 приобрел жилой дом по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3, право собственности которой, в свою очередь, было оформлено на основании Решения Ленинского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, как наследницы после смерти ФИО2.

Принадлежащий истцу жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером55:36:090302:24694, площадью 772 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Права на земельный участок не зарегистрированы.

Из материалов дела следует, что истец обратился в Управление Росреестра по Омской области за государственной регистрацией права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимого имущества - земельный участок общей площадью 772 кв.м. с кадастровым номером 55:36:090302:24694,расположенного по адресу: <адрес>.

Государственная регистрация права была приостановлена в связи с отсутствием документа, подтверждающего наличие права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:090302:24694, что подтверждается уведомлением о приостановлении государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Справки БУ Омской области «Омский Центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ в учетно-технической документации, переданной на хранение, имеются сведения о надписи от ДД.ММ.ГГГГ на аренду земельного участка ФИО4.

Согласно материалам технической инвентаризации объект недвижимости ранее значился по адресам: <адрес> угол <адрес>, <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>.

Согласно Архивной справке БУ Омской области «Исторический архив Омской области» от 11.05.2023 № 07-16/Т-9539- в архивном фонде первой Омской государственной нотариальной конторы имеется договор на аренду земельного усадебного участка от 14 июля 1932 года, заключенный между Ленинск-Омским городским отделом коммунального хозяйства именуемый ниже «Горкомхоз» и гражданином ФИО1 именуемый ниже «арендатор», согласно которому «Горкомхоз» сдал арендатору в арендное пользование селитебный участок для постройки на нем временного жилого строения, находящийся по <адрес> № <адрес> мерою 19,30 метров *40,0 метров общей площадью 772 кв.м. Земельный участок передается арендатору в арендное пользование сроком на 12 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

На сданном под временную селитьбу земельном участке арендатор имеет право возвести из доброкачественного материала временный жилой дом засыпной размером 5,75x6,40=36,80 кв.м. По окончанию срока аренды, а также прекращения этой аренды на дальнейший срок Горкомхозом, в случае сдачи после срока арендуемого участка под застройку, арендатор обязан находящиеся на участке временные строения, как жилой дом, так и другие постройки снести и очистить площадь участка от всех материалов за свой счет и в течение трех месяцев.

Так же имеется надпись к договору о том, что с ДД.ММ.ГГГГ все права и обязанности по договору аренды перешли от ФИО1 к ФИО4, а также имеется надпись на аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с гр. ФИО4, в котором срок договора изменен и составил 25 лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из Архивного фонда данных предоставлены документы по материалам установления и согласования границ участков землепользователей в кадастровом квартале по <адрес> угол 1-я <адрес> согласно которому по адресу <адрес>, значится землепользователем ФИО2.

В материалах дела имеется Декларация о факте использования земельного участка от имени ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она пользуется земельным участком площадью 0,0747/0,0698 га.

В качестве документа-основания для использования участка, указано Свидетельство о праве на наследство по завещанию № от 13.07.1995г., технический паспорт от 13.06.1995г.

Согласно Технического паспорта от 13.06.1995г. на жилой дом по адресу: <адрес>, в графе «Экспликация земельного участка» указана фактическая площадь использования 698 кв.м. Правообладатель жилого дома, 1927 года постройки, ФИО2 на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию № от 13.07.1995г.

Ранее собственником дома значился ФИО5 на основании Договора купли от ДД.ММ.ГГГГ №, Акта регистрации № от 27.11,1945г.

Эти же данные о правообладателях жилого дома и пользователях земельного участка по адресу: <адрес>, отражены в ранее выданных Технических паспортах по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Отвод земельного участка был осуществлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до 30 октября 2001 года).

В соответствии с Декретом Второго Всероссийского съезда Советов рабочих и солдатских депутатов от 08.11.1917 (по новому стилю) провозглашена государственная собственность, отменена частная собственность на землю.

По правилам ст. ст. 21, 53 Гражданского кодекса РСФСР (1922 года) и ст. ст. 2. 9, 11, 157 Земельного кодекса РСФСР (1923 года), ст. 95 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) и ст. ст. 3, 9 Земельного кодекса РСФСР, земля находилась в исключительной собственности государства и могла быть предоставлена только в пользование.

Как следует из п. 15 Положения о земельных распорядках в городах, утвержденного постановлением ВЦИК и СНК РСФСР 13 апреля 1925 г., земельные участки, обслуживающие находящиеся на них национализированные и частновладельческие строения, предоставляются соответствующим госорганам и собственникам строений в пользование с соблюдением законов о земельной ренте и правил городского благоустройства.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» были признаны утратившими силу статьи 71-84 в Гражданском кодексе РСФСР 1922 года, которые регулировали заключение срочных договоров о предоставлении городских участков под застройку, а также исключены из статей 87, 90, 92, 94, 103, 105, 156-а и 185 Гражданского кодекса РСФСР слова «право застройки».

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», было установлено, что каждый гражданин и каждая гражданка СССР имеют право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно, как в городе, так и вне города. Отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В пункте 2 постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года № 3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счёт земель городов, посёлков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

В соответствии со ст. 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе», до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе и в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещённых законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Аналогичная норма позже содержалась в Указе Президента РФ № 337 от 07 марта 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», согласно которой земельные участки, полученные гражданами до 01 января 1991 года, и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохранялись за гражданами в полном объёме.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ) (ст.ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Вступившим в законную силу с 30.10.2001 ЗК РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.

В соответствии с пунктами 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В ч. 1 ст. 35 ЗК РФ определено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с Порядком выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

До принятия указанного Порядка в письме Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 1987 г. № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

В данном случае, земельный участок был предоставлен под застройку ФИО5, указанные сведения нашли свое отражение в первичной инвентаризации на домовладение и приусадебный участок, в соответствии с чем, у ФИО5, ФИО2 возникло право постоянного (бессрочного) пользования. При переходе права собственности на спорное домовладение, земельный участок находился у последующих собственников на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Поскольку спорный земельный участок находился в бессрочном пользовании у правопредшественников истца до введения в действие Земельного кодекса РФ, к истцу в связи с приобретением права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, в порядке правопреемства перешло право на получение данного земельного участка в собственность, в силу чего имеются все основания для признания за ними права на предоставление такого земельного участка в собственность бесплатно.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данный закон вводится в действие через 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Статьей 6 названного Федерального закона было установлено, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из представленных выше документов следует, что жилой дом с кадастровым номером 55:36:090302:5459, принадлежащий истцу ФИО6 на праве собственности, по адресу: <адрес>, переходил по наследству, являлся предметом сделок и предметом судебного спора.

Таким образом, указанный жилой дом нельзя считать временным строением, поскольку исходя из п. 1 ст. 130 ГК РФ, все временные постройки не признаются недвижимым имуществом и не подлежат техническому учету в бюро технической инвентаризации, права на них не подлежат регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что жилое строение, расположенное по адресу: <адрес>, возведено на предоставленном в соответствии с законом земельном участке под застройку, является капитальным объектом недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, год постройки - 1927 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец является собственником строения, за ним по настоящее время сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под строением, возникшее у прежнего правообладателя до введения в действие Земельного кодекса РФ, имеют исключительное право на приобретение спорного земельного участка в собственность, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и признания за истцом права собственности на земельный участокс кадастровым номером 55:36:090302:24694, расположенный по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО13 удовлетворить.

Признать за ФИО6 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:090302:24694, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) А.Х. Альжанова

Решение в окончательной форме принято 15 августа 2023 года

Копия верна

Судья А.Х. Альжанова