Дело № 2а-105/2023
УИД 42RS0027-01-2023-000001-55
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт. Тяжинский 19 мая 2023 года
Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе
председательствующего судьи Попираловой М.А.,
при секретаре Ивадаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области- Кузбассу о признании незаконными уведомления от 04.06.2019 №, №, № о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратились в суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – Кузбассус административным иском, в которомпросит признать незаконными уведомления Росреестра от 04.06.2019 №, №, № о приостановлении государственной регистрации права;
вынести решение по заявлению ФИО1 о государственной регистрации перехода права собственности:
- на нежилое здание, назначение объекта зерносклад, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, инвентарный №, кадастровый №, площадью 1294,1 кв.м;
- нежилое здание, назначение объекта гараж, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, инвентарный №, кадастровый №, площадью 562,2кв.м;
- нежилое здание, назначение объекта зернохранилище, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, инвентарный №, кадастровый №, площадью 643,8 кв.м, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым № №; на ФИО1.
Требования мотивированы тем, что административным истцом у колхоза «Светлый» Тяжинского района Кемеровской области ИНН <***> в лице директора ФИО2 были приобретены в собственность следующие объекты недвижимого имущества: по договору купли-продажи от 27.12.2004, предметом которого является нежилое здание, назначение объекта зерносклад, по адресу <адрес>, инвентарный №, стоимостью 85767 рублей, объект передан покупателю по акту приема-передачи 30.12.2004; по договору купли-продажи от 27.12.2004, предметом которого является нежилое здание, назначение объекта гараж, по адресу <адрес>, инвентарный помер №, стоимостью 26092 рубля, объект передан покупателю по акту приема-передачи 30.12.2004; по договору купли-продажи от 30.12.2004, предметом которого является нежилое здание, назначение объекта зернохранилище, по адресу <адрес>, инвентарный №, стоимостью 77728 рублей, объект передан покупателю по акту приема-передачи 30.12.2004.
Данные объекты расположены на земельном участке по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым № №.Законность приобретения данного имущества подтверждается также протоколом общего собрания, который изложен в журнале общих собраний колхоза «Светлый», данные собрания хронологически соответствуют датам предыдущих собраний.Во исполнение решения общего собрания директором колхоза «Светлый» ФИО2 подписаны договоры купли-продажи от 27.12.2004, 30.12.2004, в которых содержатся все существенные условия для данного вида договоров.Условия сделок ФИО1 исполнены, то есть, оплачена их полная стоимость по условиям договоров, объекты переданы продавцом ФИО1 по актам приема-передачи, что свидетельствует об исполнении сторонами всех условий сделки.Факт дальнейшего использования имущества подтверждается тем, что ФИО1 на протяжении нескольких лет использовала объекты для хранения зерновых культур, осуществляла мелкий ремонт объектов, заключала договоры энергоснабжения.В ходе конкурсного производства колхоза «Светлый» указанные сделки конкурсным управляющим не оспорены, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для оспаривания сделок.
В настоящее время ФИО1 статуса индивидуального предпринимателя не имеет. Для регистрации перехода права собственности ФИО1 обратилась в Управление Росреестра РФ по Кемеровской области-Кузбассу.
Уведомлениями от 04.06.2019 №, №; № государственная регистрация права (перехода) приостановлена в виду того, что продавцом не представлено заявление на государственную регистрацию перехода права, в ЕГРН отсутствует запись о праве собственности передающей стороны, а также не приведены в соответствие данные указанные в заявлении и правоустанавливающем документе (адрес объекта недвижимости).ФИО1 предложено устранить данные замечания путем предоставления продавцом заявления и иных документов на гос.регистрацию права собственности.
Приостановление процедуры регистрации перехода права собственности нарушает права ФИО1 при обращении в уполномоченный орган, в целях реализации требований ст.131 ГК РФ, которая обязывает стороны по сделке с недвижимым имуществом осуществить государственную регистрацию перехода права, как акта признания государством совершенной сделки. Такие действия Росреестра препятствуют ФИО1 зарегистрировать свои права.
В соответствии с записью в ЕГРЮЛ 07.06.2007 Колхоз «Светлый» ликвидирован по решению суда, таким образом,она не имеет возможности устранить замечания Росреестра.Ликвидация колхоза «Светлый» в установленном законом порядке является объективным препятствием для регистрации перехода права собственности на ФИО1 Отсутствие сведений в Росреестре о зарегистрированных правах на указанные объекты у Колхоза «Светлый»поскольку право собственности продавца является ранее возникшим в 1993 году и зарегистрировано до создания регистрирующего органа, объекты поставлены на кадастровый учет в 1993 году. Право колхоза «Светлый» никем не оспорено.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 26.01.1996 №15-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" нормы части второй Кодекса о порядке заключения и форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации применяются к договорам, предложения заключить которые направлены после введения в действие части второй Кодекса.
К договорам, предложения заключить, которые направлены до 01.03.1996, и которые заключены после 31.03.1996, применяются нормы части второй Кодекса о форме договоров отдельных видов, а также об их государственной регистрации.Впредь до введения в действие федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации сделок с недвижимым имуществом.Иными словами в силу положений указанной нормы признается юридически действительной регистрация права собственности, возникшей до создания учреждений юстиции на территории субъекта. В Кемеровской области это ноябрь 1997 года. В данный период времени регистрирующим органом являлось БТИ.Данные сведения, подтверждаются справками ГП КО «Центр технической инвентаризации КО» № от 24.06.2019, и содержатся в технических паспортах от 04.07.2018 на указанные объекты.
В соответствии с п. 59, п. 60 Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право па защиту своего владения па основании статьи 305 ГК РФ.В соответствии с п. 61 Пленума, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности па это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (п. 3 ст. 551 ГК РФ).
Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества.
Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.
Согласно п. 62 Пленума, при отсутствии наследников продавца либо при ликвидации продавца - юридического лица судам необходимо учитывать следующее.
Покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ.
ФИО1 исполнила обязательства по условиям договоров купли-продажи, оплатила стоимость имущества, которое ей передано в законное владение.
Возражений по существу, в части касающейся законности приобретения ФИО1 у Колхоза «Светлый» всего имущества, включая движимое и недвижимое имущество, суду не представлены, что подтверждает факт законного приобретения предпринимателем ФИО1 имущества колхоза «Светлый», а также разрешению кадровых вопросов в отношении пайщиков, которые были трудоустроены к ИП ФИО1
Законность приобретения подтверждена протоколом общего собрания пайщиков, возмездностью сделок, сведения из ЕГРЮЛ о ликвидации Колхоза «Светлый». При таких обстоятельствах суд необоснованно отказал в удовлетворении иска, не учел фактические обстоятельства, о которых сказано выше.
С 2004 года ФИО1 открыто владеет этим имуществом, использует его. Кроме этого, акты формы ОС-1 но которым передавалось имущество по правилам ПБУ применяются для оформления и включения объектов в состав основных средств, т.е. ФИО1, как глава КФХ, выполнила требования ФЗ «О бухгалтерском учете» и требования ПБУ о постановке на учет спорного имущества как основных средств па 01 счете (в деле № бухгалтер КФХ ФИО1 ФИО3 подтвердил факт постановки на учет спорных объектов как основных средств). Имущество, которое любая организация берет на хранение, по общему правилу, учитывается на забалансовых счетах, т.к. имущество не является собственностью хранителя.
Таким образом, единственным препятствием для перехода права собственности является исключение из реестра юридического лица колхоза «Светлый», что является основанием для вынесения судебного решения о государственной регистрации перехода права собственности указанных объектов на ФИО1
В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного истца ФИО4, не явились, о дне и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили.
Представитель административного ответчика УправленияФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области – КузбассуФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на иск. Также указала на пропуск срока для обращения в суд.
Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон "О государственной регистрации недвижимости"), и включает, в том числе правовую экспертизу представленных на государственную регистрацию документов.
Частью 5 ст. 29 Закона "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что в день приостановления государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдастся или направляется уведомление о приостановлении, в том числе государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
В силу ч.1 ст. 27 Закона "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Гражданским законодательством Российской Федерации установлена обязанность участников гражданских правоотношений, в соответствии с которой, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (ч. 4 ст. 1 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ и ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Как установлено судом по материалам настоящего дела, ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области- Кузбассу с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении:нежилого здания, назначение объекта зерносклад, по адресу: <адрес>, инвентарный №, кадастровый №, площадью 1294,1 кв.м; нежилого здания, назначение объекта гараж, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, инвентарный №, кадастровый №, площадью 562,2 кв.м; нежилого здания, назначение объекта зернохранилище, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, инвентарный №, кадастровый №, площадью 643,8 кв.м, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым № №; на ФИО1.
При проведении специалистом Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу правовой экспертизы представленных ФИО1 документов установлено, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации;не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», перехода данного права, его ограничения или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Также продавцом не представлено заявление на государственную регистрацию перехода права, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует запись о праве собственности передающей стороны.
В связи с чем, осуществление государственной регистрации прав приостановлено на основании п. 37 ч. 1 ст. 26 Закона "О государственной регистрации недвижимости".
Уведомления от 04.06.2019 №, №, № о приостановлении государственной регистрации прав направлены Управлением Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу в адрес заявителя ФИО1
Управлением Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу уведомлениями от 04.09.2019 №, №, № ФИО1 отказано в государственной регистрации прав в связи с истечением срока приостановления уведомлений от 04.06.2019.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая административные исковые требования в части признания незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, выразившееся в приостановлении государственной регистрации права собственности на: нежилое здание, назначение объекта зерносклад, по адресу: <адрес> <адрес>, инвентарный №, кадастровый №, площадью 1294,1 кв.м; нежилое здание, назначение объекта гараж, по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, инвентарный №, кадастровый №, площадью 562,2 кв.м; нежилое здание, назначение объекта зернохранилище, по адресу: <адрес>, <адрес>, инвентарный №, кадастровый №, площадью 643,8 кв.м, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> <адрес>, с кадастровым № № на ФИО1, суд принимает во внимание следующее.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.
Согласно части 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Принимая во внимание, что административное исковое заявление ФИО1 с вышеуказанными требованиями подано в суд 09.01.2023 (измененное исковое заявление 26.01.2023), соответственно, - на момент подачи административного иска значительно пропущен срок для обращения в суд с настоящими требованиями, установленный статьей 219 КАС РФ, поскольку заявителю о предполагаемом нарушении ее прав стало известно не позднее октября 2019 года, так как ФИО1 при обращении в суд 09.01.2023 с настоящим иском была достоверно осведомлена о том, что государственная регистрация права собственности на вышеуказанные объекты недвижимости была приостановлена государственным регистратором, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска к административному ответчику о признании незаконными уведомления от 04.06.2019 №, №, № о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности, по причине пропуска срока обращения в суд без уважительной причины. С заявлением о восстановлении срока на обращение в суд, ФИО1 не обращалась.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконными уведомления от 04.06.2019 №, №, № о приостановлении государственной регистрации перехода права собственностиоставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в его окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Тяжинский районный суд Кемеровской области.
Судья - М.А. Попиралова
Решение в окончательной форме изготовлено 29 мая 2023 года.