КОПИЯ
дело № 2а-11162/2025
УИД № 86RS0004-01-2025-015347-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сургут 13 октября 2025 года
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С., при секретаре судебного заседания Обуховой Е.А.,
с участием старшего помощника прокурора Ханты – Мансийской прокуратуры за соблюдением законов в ИУ ФИО1, представителя административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2, административного ответчика ФИО3.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и установлении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК–11 УФСИН России по ХМАО-Югре обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, согласно которому просит в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ, ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении осужденного сроком на 3 года и административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запретить выезд за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО3 осужден по приговору Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.10.2023 по п. «а» ч.3 ст. 111, п. «б» ч.4 ст.226, ст.64, ч.3 ст.69, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации на срок 4 года 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.01.2024 приговор Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры изменен в части осуждения по п. «б» ч.4 ст.226 Уголовного кодекса Российской Федерации – отменить, производство по делу прекратить, исключить из резолютивной части п. «а» ч.3 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, исключить из резолютивной части приговора ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст.70, 71 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно назначено наказание на срок 3 года 6 месяцев 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Определением судебной коллегии Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18.07.2024 приговор Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23.10.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18.01.2024 изменены: по п. «а» ч.3 ст.111 Уголовного кодекса Российской Федерации, признать смягчающим обстоятельством участие ФИО3 в боевых действиях в Северо-Кавказском регионе. Смягчить наказание по п. «а» ч. 3 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации до 3 лет 5 месяцев 15 дней.
Начало срока отбывания наказания 18.01.2024
Административный ответчик не указал точного адреса, куда отправится после отбывания наказания не указал, лицо без постоянного места жительства.
Административный ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании постановления ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре.
В связи с освобождением ответчика из мест лишения свободы, административный истец обратился с административным исковым заявлением, согласно п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре ФИО2 поддержала доводы заявления по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился.
Старший помощник Ханты-Мансийского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 полагал необходимым исковые требования удовлетворить.
Обсудив доводы административного искового заявления, заслушав участников судебного заседания, изучив документы и материалы, приложенные к административному исковому заявлению, суд пришел к выводу об обоснованности административного искового заявления и необходимости его удовлетворения по следующим основаниям.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ).
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ).
Из материалов административного дела следует, что ФИО3 ранее судим, 23.10.2023 г. осужден по приговору Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев без ограничения свободы. Признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 4 статьи 226 Уголовного кодекса Российской Федерации, назначено наказание, в соответствии со статьей 64 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев без ограничения свободы. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, определено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима без ограничения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказания назначенного по настоящему приговору и наказания не отбытого по приговору мирового судьи судебного участка №1 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 09 марта 2022 года, переведя обязательные работы в лишение свободы из расчета восемь часов обязательных работ за один день лишения свободы, окончательно назначено наказание в виде 4 лет 15 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима без ограничения свободы. В соответствии с. 3.4 ст.72 Уголовного кодекса Российской Федерации в срок отбытия ФИО3 наказания в виде лишения свободы засчитать время нахождения под домашним арестом в период с 30 июня 2023 года по 23 октября 2023 года из расчета два дня нахождения под домашним арестом за один день лишения свободы. В соответствии с п. «а» ч.3.1 ст.72 Уголовного кодекса Российской Федерации в срок отбытия наказания в виде лишения свободы ФИО3 засчитано время содержания лица под стражей в период с 02 мая 2022 года (день фактического задержания) до 30 июня 2023 года, а так же, с 23 октября 2023 года до дня вступления настоящего приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбытия наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 января 2024 года приговор Ханты-Мансийского районного суда ХМАО-Югры от 23 октября 2023 года изменен: приговор в части осуждения ФИО3 по п. «б» ч.4 ст.226 УК РФ отменить и производство в этой части прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, признав за ФИО3 в этой части право на реабилитацию в соответствии с п. 4 ч.2 ст. 133,134 УПК РФ; исключить из резолютивной части при назначении наказания по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ указание на назначение наказания без ограничения свободы; исключить из резолютивной части приговора указание о назначении наказания по ч.3 ст.69 УК РФ; на основании ст.ст. 70,71 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединить неотбытую часть наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 09 марта 2022 года, окончательно назначить наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев 15 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставить без изменения, апелляционную жалобу осужденного ФИО3, адвоката Куликова В.В. – удовлетворить частично.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июля 2024 года приговор Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 23 октября 2023 года и апелляционное определением судебной коллегии по уголовным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 января 2024 года в отношении ФИО3 изменен. В соответствии с ч.2 ст.61 УК РФ при назначении наказания за преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ, признать смягчающим наказание обстоятельством участие ФИО3 в боевых действиях в Северо-Кавказском регионе. Смягчить назначенное по п. «а» ч.3 ст.111 УК РФ наказание до 3 лет 5 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст.ст. 70,71 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка №1 Ханты-Мансийского судебного района ХМАО-Югры от 09 марта 2022 года, окончательно назначить ФИО3 наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев 15 дней. В остальном судебные решения оставлены без изменения.
Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре от 24.07.2024г. ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно характеристике исправительного учреждения ФИО3 в ФКУ ИК-11 прибыл 18.01.2024, зарекомендовал себя следующим образом: отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления. По прибытии в ФКУ ИК-11 19.03.2024 был распределен в отряд №9, в настоящий момент отбывает наказание в ОСУОН №11. Трудоустроен не был, к труду относится отрицательно. С 24.03.2024 по 26.08.2025 осужденный ФИО3 допустил 39 нарушений установленного порядка отбывания наказания в ИУ, поощрений не имеет. К режиму отбывания наказания относится отрицательно. Правила личной гигиены, техники пожарной безопасности соблюдает. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. К мероприятия воспитательного характера, направленных на формирование уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам и традициям человеческого общежития относится отрицательно. Родственную связь поддерживает в установленном законом порядке путем переписки. Осужденный ФИО3 характеризуется отрицательно.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО3 поощрений не имеет, имеет 39 взысканий.
В силу статьи 15 УК РФ преступления, совершенные ФИО3 по совокупности преступлений и применении частичного сложения наказаний, входящих в совокупность, относятся к особо тяжким преступлениям.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения административным ответчиком преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, относящиеся к категории небольшой и средней тяжести- по истечении 3 лет после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», судом устанавливается административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом наличие дополнительных оснований не требуется.
В силу приведенных правовых норм и с учетом установленных по административному делу обстоятельств, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных частью 3 статьи 3 и частью 1 статьи 5 приведенного федерального закона оснований для установления административного надзора в отношении ФИО3 освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок три года.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022 г.), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд учитывает разъяснения, изложенные в пунктах 31, 32, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым:
в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре);
при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств;
в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора;
установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Установление в отношении ФИО3 ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.
С учетом изложенного, принимая во внимание разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22.12.2022 г.), данные о личности административного ответчика, степени тяжести совершенного им преступления, мнение участников судебного заседания, суд, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, при установлении административного надзора на срок три года, т.е. не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд полагает необходимым определить последнему на весь срок административного надзора административные ограничения в виде: запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток; запрета выезда за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без разрешения органа внутренних дел; обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Судом учитывается, что в силу части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.
Кроме того, согласно части 2 статьи 9 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Учитывая изложенное, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, а также с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Установленные в отношении ФИО3 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об установлении административного надзора в отношении ФИО3 и установлении административных ограничений - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить ФИО3 на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:
запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22.00 до 06.00 часов каждых суток;
запретить выезд за пределы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры без разрешения органа внутренних дел;
обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц в дни, установленные органом внутренних дел.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней с момента его принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2025 года.
Судья подпись О.С.Разина
КОПИЯ ВЕРНА «___» _________ 2025 г.
Подлинный документ находится в деле № 2а-11162/2025
УИД № 86RS0004-01-2025-015347-49
СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ
Судья Сургутского городского суда
Разина О.С.____________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»__________20___г.
Секретарь судебного заседания ___________