Решение по делу № 2-4144/2022 от 08.11.2022 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Категория дела О признании решения общего собрания собственников недействительным Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просят признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 30.11.2021 недействительным. Свои требования истцы мотивирует тем, что

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Признать недействительным протокол №1 от 16.06.2022 внеочередного собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>.

Дело № 2-4144/2022

64RS0046-01-2022-006031-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2022 г. г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Бабуриной И.Н.,

при секретаре Филатовой Д.Н.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, их представителя ФИО4,

ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО3, ФИО1, ФИО2 к ФИО5 о признании решения общего собрания собственников помещений в МКД недействительным

установил:

истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просят признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 30.11.2021 недействительным.

Свои требования истцы мотивирует тем, что протоколом счётной комиссии от 30.11.2021 об утверждении итогов проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, председателем правления ТСН «Полигон С-21» был избран ФИО6 и в установленном законом порядке зарегистрирован налоговым органом в Единый государственном реестре юридических лиц; в качестве членов правления 11 человек, в их числе ФИО3, ФИО1, ФИО2.

Протоколом №1 от 30.11.2021 заседания правления товарищества собственников недвижимости «Полигон С-21» многоквартирного жилого дома № 37А по ул. Московское шоссе в г. Саратове, был избран председателем правления ТСН «Полигон С-21» был избран ФИО6.

Приказом ТСН «Полигон С-21» от 30.11.2021 ФИО6 был назначен на должность председателя правления и вступил в свои полномочия.

В июне 2022 года председателю правления, членам правления стало известно об имеющемся у ФИО5 протоколе №1 внеочередного собрания собственников жилых помещений МКД от 16.06.2022, проведенного в форме очного голосования, на основании которого в качестве председателя правления ТСН «Полигон С-21» была избрана - ФИО5.

На основании указанного протокола, сведения о председателе были внесены налоговым органом в ЕГРЮЛ, а также произведена замена карточки подписей в АО «Газнефтьбанк», где открыт расчётный счёт ТСН «Полигон-С21» № и получен доступ к денежным средствам ТСН.

15.07.2022 ФИО6 было предоставлено заявление в АО «Газнефтьбанк» на приостановление финансовых операций по счёту.

Также 15.07.2022 ФИО6 было предоставлено заявление в Межрайонную ИФНС России № 22 по Саратовской области об отмене решения о государственной регистрации ФИО5 в качестве председателя правления.

Также 15.07.2022 ФИО6 было предоставлено заявление в прокуратуру Ленинского района гор. Саратова о проверке законности регистрации ФИО5 в качестве председателя правления.

16.07.2022 по факту составления фиктивного протокола собрания и неправомерных действий ФИО5, членами правления ТСН «Полигон С-21» было подано заявление в отдел полиции №4 в составе УМВД России по г. Саратову о привлечении ФИО5 к предусмотренной законом ответственности, что подтверждается талоном-уведомлением КУСП №7 от 16.07.2022.

Оспариваемый протокол №1 внеочередного собрания собственников жилых помещений МКД от 16.06.2022 является незаконным, поскольку составлен с нарушением действующего законодательства.

Никакого общего собрания собственников жилых помещений МКД 16.06.2022 года не проводилось. Сообщений о проведении общего собрания мы, как члены правления, и другие собственники помещений данного дома не получали. Сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения собрания не были доведены до сведения собственников квартир, бюллетени для голосования нам также не вручались.

Подсчёт голосов не производился, список собственников, принявших участие в голосовании 16.06.2022 отсутствует, что прямо следует из оспариваемого протокола: «По первому вопросу повестки дня предложили избрать председателем правления ТСН «Полигон-С 21» ФИО5 «За» - большинство голосов, «против» - 5 человек, «воздержались» - ни кто, аналогично по остальным вопросам повестки дня».

Из какого количества голосующих устанавливалось большинство и конкретное число составляющих данное большинство идентифицировать не представляется возможным. Приложение к протоколу - список собственников помещений данного жилого дома, бюллетени для голосования отсутствуют.

Имеющийся протокол №1 внеочередного собрания собственников жилых помещений МКД от 16.06.2022 года существенно нарушены права председателя ФИО6, членов правления, которых незаконно, в их отсутствие переизбрали, а также нарушены законные интересы жильцов МКД, которые не располагали информацией о проведении собрания и не реализовали своих прав на выражение своей воли по вопросам, указанным в протоколе, в связи с чем, истцы вынуждены обратиться в суд.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель истцов заявленные требования поддержали, дали пояснения, аналогичные исковому заявлению, просили иск удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в иске отказать, поскольку собрание проводилось исключительно в соответствии с действующим законодательством, кроме того, имеется другой протокол и бюллетени собственников, которые голосовали на собрании. Ответчик также подтвердила то обстоятельство, что все документы были сданы в ГЖИ с опозданием, лишь 27.09.2022.

Другие участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских прав, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

- допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

- у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

- допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

- допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

При этом решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии со ст. 44 Жилищного Кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома и принятия решений установлены ст. ст. 45 - 48 Жилищного кодекса РФ.

Согласно пункту 6 статьи 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Определение ничтожности решения собрания установлено статьей 181.5 Гражданского кодекса РФ, а именно если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В судебном заседании установлено, что протоколом счётной комиссии от 30.11.2021 об утверждении итогов проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, председателем правления ТСН «Полигон С-21» был избран ФИО6 и в установленном законом порядке зарегистрирован налоговым органом в Единый государственном реестре юридических лиц; в качестве членов правления 11 человек, в их числе ФИО3, ФИО1, ФИО2.

В соответствии с ч. 4 статьи 45 Жилищного кодекса РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 5 ст. 45 ЖК РФ в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

- сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

- форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

- дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

- повестка дня данного собрания;

- порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно действующему уставу ТСН «Полигон С-21» строго регламентирован порядок проведения очного внеочередного собрания:

9.6. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества в случае проведения внеочередного собрания по требованию: ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более одна пятая членов товарищества.

9.7. Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

9.8. Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

9.10. Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников недвижимости не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания:

- вручается каждому члену товарищества под расписку или направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения) или ;

- размещается на официальном сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);

- размещается на информационном щите в границах территории многоквартирного дома.

9.11. В уведомлении о проведении общего собрания указывается:

1) сведения о лице, по чьей инициативе созывается общее собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование)

3) дата, место и время проведения собрания, а в случае проведения общего собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня собрания.

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Общее собрание не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были заявлены в повестке дня.

9.12. Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества.

9.13. Каждый член товарищества участвует в общем собрании с правом решающего голоса. Каждый член товарищества на общем собрании обладает количеством голосов пропорционально доле участия, предусмотренной уставом.

9.14. Общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более 50% голосов от общего числа голосов членов товарищества в многоквартирном доме.

При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Решение общего собрания членов товарищества принимается простым большинством голосов от общего числа голосов, которыми обладают присутствующие на общем собрании члены товарищества, кроме случаев, предусмотренных пунктом 9.16 настоящего устава. В случае отсутствия на собрании кворума инициатор собрания назначает новую дату и время проведения общего собрания членов товарищества».

Никакие уведомления, требования о проведении собрания, ни председатель правления, ни в правление не поступали. Полностью нарушен порядок проведения внеочередного собрания, предусмотренный уставом.

Кроме того, в материалах дела имеется два протокола общего собрания, в первом протоколе подсчёт голосов не производился, список собственников, принявших участие в голосовании 16.06.2022 отсутствует, что прямо следует из оспариваемого протокола: «По первому вопросу повестки дня предложили избрать председателем правления ТСН «Полигон-С 21» ФИО5 «За» - большинство голосов, «против» - 5 человек, «воздержались» - ни кто, аналогично по остальным вопросам повестки дня».

При этом отсутствуют сведения о количестве голосовавших на собрании, наличие кворума, реестр лиц голосовавших, подсчет голосов.

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен иной протокол и бюллетени голосовавших собственников (при этом собрание было очным), данные документы были сданы в ГЖИ лишь 27.09.2022.

Суд при рассмотрении спора должен руководствоваться частью 2 статьи 11 ГПК РФ, согласно которой суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

При этом следует учесть, что приведенная правовая норма подлежит применению не только к нормативным правовым актам, принятым органами публичной власти, но и к локальным нормативным актам, к каковым относится решения общего собрания собственников многоквартирного дома от 16.06.2022.

Конституционный суд в постановлении от 29.01.2018 №5-П указал, что лица, участвующие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, должны руководствоваться положениями статьи 10 ГК РФ, закрепляющими презумпцию добросовестного поведения участников гражданских правоотношений и разумности их действий.

Каких-либо специальных норм, закрепляющих основания признания решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оспоримым или ничтожным, ЖК РФ не содержит, что позволяет применять к ним положения главы 91 ГК РФ, в том числе следующие: решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (пункт 1 статьи 1813); основаниями для признания судом недействительным решения собрания являются нарушения требований закона, в том числе существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; отсутствие полномочий у лица, выступавшего от имени участника собрания; нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 1 статьи 1814); решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения; участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено; оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия (пункты 3 и 7 той же статьи); ничтожным, если иное не предусмотрено законом, является решение собрания, которое противоречит основам правопорядка или нравственности либо принято: по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; при отсутствии необходимого кворума; по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания (статья 1815). Приведенное правовое регулирование носит общий характер и призвано обеспечить защиту прав и законных интересов как самих участников гражданско-правового сообщества, так и иных лиц, для которых принятые собранием решения также могут порождать определенные правовые последствия.

Исследуя вопрос легитимности проведенного собрания собственников многоквартирного дома в форме очно-заочного голосования, суд учитывает, что в соответствии с п.3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

О наличии кворума, свидетельствуют сведения Управления Росреестра по Саратовской области, бюллетени собственников помещений жилого дома, принявших участие в голосовании на общем собрании.

Независимо от формы голосования (очной, очно-заочной или заочной) в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны (ч.5.1 ст.48 ЖК РФ):

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

Частью 6 ст.46 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Оценив обстоятельства дела и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что процедура проведения собрания не соответствует требованиям ЖК РФ, имеются существенные нарушения требований законодательства, влекущих отмену решения.

Ответчиком нарушен порядок проведения собрания, представленное уведомление о проведении собрания не соответствует повестке, указанной в протоколе. В нарушении требований ст. 48 ЖК РФ нет сведений о лицах, участвующих в голосовании; нет сведений о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме. Бюллетени для голосования жильцам не вручались, голосование общего собрания собственников помещений в очной форме не проводилось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при проведении общего собрания собственников помещений в форме очного голосования были допущены нарушения закона.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2022.

Председательствующий