Решение по делу № 2А-2-16/2025 от 27.05.2025

Дело № 2а-2-16/2025

УИД 82RS 0001-02-2025-000028-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Каменское Камчатского края 27 мая 2025 года

Олюторский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего – судьи Олюторского районного суда Камчатского края, осуществляющего постоянное судебное присутствие в с. Каменское Пенжинского района, Коваленко А.И., при помощнике судьи Тынагиргиной Ю.М.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее – Управление, налоговый орган, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 в котором просит взыскать с административного ответчика в бюджет недоимку: по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 2963 руб. 00 коп.; по транспортному налогу с физических лиц за 2020 год в размере 4022 руб. 97 коп., за 2021 год в размере 4050 руб. 00 коп., за 2022 год в размере 4050 руб. 00 коп., а также пени в размере 2620 руб. 82 коп. В обоснование требований административный истец со ссылками на положения: статей 11, 11.2, 11.3, 23, 31, 44, 45, 48, 69, 70, 75, 357, 358, 362, 388, 389, 396, 400, 401, 408 Налогового кодекса Российской Федерации; статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации»; приказ Федеральной налоговой службы от 2 декабря 2022 года № ЕД-7-8/1151@ «Об утверждении форм требований об уплате, а также форм документов, взыскании задолженности» указал, что ФИО2 будучи обязанным уплачивать налог своей обязанности не исполнял, в результате чего на 3 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 11 743 руб. 86 коп., которое на момент подачи иска не погашено. Указанной задолженность образовалась в связи с неуплатой транспортного налога за период 2019-2022 годы и начисленных пеней. Административному ответчику направлялось требование об уплате задолженности от 8 июля 2023 года № 65661, в котором сообщалось о наличии отрицательного сольдо единого налогового счета с указанием сумм недоимки и пени, которое оставлено административным ответчиком без исполнения.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия. Направил в материалы дела ходатайство о восстановлении срока, в котором указал, что в связи с изменениями в Налоговом законодательстве Российской Федерации изменился порядок предъявления требований об уплате задолженности и взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщиков, в связи с чем требовалось направить новые требования об уплате задолженности, а также решения о взысканиях, при этом на налоговом учете состоит более 5000 налогоплательщиков, у которых по состоянию на 1 января 2023 года сформировалось отрицательное сальдо единого налогового счета. Пропуск срока обусловлен внедрением института единого налогового счета, соответствующими изменениями, внесенными в законодательство и увеличением объема работ по процедуре взыскания задолженности физических лиц, выполняемых сотрудниками Управления.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещался по месту жительства, от получения извещения уклонился, почтовое отправление возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) отказ в получении корреспонденции следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Неявка в судебное заседание указанных лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд признаёт явку сторон не обязательной, поскольку материалов для рассмотрения административного иска достаточно, стороны заблаговременно были извещены о дате и времени рассмотрения административного дела.

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему, материал 41MS00037-01-2024-000648-27 об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и сборам, суд приходит к следующему.

В силу ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1).

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, статье 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации регламентированы основания возникновения, обязательства и уплата транспортного налога, в соответствии со статьей 357 которой налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Кодекса.

Налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются, в том числе снегоходы, моторные лодки, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. 1 и 3 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется: в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подп. 1.1 настоящего пункта), как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах; в отношении водных и воздушных транспортных средств, не указанных в подп. 1, 1.1 и 2 настоящего пункта, - как единица транспортного средства.

На основании п. 2 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, указанных в подп. 1, 1.1 и 2 п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и исчисленные в порядке статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени в его отношении (статья 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговое уведомление и требование направляются физическому лицу по месту пребывания, адрес которого предоставляется налоговому органу органами, осуществляющими регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), сообщая о фактах регистрации физического лица, либо через личный кабинет налогоплательщика при условии его наличия.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, предусмотренные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, путем обращения в суд.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для дела и подлежащими установлению судом по административному иску о взыскании налога, являются факты: наличия у административного ответчика в указанный налоговым органом период налогообложения объекта налогообложения, направления налоговым органом административному ответчику уведомления и требования об уплате налога в отношении этого объекта налогообложения, соблюдения налоговым органом срока направления требования, исполнения административным ответчиком требования налогового органа.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, за ФИО1 в 2019-2022 годах были зарегистрированы объекты налогообложения: - транспортные средства: снегоход государственный регистрационный знак <***> 1, модель STELS 600L, а также моторная лодка, государственный регистрационный знак АТ 0024RUS41.

Налоговым органом в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление от 8 июля 2023 года № 65661 со сроком уплаты не позднее 28 ноября 2023 года недоимки по налогу в размере 11 035 руб. 97 коп. и пени в размере 1229 руб. 41, а всего на сумму 12 265 руб. 38 коп.

15 февраля 2024 года решением налогового органа № 11035 постановлено взыскать с ФИО1 задолженность в размере 17 553 руб. 92 коп.

В связи с возникновением новой задолженности, увеличением отрицательного сальдо, налоговый орган 20 сентября 2024 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени за период с 2 декабря 2020 года по 4 марта 2024 года, на общую сумму 17 706 руб. 79 коп.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в Олюторский районный суд Камчатского края 28 марта 2025 года, то есть за пределами установленного шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии вышеназванного заявления.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Между тем, удовлетворяя ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока, суд учитывает, что административный истец по настоящему делу просит взыскать с ответчика, в том числе пени за период со 2 декабря 2020 года по 4 марта 2024 года, в связи с чем, указанная задолженность не могла войти в требование, сформированное 8 июля 2023 года и у мирового судьи отсутствовали правовые основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от 24 сентября 2024 года налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций по причине попуска срока для обращения в суд, которое получено административным истцом 7 октября 2024 года, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104901722965.

Учитывая данные обстоятельства, а именно обоснованный отказ в принятии заявления о вынесении судебного приказа, получение определения об отказе только 7 октября, и незначительность пропуска срока, а именно 4 дня, суд находит возможным восстановить административному истцу срок на подачу рассматриваемого административного искового заявления.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Согласно п. 6 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма. Таким образом, с 3 января 2023 года пени начисляются на отрицательное сальдо единого налогового счета.

Материалами дела подтверждено, что административный ответчик обязанность по уплате налогов и штрафов в установленный законом срок не исполнил, в связи с чем, налоговым органом были начислены пени в размере 2620 руб. 82 коп. за период с со 2 декабря 2020 года по 4 марта 2024 года.

Согласно представленному истцом расчету по состоянию на 4 марта 2024 года у ФИО1 на едином налоговом счете образовалось отрицательное сальдо по транспортному налогу в размере 15 085 руб. 97 коп., пени в размере 2620 руб. 82 коп.

Размер недоимки по транспортному налогу и пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа от 4 марта 2024 года № 5371 составили 15 058 руб. 97 коп. и 2620 руб. 82 коп. соответственно.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом соблюдена процедура уведомления административного ответчика о необходимости погасить образовавшуюся задолженность и сроков обращения в суд с административным иском. Расчет задолженности по пени судом проверен и является правильным. Оснований не согласиться с произведенным административным истцом расчетом, у суда не имеется. Административным ответчиком он не оспорен, иного расчета суду не представлено. На основании установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

На основании положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ суд,

решил:

Административный иск Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в размере 2963 руб. 00 коп., за 2020 год в размере 4022 руб. 97 коп., за 2021 год в размере 4050 руб. 00 коп., за 2022 год в размере 4050 руб. 00 коп., а также пени в размере 2620 руб. 82 коп., всего взыскать 17 706 руб. 79 коп.

Взысканную сумму перечислить по следующим реквизитам: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ//УФК по Тульской области, г. Тула; БИК Банка: 017003983; Счет получателя: 03100643000000018500; Кор. счет получателя: 40102810445370000059; наименование получателя денежных средств: Управление Федерального казначейства по Тульской области (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом); ИНН/КПП: <***>/770801001; КБК 18201061201010000510.

Взыскать с ФИО1 в доход Пенжинского муниципального района государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Олюторский районный суд Камчатского края (Постоянное судебное присутствие Олюторского районного суда в с. Каменское Пенжинского района Камчатского края) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 27 мая 2025 года.

Председательствующий подпись А.И. Коваленко

Копия верна:

Судья А.И. Коваленко