Судья Головин А.Ю. дело №33а-28692/2023

2а-1915/2023

УИД23RS0037-01-2023-001853-70

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 сентября 2023 года город Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Кривцова А.С.,

судей Булата А.В., Бондаревой В.В.,

по докладу судьи краевого суда Кривцова А.С.,

при секретаре Гвоздевой В.С.,

рассмотрела административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску к Черевачу ...........9 о взыскании недоимки по налогу,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 18 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

инспекция Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску по городу Новороссийску (далее ИФНС России по городу Новороссийску) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2019 год в размере 110 653 рублей, пеня в размере 107 665 рублей 43 копеек, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2019 год в размере 38 341 рублей, пеня в размере 21 062 рублей 9 копеек. Всего на общую сумму 277 721 рублей 52 копеек.

В обоснование административных исковых требований указано, что в связи с неисполнением ФИО1 обязанности по уплате обязательных платежей, налоговым органом были выдвинуты налоговые требования. В связи с истечением срока исполнения требования об уплате задолженности, ИФНС России по городу Новороссийску обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 82 города Новороссийска был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО1 Судебный приказ был отменен мировым судьей на основании поступивших возражений должника, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Решением Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 18 мая 2023 года административное исковое заявление удовлетворено в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, как незаконное и необоснованное, а также принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований. В обоснование указывает на нарушение судом при вынесении решения норм процессуального и материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник ИФНС России по городу Новороссийску ФИО2, аргументируя свои доводы, просит решение суда оставить без изменения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке, согласно статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 308 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ), судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 46 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Из положений пункта 11 части 3 статьи 135 КАС РФ при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд, в том числе, разрешает вопрос о необходимости проведения предварительного судебного заседания, о дате, времени и месте его проведения.

В соответствии со статьей 138 КАС РФ предварительное судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству. Стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители извещаются о времени и месте проведения предварительного судебного заседания. Неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания (ч. 2).

После рассмотрения всех вопросов, вынесенных в предварительное судебное заседание, суд разрешает вопрос о готовности административного дела к судебному разбирательству (ч. 6).

О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 205 и 206 настоящего Кодекса (ч. 7).

Согласно части 2 статьи 139 КАС РФ суд, признав административное дело подготовленным, вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть с согласия лиц, участвующих в деле, судебное заседание, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просят рассмотреть административное дело по существу в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 140 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Из материалов дела усматривается, что 29 марта 2023 года определением судьи Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края назначена подготовка дела к судебному разбирательству. Стороны вызваны на подготовку дела на 18 мая 2023 года к 9 часам 15 минутам.

В тот же день определением судьи окончена подготовка дела к судебному разбирательству. Указано, что административное дело является подготовленным к судебному разбирательству. Дело назначено к судебному разбирательству на 18 мая 2023 года в 9 часам 20 минут.

Таким образом, административное дело было назначено к судебному разбирательству без фактического проведения предварительного судебного заседания.

Кроме того, в связи с тем, что после подготовки административного дела к судебному разбирательству, в тот же день было назначено рассмотрение дела, ФИО1 не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела в открытом судебном заседании, в связи с чем, был лишен возможности представить свои возражения на заявленные требования, высказать свою позицию по делу, в связи с чем, право административного ответчика на справедливое судебное разбирательство нарушено, о чем справедливо отмечено в апелляционной жалобе.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о существенном нарушении судом норм процессуального права, которые влекут отмену принятого судом решения с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309– 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края от 18 мая 2023 года отменить.

Административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по городу Новороссийску к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу направить в Октябрьский районный суд города Новороссийска на новое рассмотрение.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи: