Решение по делу № 2-451/2023 от 21.07.2023 - о признании права собственности на гараж и земельный участок, исключении из границ земельного участка сведений о его местоположении.

УИД 68RS0№-49

Дело № (2-5348/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Нишуковой Е.Ю., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Главному управлению МЧС России по <адрес> и МТУ Росимущества по Тамбовской и Липецкой областям о признании права собственности на гараж и земельный участок, исключении из границ земельного участка сведений о его местоположении,

установил:

ФИО2 обратился с иском к администрации <адрес>, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает по договору социального найма в жилом помещении по адресу: <адрес>, бульвар <адрес>, <адрес> «З», <адрес>. Он состоял в трудовых отношениях с пожарной частью. В 1986 году ему был предоставлен под строительство гаража земельный участок, расположенный по тому же адресу. В материалах дела имеется разрешение начальника пожарной части. За счет собственных средств он его возвёл. Обязанности по приемке его в эксплуатацию в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР от 23 января 1981 г. № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», у него не имелось. Поскольку гараж был возведен до введения в действие статьи 222 ГК РФ, то он не может считаться самовольной постройкой. В свою очередь, статья 109 ГК РСФСР (1964 года) предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилые дома (дачи), построенные гражданами. Гараж существует более 30 лет. Вопросов, споров и запретов на пользование земельным участком, на котором расположен данный гараж, со стороны федеральных и местных органов власти не поступало. Уполномоченные органы знали о существовании данного объекта и не возражали против его сохранения. На момент рассмотрения спора он более 36 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет этим гаражом. Гараж был создан с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В частности, в техническом заключении ОАО "Тамбовкоммунпроект" отражено, что состояние стен – работоспособное; перекрытие над погребом и плиты перекрытия над основным помещением прогибов, оголения арматуры не имеют; состояние плит-перекрытий – работоспособное; в соответствии с ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения" - несущие и ограждающие строительные конструкции обследованного гаража и погреба находятся в работоспособном состоянии; конструктивные и объемно-планировочные решения гаража соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам; наличие в гараже монолитного фундамента и жесткого крепления надземных конструкций гаража с фундаментом указывают на прочную связь с землей. Следовательно, эксплуатация гаража по своему назначению возможна.

Ввиду отсутствия разрешительной документации у него не имеется возможности воспользоваться ныне действующими правилами регистрации права собственности. Кроме того, ему стало известно, что земельный участок, на котором расположен гараж, был передан в оперативное управление Главному управлению МЧС России по <адрес>. Поэтому решить данный вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным.

Помимо этого, он полагает, что вправе претендовать на земельный участок под гаражом, поскольку пунктом 1 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г., имеет право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в случае, если он был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

С учетом последующих уточнений, в окончательном варианте просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью 22 кв.м под гаражом № 12 в районе бульвара Энтузиастов 1 "3",

установить границы земельного участка в соответствии с планом от 23 сентября 2022 г., выполненным кадастровым инженером ФИО4;

исключить из границ земельного участка с кадастровым номером 68:29:0201001:541 сведения о местоположении границ и площади земельного участка по адресу: <адрес>, в районе бульвара <адрес> гараж № площадью 22 кв.м, в соответствии с планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО4

признать за ним право собственности на гараж № общей площадью 18,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в районе бульвара <адрес> в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, с согласия истца, была произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации <адрес> - надлежащим - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, поскольку спорный земельный участок, на котором расположен спорный гараж, является собственностью Российской Федерации.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно подавал заявления об уточнении исковых требований, в одном из которых Главное управление МЧС России по <адрес> было указано в качестве соответчика.

Кроме того, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены Администрация <адрес>, Министерство архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, ФППК "Роскадастр" по <адрес>, ФИО13 (собственник смежного земельного участка), которые извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснив, что он работал в пожарной части с 1975 года и построил спорный гараж с разрешения начальника отдела, который впоследствии выдал ему справку.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержал исковые требования своего доверителя по основаниям, изложенным в исковых заявлениях. Дополнительно пояснил, что в случае отказа в удовлетворении исковых требованиях в части земельного участка - просит суд указать в решении на право истца приобрести участок во внесудебном порядке.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ МЧС России по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела управление извещено надлежащим образом, представитель по доверенности ФИО6 направила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, поддерживает ранее изложенную позицию.

В письменных возражениях представитель ответчика ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что решением Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по бульвару Энтузиастов <адрес> в городе Тамбове, площадью 0,5 га был выделен отделу пожарной охраны УВД Тамбовского облисполкома под строительство пожарной части технической службы за счет частичного изъятия 0,5 га на территории базы УВД, площадью 1,7 га. Решением Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отделу пожарной охраны УВД Тамбовского облисполкома был выделен дополнительный земельный участок площадью 0,34 га под строительство пожарной части технической службы по бульвару Энтузиастов 1 «б», постановлено считать общую площадь участка - 0,75 га. Из чего следует, что земельный участок никогда не выделялся под строительство гаражей. На выделенных земельных участках была построена пожарная часть технической службы отдела пожарной охраны УВД Тамбовского облисполкома. После того, как пожарную часть построили, руководство областного УВД организовало для личного состава пожарной части постройку на данном участке гаражей, поскольку у них отсутствовали места для хранения предметов домашнего обихода. Однако землеотводных документов не оформлялось. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 68:29:0201001:541, общей площадью 10955,7 +/-37кв м, расположенный по адресу: <адрес>, бульвар Энтузиастов, <адрес>-з, в границах которого расположен спорный объект, является собственностью Российской Федерации, а Главному управлению он передан в постоянное (бессрочное) пользование. Что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Вид разрешенного использования земельного участка - для строительства пожарной части. Таким образом, гараж был создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; на каком-либо вещном праве участок истцу не предоставлялся.

В соответствии с абзацем 10 пункта 9 Указа Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» МЧС России осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ полномочия собственника в отношении федерального имущества, принадлежащего территориальным органам МЧС России и организациям, находящимся в ведении МЧС России. Вышеназванный земельный участок, на котором расположен спорный гараж, является федеральной собственностью, земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд МЧС России, находятся в федеральной собственности и не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектом сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Кроме того, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», имущество Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит.

Ссылаясь на разъяснения в пункте 16 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», указывает, что течение срока приобретательской давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 1 июля 1990 г. Полагает, что применительно к п. 1 ст. 130, ст. 131, 218 ГК РФ отсутствуют основания для введения в гражданский оборот в судебном порядке спорного объекта недвижимости, поскольку истцом не представлено доказательств возникновения законных оснований для права собственности на него. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях не явился, о времени и месте рассмотрения дела управление извещено надлежащим образом. Ранее представитель ответчика - и.о. руководителя ФИО7 направил письменные возражения, в которых указал, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 68:29:0201001:541, категория земель: земли населенных пунктов - для строительства пожарной части, площадью 10955,7 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, ориентира - пожарная часть, почтовый адрес ориентира: <адрес>, б-р Энтузиастов, <адрес>-з. Указанный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за Главным управлением министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>. Таким образом, земельный участок, на котором расположен гараж, является федеральной собственностью, предоставлен для нужд МЧС и не может быть предоставлен в частную собственность, быть объектом сделки. Помимо этого, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» имущество Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит. Удовлетворение исковых требований в части земельного участка влечет прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок. Тогда как прекратить право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в судебном порядке возможно исключительно по основаниям, указанным в статье 45 Земельного кодекса РФ (при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса). Бесплатная передача земельных участков федеральной собственности в частную собственность действующим законодательством не предусмотрена. Согласно статье 39.20 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. На основании изложенного, учитывая отсутствие законных оснований для признания права собственности на земельный участок с расположенным на нём гаражом, просит в удовлетворении исковых

требований отказать.

На основании ст. 48, 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения истца и его представителя, изучив позицию ответчиков, исследовав письменные материалы дела в качестве доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 4 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые, хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие иных действий граждан и организаций.

Статьей 105 Гражданского кодекса РСФСР было предусмотрено, что в личной собственности граждан могут находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.

В силу пунктов 2, 3 статьи 7 Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР" право собственности у приобретателя имущества возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно и открыто владеющее как собственник недвижимым имуществом не менее пятнадцати лет либо иным имуществом не менее пяти лет, приобретают право собственности на это имущество.

Пунктом 1 статьи 9 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 предусматривалось, что собственность гражданина создается и приумножается за счет его доходов от участия в производстве и иного распоряжения своими способностями к труду и по иным основаниям, не противоречащим закону.

Пунктом 1 статьи 10 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 предусматривалось, что в собственности гражданина могут находиться гаражи.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации - в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пунктах 15, 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владением является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало, и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № - отделу пожарной охраны УВД Тамбовского облисполкома под строительство пожарной части технической службы был предоставлен земельный участок по бульвару Энтузиастов <адрес> в городе Тамбове, площадью 0,5 га - за счет частичного изъятия 0,5 га на территории базы УВД, площадью 1,7 га (л.д. 83-90).

Кроме того, решением исполнительного комитета Тамбовского городского ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отделу пожарной охраны УВД Тамбовского облисполкома был выделен дополнительный земельный участок площадью 0,34 га под строительство пожарной части технической службы по бульвару Энтузиастов 1 «б», постановлено считать, что общая площадь участка составляет 0,75 га (л.д. 69).

В материалах дела имеется свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому земельный участок площадью 1,090 га по адресу: <адрес>, бульвар Энтузиастов, <адрес> "З" (уже с уточненным адресом) был предоставлен в постоянное бессрочное пользование Отделу пожарной охраны УВД Тамбовского облисполкома 4-Военнизированной части технической службы (л.д. 72). В качестве основания выдачи свидетельства указано решение Тамбовского исполкома городского ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № - для строительства пожарной части).

Согласно выписке из ЕГРН Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов - для строительства пожарной части), местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; ориентир - пожарная часть; почтовый адрес ориентира: <адрес>, бульвар Энтузиастов, <адрес>-з, является Россия; зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования за ГУ МЧС РФ (л.д. 64-67).

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил службу в органах внутренних дел <адрес>; уволен из органов внутренних дел в должности старшего инспектора инспекции государственного пожарного надзора 2-й пожарной части 1 разряда ПАСС УВД <адрес> (архивная справка начальника информационного центра от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом <адрес> ФИО1 народных депутатов <адрес>, ФИО2 занимает жилое помещение по адресу: <адрес>, бульвар Энтузиастов, <адрес> "З", <адрес>. То есть жилой дом расположен на территории пожарной части, под строительство которой Тамбовским горисполком предоставлялся земельный участок.

Представляется, что в связи с прохождением службы в пожарной части УВД <адрес> и проживанием в жилом доме, расположенном на территории пожарной части, ФИО2 получил разрешение на строительство спорного гаража рядом со стоящим жилым домом.

В деле имеется копия справки начальника отряда технической службы № ГПС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в 1986 году ФИО2 был выделен земельный участок под строительство гаража на территории ПЧ№ (л.д. 71).

Третьим лицом ФИО13 (собственником соседнего гаража) было предоставлено решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ней признано право собственности на гараж, расположенный на территории Отряда технической службы № ГПС МЧС России в <адрес> по адресу: <адрес>, бульвар Энтузиастов, <адрес> "З". Данным решением установлено, что земельный участок распределялся под строительство хозяйственно-бытовых построек сотрудникам ОПО ОВД, проживающим по вышеназванному адресу, на основании протокола заседания комиссии ОПО

УВД Тамбовского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим суд направил в Облгосархив и УМВД России по <адрес> запросы о предоставлении протокола заседания комиссии ОПО УВД Тамбовского облисполкома от ДД.ММ.ГГГГ Поступили ответы об отсутствии данного документа в архиве. Представитель ГУ МЧС России по <адрес> в судебном заседании пояснила, что среди документов, которые были переданы при создании МЧС, вышеназванный протокол в архиве управления также отсутствует.

Вместе с тем, в письменных возражениях представитель управления указала, что руководство областного УВД организовало для личного состава пожарной части постройку на данном участке гаражей, поскольку у них отсутствовали места для хранения предметов домашнего обихода. Тем самым она фактически признала то обстоятельство, что сотрудники пожарной части, в числе которых был ФИО2, с разрешения руководства возводили гаражи на отведенных им участках.

Как следует из плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Тамбовским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация", спорный гараж возведен в составе единого гаражного комплекса, состоящего из 13 гаражей, по адресу: <адрес>, бульвар Энтузиастов, <адрес> "З".

Отсутствие оформленного в установленном порядке решения о предоставлении ФИО2 земельного участка под строительство гаража, не свидетельствует о том, что спорный гараж является самовольной постройкой.

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающая понятие «самовольная постройка» в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, применяется с ДД.ММ.ГГГГ, то есть к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»). Следовательно, здания и строения нежилого назначения, построенные до ДД.ММ.ГГГГ, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Кроме того, порядок, установленный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся только на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам. А, поскольку истец строил гараж хозяйственным способом, на собственные средства, то у него не было обязанности по приемке его в эксплуатацию в соответствии с указанным порядком.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный гараж не является самовольной постройкой, то ФИО2 вправе претендовать на приобретение его в собственность в силу приобретательной давности.

В судебном заседании свидетель ФИО8, проживающая по адресу: <адрес>, б-р Энтузиастов, <адрес> "З", <адрес>, показала, что её семья и семья ФИО2 заселились в дом в одно время - в 1986 году. У них не было ни подвалов, ни балконов, поэтому пожарная часть выделила им под застройку сараев и гаражей земельные участки. Приезжала комиссия из пожарной охраны; они тянули жребий - кому-какое место достанется. ФИО2, как и всем остальным, тоже выделили земельный участок. Гаражи строили все одновременно - в 1987 году. Впоследствии никаких претензий со стороны руководства пожарной части или еще от кого-либо по поводу пользования гаражами не было.

В судебном заседании свидетель ФИО9 показал, что его тесть работал в пожарной охране. Сам он стал проживать в доме по адресу: <адрес>, б-р Энтузиастов, <адрес> "З", когда женился. ФИО2 был его соседом. В 1988 году все гаражи, в том числе гараж истца (он - смежный с гаражом его тестя), уже стояли; все ими пользовались.

В судебном заседании свидетель ФИО10 показал, что ранее проживал по адресу: <адрес>, б-р Энтузиастов, <адрес> "З", <адрес>, работал в пожарной части. ФИО2 - знает давно, еще со времен совместной работы в пожарной части; он живет в <адрес>. Это было, примерно, в 1986 году. Поскольку в доме не было подсобных помещений, то всем, кто жил в доме, выделили места под застройку гаражей. У него (свидетеля) был гараж №, который он оформил в собственность через суд. Все, в том числе истец, пользовались своими гаражами, никаких претензий ни от кого не было.

Таким образом, судом установлено, и это не оспаривалось ответчиками, что с 1987 года по настоящее время (то есть более 15 лет) ФИО2 открыто владеет спорным гаражом, как своим собственным. Учитывая показания свидетелей и объяснения самого истца о том, что с момента возведений гаража никаких претензий по поводу пользования им ответчиками (иными лицами) не предъявлялось, то суд полагает, что ФИО2 не мог знать о неправомерности владения спорным гаражом.

Имея в наличии разрешение начальника пожарной части на возведение гаража, ФИО2, состоявший в служебных отношениях с пожарной частью, и до настоящего времени проживающий в жилом доме, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>, бульвар Энтузиастов, <адрес> "З", объективно полагал, что правомерно, а, следовательно, добросовестно владеет спорным гаражом.

Представитель ответчика ссылалась на пункт 16 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в котором разъяснено, что течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее ДД.ММ.ГГГГ Но и в данном случае следует считать, что ФИО2 владеет спорным гаражом более пятнадцати лет.

На протяжении всего времени ответчики определенно знали о существовании спорного объекта недвижимости и о том, что им пользуется ФИО11 И никаких действий по его изъятию не предпринимали.

Согласно техническому заключению ОАО "Тамбовкоммунпроект" в соответствии с ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения" - несущие и ограждающие строительные конструкции обследованного гаража и погреба находятся в работоспособном состоянии; конструктивные и объемно-планировочные решения гаража соответствуют строительным, противопожарным и санитарным нормам; наличие в гараже монолитного фундамента и жесткого крепления надземных конструкций гаража с фундаментом указывают на прочную связь с землей; по конструктивным элементам гараж является объектом капитального строительства и относится к недвижимому имуществу. Дальнейшая эксплуатация гаража в соответствии с санитарными, противопожарными, строительными нормами по своему назначению возможна (л.д. 31-34).

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 и признает за ним право собственности на спорный гараж в силу приобретательной давности.

Что касается требования о признании права собственности на земельный участок под гаражом, то суд не находит оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

Предъявляя данное требование, истец полагает, что вправе приобрести право собственности на земельный участок под гаражом на основании положений статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Так, пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Учитывая отсутствие документа, подтверждающего предоставление ФИО2 в установленном законом порядке спорного земельного участка под размещение гаража; и что земельный участок не образовывался из земельного участка, выделенного гаражному кооперативу для размещения гаражей, то законных оснований для признания за истцом права собственности на него у суда не имеется.

При этом суд соглашается с доводами ответчиков в части невозможности признания за истцом права собственности на данный участок.

Как указывалось выше, земельный участок с кадастровым номером 68:29:0201001:541, расположенный по адресу: <адрес>, бульвар Энтузиастов 1 "З", зарегистрирован на праве постоянного (бессрочного) пользования за Главным управлением министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>.

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» имущество Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит.

Пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень оснований, по которым право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается принудительно. И случай, с которым истец связывает его право на приобретение спорного земельного участка в собственность, данным перечнем не предусмотрен.

Отказывая ФИО2 в признании права собственности на земельный участок под гаражом, суд, вместе с тем, отмечает, что статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания, по которым гражданин вправе приобрести в собственность либо в аренду земельный участок. Поэтому истец, будучи собственником гаража, не лишен возможности во внесудебном порядке приобрести спорный участок на соответствующем вещном праве при соблюдении требований, предусмотренных законом.

В связи с отказом ФИО2 в признании права собственности на земельный участок под гаражом - оснований для удовлетворения его исковых требований об установлении границ данного земельного участка, внесении изменении (исключении границ) в сведения о местоположении границ и площади участка с кадастровым номером 68:29:0201001:541, как производных от требования о признании права собственности, также не имеется. Соответственно, эти требования подлежат отклонению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт серии 68 03 № выдан Октябрьским РУВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 680-016) право собственности на гараж № общей площадью 18,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0201001:541 по адресу: <адрес>, в районе бульвара Энтузиастов, <адрес> "3" (в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным кадастровым инженером ФИО4)

В удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок под гаражом № в районе бульвара Энтузиастов, <адрес> "3" <адрес>; установлении границ земельного участка и внесении изменении (исключении границ) в сведения о местоположении границ и площади земельного участка ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Е.Ю. Нишукова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ