Решение по делу № 2-1327/2022 от 31.08.2022 - о признании жилого дома – домом блокированной застройки, признании права долевой собственности на жилой блок дома блокированной застройки.

Дело ..............

УИД: 26RS0..............-82

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

31 августа 2022 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре ФИО11,

с участием:

истцов ФИО6, ФИО2,

представителя истца, действующей на основании ордера, адвоката ФИО15,

представителя ответчика, действующей на основании доверенности, ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4 к Администрации Минераловодского городского округа, ФИО9, ФИО5 о признании жилого дома – домом блокированной застройки, признании права долевой собственности на жилой блок дома блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, обратились с иском к администрации Минераловодского городского округа .............. о признании жилого дома – домом блокированной застройки, в обоснование которого указали, что они на основании решения Минераловодского городского суда от .............. являются собственниками в праве общей долевой собственности по 1/5 доли за каждым на жилое помещение - однокомнатную .............., расположенную по адресу: .............., переулок Зеленый, .............., общей площадью 18,1 кв.м. Согласно Выписки из ЕГРН .............., расположенная по адресу: .............., переулок Зеленый, .............., имеет кадастровый ...............

Жилое помещение (..............) находится в жилом доме, расположенном по адресу: .............., переулок Зеленый, .............., который стоит на кадастровом учете с присвоением кадастрового номера 26:23:140326:185.

Каждое, из трех, жилое помещение имеет отдельный вход, с выходом на обособленный земельный участок. Каждое жилое помещение имеет подключение к системам водоснабжения и водоотведения. Отдельную линию подключения к системе электроснабжения. Жилые помещения - .............., .............. и .............. подключены к обособленным системам газоснабжения. Данные подключения ко всем системам жизнеобеспеченья осуществлены от проложенных центральных систем, и не связаны между собой, являются самостоятельными. Жилой дом не имеет мест общего пользования.

Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования Минераловодского городского округа данный жилой дом расположен в зоне Ж1.1, и согласно статьи 37 код 2.2 и 2.3, что подразумевает «Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха. Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Блокированная жилая застройка, от 100 кв. м. до 600 кв. м.

Жилой дом кадастровый номер .............. расположен на трех земельных участках. Каждый земельный участок имеет уточненные границы и площадь: 1. под жилым помещением (.............. КН .............., общей площадью 17,2 кв.м, собственник ФИО14) земельный участок .............. с КН .............. земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство); 2. под жилым помещением (.............. КН .............., общей площадью 34,1 кв.м, собственник ФИО9) земельный участок .............. с КН .............. земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство; 3. под жилым помещением (.............. КН .............., общей площадью 18,1 кв.м.) имеется земельный участок площадью 86,0 кв.м. Собственником земельного участка, на котором расположено наше жилое помещение является муниципальное образование администрация Минераловодского городского округа, ответчик по данному спору.

Согласно ч. 2 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч. 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от .............. N47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

По смыслу п. 2 ч. 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ под "жилыми домами блокированной застройки" понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Кроме того, Свод правил СП 55.13330.2016 "СНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от .............. N 725/пр) определяют блокированную застройку домами жилыми одноквартирными: Застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок.

Согласно заключения .............. от .............., выполненного ООО ТЕХНОСЕРВИС, кадастровый инженер пришел к аналогичным выводам, указав, что исследуемый объект капитального строительства - жилой дом КН .............. с местоположением: .............., переулок Зеленый .............. - соответствует характеристикам дома блокированной застройки. Для приведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правил землепользования и застройки муниципального образования Минераловодского городского округа, требуется признание квартир с кадастровыми номерами КН ..............(..............), КН .............. (..............), КН .............. (..............) в жилом доме КН .............. с местоположением: .............., переулок Зеленый .............. — блоками жилого дома блокированной застройки.

В отношении земельного участка под жилым помещением КН .............. (..............) в жилом доме КН .............. с местоположением: .............., переулок Зеленый .............. необходимо выделить (образовать) из земель муниципального образования Минераловодского городского округа земельный участок минимальной площадью 100 кв.м.

Земельный кодекс РФ установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов. Это статья 1 пункт 1 подпункт 5. Согласно этой статье все "прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков".

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, и необходимым для его использования. Причем землю под домом и около пользует новый собственник на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Кроме этого, в Федеральном законе "О введении в действие Земельного кодекса", предусмотрено, что граждане, к которым перешли права собственности на здания, объекты и сооружения, которые стоят на государственной или муниципальной земле, вправе зарегистрировать права собственности на такие участки.

Как следует из технического паспорта на жилое дом общей площадью 70,3 кв. м, расположенный по адресу: .............., переулок Зеленый .............., данный дом является одноэтажным домом, состоящим из трех частей, не имеющих общего имущества и помещений общего пользования, а в связи с чем не может быть признан многоквартирным домом и как следствие является домом блокированной застройки.

Просят признать жилой дом КН .............. с местоположением: .............., переулок Зеленый .............. общей площадью 70,3кв.м, домом блокированной застройки, состоящим из трех изолированных и обособленных жилых блоков: первый площадью 17,2 кв. м., второй площадью 34,1 кв. м. и третий площадью 18,1 кв.м.

Признать за ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8 и ФИО4 право собственности в 1/5 доли каждого на жилой блок .............. дома блокированной застройки, расположенный по адресу: .............., переулок Зеленый ...............

Определением суда от .............. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Отдел опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации Минераловодского городского округа ...............

Определением суда от .............. в качестве соответчиков привлечены ФИО9, ФИО14, с исключением их из числа третьих лиц.

Истцы ФИО7, ФИО8, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрения гражданского дела без их участия, с участием их представителя ФИО15

Истцы ФИО2, ФИО6 и представитель истцов ФИО15 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО9, надлежаще извещенная судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя по доверенности ФИО12

Представитель ответчика ФИО9 – ФИО12 в судебном заседании пояснила, что ФИО9 с 2015 года является собственником квартиры и земельного участка, расположенного по адресу: .............., пер. Зеленый, .............., общей площадью 34.1 кв.м.

ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 обратились в Минераловодский городской суд .............. с исковым заявлением к администрации Минераловодского городского округа .............. о признании жилого дома - домом блокированной застройки.

Считает данный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Вышеуказанный дом с кадастровым номером (далее-КН) .............. с местоположением: .............., Минераловодский городской округ, .............., пер. Зеленый .............. общей площадью 69.4 кв.м., состоит из трех квартир. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, указанные объекты принадлежат на праве собственности физическим лицам ФИО17, ФИО9, ФИО5 и имеют назначение «жилой дом».

Квартира .............. КН .............., общей площадью 17,2 кв.м, собственник ФИО14 земельный участок .............. с КН .............. земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство) имеет отдельный вход, с выходом на обособленный земельный участок; Квартира .............. КН .............., общей площадью 34,1 кв.м, собственник ФИО9 земельный участок .............. с КН .............. земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство не имеет отдельный вход, с выходом на обособленный земельный участок; Квартира .............. КН .............., общей площадью 18,1 кв.м, имеется земельный участок под квартирой площадью 18,1 кв.м, находящемся на земельном участке Собственником земельного участка, на котором расположено жилое помещение является муниципальное образование администрация Минераловодского городского округа, Истец ФИО6 незаконно и самовольно возвел пристройку к своей ...............

В соответствии с ч. 10.1 ст.55 Градостроительного кодекса обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от .............. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Вступившим в законную силу решением Минераловодского городского суда .............. от .............. по гражданскому делу .............. удовлетворен встречный иск администрации Минераловодского городского округа .............. к ФИО17 о приведении жилого помещения .............., расположенную по адресу: .............., пер. Зеленый, .............. состоянии, существовавшее до реконструкции, а именно снести пристройку.

Также, истцы самовольно захватили земельный участок, находящийся в государственной, муниципальной собственности площадью 86 кв.м., который являлся предметом судебного разбирательства, огородили данный участок земли забором, воротами, незаконно возвели на нем металлический навес, закрыв торец двора общего пользования, не совместив две крыши: жилого многоквартирного дома и навеса выполненного из металла профиля. Порядок пользования землей под нашим многоквартирным домом между нами не определен. ФИО6 без их согласия возвел вышеуказанный навес и единолично пользуется самовольно занятым участком земли, установив железные ворота с калиткой.

В связи с чем, нарушил строительные правила и нормы. В данный момент со стороны .............. идет обрушение стены многоквартирного жилого дома, наблюдаются трещины в кирпичной кладке, которые ведут к разрушению целости основного дома, несущая стена держит основную крышу дома, на которой закреплен вышеуказанный навес. Самовольно возведенный навес, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вступившим в законную силу постановлением, администрации Минераловодского городского округа .............. от .............. ФИО6 (истец по настоящему делу) был привлечен к административной ответственности и признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.1. .............. «Об административных правонарушениях в .............. и ему назначено наказание в виде штрафа.

Истцы используют самовольно захваченный муниципальный земельный участок единолично, не имея каких - либо прав. Захваченный участок земли, является землёй общего пользования, общим двором для всех квартир их дома и предназначен для проезда (прохода) к моей .............. к квартире истцов (..............).

В результате неправомерных действий истца ФИО6 по самовольному захвату земельного участка мне как собственнику .............. полностью ограничен доступ к моей квартире, чем нарушены ее права как собственника жилого помещения. Никакого согласия ФИО17 на самовольное и единоличное использование данного участка она не давала.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Истцам ранее был предоставлен безвозмездно земельный участок, общей площадью 1036 кв.м, под ИЖС. Безвозмездное увеличение площади земельного участка до 1122 кв.м, за счет 86 кв.м, не возможно. Предоставление истцам запрашиваемого земельного участка, будут нарушать ее права и законные интересы, что не допустимо.

Вход в принадлежащую ей на праве собственности .............. осуществляется через тупиковый проход, спорного земельного участка. ..............а (прохода) в ее квартиру (..............) не существует. С соседним земельным участком, принадлежащим ФИО5 сервитут на проход (проезд) к ее квартире и земельному участку не установлен.

В силу п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка. Если земельный участок не огорожен либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, любое лицо может пройти через участок при условии, что эго не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.

Порядок оформления прав на земли, находящихся в государственной и (или) муниципальной собственности строго регламентируется действующим земельным законодательством РФ, а именно статьями 11.2,11.7, 39.28, 39.29 Земельного кодекса РФ.

Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ст. 35 Конституции РФ).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений, что включает в себя изменение статуса жилого дома. Истцами не представлено доказательств принятия решения по обращению об изменении статуса данного жилого дома.

Под жилым домом понимают индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п. 2 ст.16 ЖК РФ).

Согласно п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ объекты индивидуального жилищного строительства представляют собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов; В силу п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно пп. 28 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельные участки, которые будут сформированы с нарушением предельных размеров, не смогут быть поставлены на государственный кадастровый учёт.

Так, в силу ст. .............. от .............. N 36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», если иное не предусмотрено федеральными законами, предельный (минимальный и максимальный) размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, составляет: 1) минимальный размер - равный установленному правилами землепользования и застройки минимальному размеру земельного участка; 2) максимальный размер - до 1500 кв. м.

В соответствии с п. 37 Правил землепользования и застройки муниципального образования Минераловодский городской округ .............. к одному из видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с изменениями, внесенными постановлением администрации Минераловодского городского округа от .............. ..............в территориальной зоне Ж-1 относится вид «для ведения личного подсобного хозяйства» (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (блоки дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных). Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства к данному виду разрешенного использования установлены в размере от 1000 кв. м до 3600 кв. м.

Блокированная жилая застройка предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства от 100 кв. м. до 600 кв. м. Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

В п. 40 N 476-ФЗ от .............. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указывает дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования. Кроме того, в соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеют единый статус - жилого помещения и являются равными объектами жилищных прав.

Согласно Федеральный закон от .............. N 218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» учет изменений объектов недвижимости осуществляется на основании заявлений их собственников и необходимых документов. Объект недвижимости может быть снят с государственного кадастрового учета в случае гибели или уничтожения объекта недвижимости на основании заявления о снятии с государственного кадастрового учета и акта обследования, а также по решению суда.

Между тем истцы не имеют подобных подтверждающих документов. Поскольку вышеуказанный дом с КН .............. с местоположением: .............., Минераловодский городской округ, .............., пер. Зеленый .............. является ранее учтенным как «жилой дом».

Снятие же жилого дома с регистрационного учета, повлечет нарушение ее прав. Так же в связи с переводом квартиры в дом блокированной застройки понесет за собой материальные расходы (изготовление технических планов на дома, внесение изменений в органы регистрации и т.д.), в которых нет необходимости и истцами не заявлено возмещение материальных расходов соседних квартир.

Установленный судом срок для исполнения решения суда истек ...............

Существование самовольной пристройки не позволит провести объективную, полную всестороннюю строительно-техническую экспертизу для определения жилого дома блокированной застройки.

Самовольная пристройка лит. А1. находится на земельном участке находящимся в муниципальной собственности Минераловодского городского округа и не принадлежащем истцам. Земельный участок, необходимо освободить от самовольной постройки, для установления фактического размера (площади) жилого дома и земельного участка с кадастровым номером 26:23:140326:208 прилегающего к .............. (ФИО17). Также при наличии не снесенной самовольной постройки затруднительно определить фактическую площадь квартиры истцов и возможность выхода из .............. (принадлежащей мне) и .............. (ФИО17) на территорию земельного участка общего пользования и непосредственный выход на отдельный приквартирный земельный участок.

Просила отказать в удовлетворении искового заявления в виду необоснованности и незаконности заявленных требований.

Представитель ответчика – администрации Минераловодского городского округа .............. по доверенности ФИО13 надлежащим образом извещена о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на исковое заявление, согласно которым Администрация с исковыми требованиями не согласна, считает их не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Решением Минераловодского городского суда от 04.02.2021г. по делу .............. в удовлетворении административных исковых требований ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Минераловодского городского округа, Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа о сохранении .............., расположенной по адресу: .............., пер. ^Зелёный, .............., общей площадью 45.1 кв.м в реконструированном состоянии и признании права собственности - отказано. Встречный иск администрации Минераловодского городского округа .............. - удовлетворен.

Суд обязал ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3 в ее интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести квартиру, расположенную по адресу: .............., пер. Зелёный, .............. состояние, существовавшее до реконструкции, путем сноса пристройки лит. А1.

При этом судом установлено, что ответчики (истцы) возвели пристройку к расположенной по адресу: .............., пер. Зелёный, .............., которая частично расположена на принадлежащем ответчику (истцу) ФИО6 земельном участке, расположенным по адресу: .............., пер. Зелёный, .............. частично на земельном участке, находящемся в общем пользовании жильцов данного дома и предназначенном для проезда (прохода) к квартирам жильцов, без разрешения на строительство (реконструкцию), без уведомления органов местного самоуправления, и до начала реконструкции спорной квартиры уведомление о планируемых строительстве или реконструкции в орган местного самоуправления не направлялось, суд пришел к выводу о том, что пристройка, возведенная ответчиком в силу статьи 222 ГК РФ является самовольной.

Ответчики (истцы) возвели пристройку к .............., расположенную по адресу: .............., пер. Зелёный, .............., которая частично расположена земельном участке, не принадлежащем им, что свидетельствует о несоблюдении градостроительных норм в части отступов от смежного земельного участка.

Кроме того суд пришел к выводу, что работы по реконструкции проведены с нарушением градостроительного и жилищного законодательства.

Более того, застройка части земельного участка спорной пристройкой лишило одного из собственников помещений возможности использовать часть земельного участка, не принадлежащие ответчику, что также является нарушением требований законодательства, и подтверждает невозможность дальнейшего предоставления спорного земельного участка в индивидуальное пользование ФИО17 и ФИО18, поскольку указанный земельный участок предназначен общего пользования собственников жилого дома, в том числе прохода, проезда собственника.

По смыслу действующего жилищного и градостроительного законодательства пристройка к жилому помещения объекта, не является переустройством и перепланировкой жилого помет понятии, установленном статьями 25 и 26 ЖК РФ, поскольку изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального, размерами, планировкой и площадью.

Согласно ч. 14 п. 1 ГрК РФ от .............. N 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При реконструкции спорной .............., существующий ранее объект изменил параметры, в том числе площадь. Доказательств того, что спорная квартира в настоящее время имеет параметры, существовавшие до реконструкции в материалах дела не содержится. При этом доказательств того, что решение суда по делу .............. исполнено, в материалы настоящего цела также не представлено, что свидетельствует о том, что в настоящее время спорный объект .............., имеет площадь помещения 45,1 кв.м, в том числе жилая площадь 26,2 кв.м., расположенного по адресу: .............., пер. Зелёный, ...............

Следовательно, только после исполнения решения Минераловодского городского суда по делу .............., при приведении жилого помещения .............., расположенной по адресу: .............., пер. Зеленый, д. I, .............. состояние, существовавшее, реконструкции, а именно при сносе пристройки, возможно обращение в суд с настоящим иском. Срок для добровольного исполнения решения суда установлен до ...............

В соответствии с п. 34 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ..............) из п. 4 ст. 85 ЗК РФ, чч. 8 - 1 0 ст. 36 ГрК РФ прямо следует, что объекты капитального строительства, правомерно возведенные до утверждения градостроительных регламентов правилами землепользования и застройки, а также земельные участки, на которых они расположены, виды разрешенного использования которых не соответствуют Градостройтельному регламенту могут быть использованы по прежнему фактическому виду разрешенного использования, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. При этом любая реконструкция таких объектов, то есть изменение этих объектов, может осуществляться только путем приведение их в соответствие с градостроительным регламентом, а изменение видов разрешенного использования может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом.

Следовательно, и земельное, и градостроительное законодательство исходит из сохранения прав на использование объектов капитального строительства и земельных участков под ними по прежнему фактическому разрешенному использованию в случае, когда происходит изменение градостроительной документации, предусматривающей иное зонирование территории (ст. 30 ГрК РФ), и существующее фактическое использование объектов не опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Более того, требования истцов фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (п. 1 ст. 14 Федерального закона от .............. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Таким образом, в случае если дома являются блокированной застройки, необходимо проведение их регистрация в установленном законом порядке на основании технических документов.

Блокированные жилые дома и многоквартирное дома имеют разный правовой режим и их размещение возможно на земельных участках, относящихся к разным видам разрешенного использования.

Таким образом, изменение статуса недвижимого имущества в объект блокированной застройки возможно с соблюдением требований градостроительного законодательства, с последующим изменением кадастровых сведений об объекте недвижимости.

При этом, суд не является органом технического учета, он не вправе решать вопрос об отнесении жилой недвижимости к тому или иному виду, подменяя собой уполномоченные на это органы, в которые истцы не обращались и действия которых не оспорены.

Таким образом, считают, что Истцами выбран ненадлежащий способ защиты.

Кроме того Истец не доказал, что непризнание жилого дома домом блокированной застройки нарушает права и законные интересы Истца, какое право нарушено и каким образом восстановится его право.

Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО14, представители третьих лиц – Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа .............., Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа .............., отдел опеки и попечительства администрации МГО, надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выяснив позицию участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в том числе и юридическим лицам (статья 47) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Так в соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. А также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Как следует из материалов дела на основании решения Минераловодского городского суда .............. от .............. за ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8 и ФИО4 признано право общей долевой собственности в равных долях по 1/5 за каждым на недвижимое имущество - однокомнатную .............., расположенную по адресу: ФИО1, .............., переулок Зеленый, .............., общей площадью 18,1 кв.м, расположенную на земельном участке общей площадью 188426,74 кв.м, кадастровый ............... Данное решение вступило в законную силу ...............

Спорное недвижимое имущество – .............. расположена по адресу: .............., пер. Зеленый, .............., фактическая площадь жилого дома после реконструкции составляет 45,1 кв.м.

Истцами была произведена реконструкция .............., расположенной по адресу: .............., переулок Зеленый, .............., в связи с чем, общая площадь реконструированной квартиры стала 45,1 кв.м., что подтверждается техническим планом помещения от ...............

В соответствии с выпиской из ЕГРН от .............. вышеуказанная спорная квартира имеет кадастровый ...............

Собственником .............. является ФИО14 на основании договора купли-продажи недвижимости от ...............

Собственником .............. является ФИО9 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ...............

Квартира .............. находится в здании, расположенном по адресу: .............., переулок Зеленый, с кадастровым номером 26:23:140326:185, которое стоит на кадастровом учёте как жилой дом, состоящий из трёх квартир и расположен на трех земельных участках:

под жилым помещением (.............. КН .............., общей площадью 17,2 кв.м, собственник ФИО14) земельный участок .............. с КН .............. земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство);

под жилым помещением (.............. КН .............., общей площадью 34,1 кв.м, собственник ФИО9) земельный участок .............. с КН .............. земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство;

под жилым помещением (.............. КН .............., общей площадью 18,1 кв.м.) имеется земельный участок площадью 86,0 кв.м. с кадастровым номером 26:23:140327:27, право собственности на которое за истцами не зарегистрировано.

Жилые помещения - .............. .............. подключены к обособленным системам газоснабжения, что подтверждается проектом на газификацию жилого дома.

Решением Минераловодского городского суда от .............. исковые требования администрации Минераловодского городского округа .............. к ФИО5 о сносе самовольной постройки удовлетворены. На ФИО5 возложена обязанность в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение .............., расположенную по адресу : .............., пер. Зеленый .............. состояние, существовавшее до реконструкции, а именно своими силами и за свой счет снести самовольную пристройку к .............. по внутреннему обмеру согласно технического паспорта общей площадью 14,5 кв.м., расположенную частично на земельном участке с кадастровым номером 26:23:140326:221 по адресу: .............., пер. Зеленый .............. частично расположенную на земельном участке с кадастровым номером 26:23:140323:63, по адресу: .............., пер. Зеленый ...............

Согласно выписки из ЕГРН от .............. ФИО6 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 1036 кв.м., кадастровый .............., расположенный по адресу: .............., пер. Зеленый, 1В, на основании постановления администрации Минераловодского городского округа .............. .............. от ...............

Согласно заключения .............. от .............., выполненного ООО ТЕХНОСЕРВИС, кадастровый инженер указал, что исследуемый объект капитального строительства - жилой дом КН .............. с местоположением: .............., переулок Зеленый .............. - соответствует характеристикам дома блокированной застройки. Для приведения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Правил землепользования и застройки муниципального образования Минераловодского городского округа, требуется признание квартир с кадастровыми номерами КН ..............(..............), КН .............. (..............), КН .............. (..............) в жилом доме КН .............. с местоположением: .............., переулок Зеленый .............. - блоками жилого дома блокированной застройки. В отношении земельного участка под жилым помещением КН .............. (..............) в жилом доме КН .............. с местоположением: .............., переулок Зеленый .............. необходимо выделить (образовать) из земель муниципального образования Минераловодского городского округа земельный участок минимальной площадью 100 кв.м.

Решением Минераловодского городского суда от .............. в удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО2, ФИО8, ФИО7, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4, к администрации Минераловодского городского округа .............. о сохранении .............., расположенной по адресу: .............., переулок Зеленый, .............., общей площадью 45.1 кв.м в реконструированном состоянии и признании права собственности, отказано.

Встречный иск администрации Минераловодского городского округа .............. удовлетворен. На ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3 в ее интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, возложена обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести квартиру, расположенную по адресу: .............., переулок Зеленый, .............., в состояние, существовавшее до реконструкции, путем сноса пристройки лит. А1.

Согласно ответа Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа .............. от .............. на имя ФИО6 во исполнение решения Минераловодского городского суда от .............. (мотивированное решение изготовлено ..............) по делу ..............а-440/2021 обращение от .............. по вопросу заключения соглашения о перераспределении и утверждения схемы расположения земельного участка площадью 1122 кв. м, местоположение которого: .............., пер. Зеленый, 1 В, образованного путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности с кадастровым номером 26:23:140327:14, площадью 1036 кв. м. и земель находящихся в государственной и муниципальной собственности, площадью 86 кв. м. с целью использования (разрешенный вид использования) индивидуальное жилищное строительство, рассмотрено в Управлении имущественных отношений администрации Минераловодского городской, округа. По итогам рассмотрения повторно сообщено следующее. В соответствии с подпунктом 3 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, если на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности другая граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса, Особенности предоставления земельного участка, находящегося государственной или муниципальной собственности, на котором расположен здание, сооружение установлены статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таки земельных участках. Пунктом 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества устанавливаются федеральными законами. Согласно пункта 2 ст. 16 Федерального закона от .............. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношен и которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости и землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 86 кв. м, за счет которых предполагается увеличить площадь земельного участка с кадастровым номером 26:23:140327:14 расположена .............. доме № по пер. Зеленый, поселка Змейка, ............... Указанная квартира, состоящая на государственном кадастровом учете кадастровым номером 26:23:140326:208, расположена в здании с кадастровым номером 26:23:140326:185, наименование - жилой дом, площадью 70,3 кв. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости от .............. в указанном жилом доме с кадастровым номером 26:23:140326:18 расположены: .............. кадастровым номером 26:23:140326:208, .............. кадастровым номером 26:23:140326:207, .............. кадастровым номером 26:23:140326:209, то есть жилой дом используется для проживания нескольких семей. Согласно п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от .............. .............. многоквартирным домом признаётся совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Соответственно, индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства), как это предусмотрено пунктом 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, изначально не предназначены для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. При всем различии многоквартирных домов с точки зрения этажности, планировки, благоустроенности и т.п. их объединяют два признака, имеющие правовое значение: совокупность квартир (не менее двух) и наличие в доме общего имущества, предназначенного для обслуживания этих квартир (ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). С учётом названных критериев, многоквартирными остаются и небольшие одноэтажные дома, возведённые и предоставленные в соответствии с проектной документацией для проживания нескольких семей. Учитывая вышеизложенное, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 86 кв. м., за счет которых предполагается увеличить площадь земельного участка с кадастровым номером 26:23:140327:14, расположена часть здания с кадастровым номером 26:23:140326:185, являющегося фактически многоквартирным домом. В связи с вышеизложенным, отказано в заключении соглашения о перераспределении и утверждения схемы расположения земельного участка площадью 1071 кв. м., местоположение которого: .............., пер. Зеленый, 1 В, образованного путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, с кадастровым номером 26:23:140327:14, площадью 1036 кв. м. и земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, площадью 86 кв. м.

Согласно ответа Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа .............. от .............. на имя ФИО6 в Управлении отсутствует информация об основаниях регистрации права собственности на земельные участки под квартирами .............. и .............. по адресу: .............., пер. Зеленый, ............... Администрацией Минераловодского городского округа решения в отношении вышеуказанных земельных участков не принимались. Кроме того, органы местного самоуправления не уполномочены на осуществление регистрации прав на объекты недвижимости. Регистрация прав осуществляется органами Росреестра и его территориальными подразделениями. Распоряжение имуществом, находящимся в частной собственности, осуществляется собственниками такого имущества.

Согласно сведений Росреестра, объект недвижимости с кадастровым номером 26:23:140326:185 имеет назначение жилой дом, с входящими в него тремя объектами недвижимости - квартирами, в том числе и квартира с кадастровым номером 26:23:140326:208. Объект недвижимости с кадастровым номером 26:23:140326:185 расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:23:140327:27 с разрешенным видом использования - для индивидуального жилищного строительства. Право единоличной собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:23:140327:27 за истцами (ответчиками) не зарегистрировано.

Согласно чертежу земельного участка, выполненного межрайонным отделом ГБУ СК «..............имущество», самовольно построенная истцами пристройка возведена на двух земельных участках, не принадлежащих им.

Часть самовольной пристройки возведена на земельном участке с кадастровым номером 26:23:140327:14, общей площадью 1036 кв.м., имеющий разрешенное строительство - для индивидуального жилищного строительства. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано за ФИО6, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела.

Другая часть самовольной постройки возведена на земельном участке, не принадлежащем истцам, в отсутствие каких-либо прав на данный участок, который предназначен для проезда (прохода) к квартирам .............., принадлежащей ФИО9, и .............., принадлежащей ФИО17.

Так, одна стена самовольной постройки (точки на чертеже земельного участка от Н4 до Н5) возведена на меже с принадлежащим ФИО9 на праве собственности земельным участком с .............. без ее согласия, с нарушением требований градостроительного законодательств РФ, .............. и Правил застройки и землепользования Минераловодского городского округа, нормы отступа от межи не соблюдены.

Согласно заключения эксперта .............. от .............., представленного истцами, осуществить снос пристройки и привести реконструированную .............., расположенную по адресу: .............., переулок Зеленый, .............., общей площадью 45,1 кв.м, в первоначальное состояние без нанесения несоразмерного ущерба как жилому помещению .............., так и многоквартирному жилому дому - невозможно:

- устойчивость саманного многоквартирного жилого дома будет нарушена в результате сноса пристройки к .............., выполненный ленточный фундамент под пристройкой конструктивно связан с фундаментом и цоколем .............. (поскольку при строительных работах был усилен фундамент квартиры и объединен со строящимися помещениями); - уплотнение грунтов оснований под воздействием динамических нагрузок от техники, которая будет использована при демонтаже части здания, в том числе фундамента, что приведет к неравномерной просадке грунтов, а соответственно и к деформации сохраняющейся части .............. ;

- в результате сноса будет ухудшено техническое состояние объекта всего многоквартирного жилого дома (кв. №.............., 2, 3). А именно, при производстве демонтажных работ будет использована техника, создающая механическую вибрацию. Вибрация влияет на качество сцепления между собой саманных блоков в кладке стен (в т.ч. кирпичной облицовки), а также не исключается повреждение самих блоков. Саманные блоки обладают высокой пористостью, а механическая вибрация ухудшает несущие способности такого материала, что может привести к образованию пустот, выбоин и трещин.

Снос пристройки к .............., расположенной по адресу: .............., переулок Зеленый, .............., представляет угрозу жизни и здоровья граждан.

Как следует из письма Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского городского округа от .............. на имя руководителя правового управления администрации Минераловодского городского округа согласно Правилам землепользования и застройки Минераловодского городского округа, утвержденными постановлением администрации Минераловодского городского округа от .............. .............., земельные участки:

- 26:23:140327:14, площадью 1 036 кв. м, по адресу: ФИО1, .............., Ленинский сельсовет, .............., переулок Зеленый, 1 В;

- 26:23:140326:221, площадью 699 кв. м, по адресу: .............., р-н Минераловодский, .............., пер. Зеленый, 1, ..............;

- 26:23:140327:27, площадью 623 кв. м, по адресу: ФИО1, .............., Минераловодский городской округ, .............., переулок Зеленый, расположены в территориальной зоне Ж-1. Малоэтажная индивидуальная жилая застройка.

Для данной зоны установлен градостроительный регламент. Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства. Так, в перечень основных видов разрешенного использования включены виды разрешенного использования:

- для индивидуального жилищного строительства: размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гараж ей и подсобных сооружений;

- блокированная жилая застройка: размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домам и (количеством этаж ей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседним и блокам и, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гараж ей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха.

При этом, градостроительным регламентом для указанных видов разрешенного строительства установлены предельные размеры земельных участков, которые составляют:

- для индивидуального жилищного строительства от 500 кв. м до 3000 кв. м.

- для блокированной жилой застройки от 100 кв. м. до 600 кв. м.

Статьей 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В соответствии с частью 3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Частью 9 указанной статьи установлено, что реконструкция указанных в части 8 настоящей статьи объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом. Согласно обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации .............., вид разрешенного использования земельного участка не может быть изменен в случае, если для запрашиваемого вида разрешенного использования градостроительным регламентом, правилами землепользования и застройки установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры, не позволяющие осуществлять деятельность в соответствии с таким видом разрешенного использования. На основании вышеизложенного, изменение вида разрешенного использования земельных участков невозможно, если оно противоречит градостроительному регламенту.

Определением суда от .............. по делу назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Краевой Экспертный Центр «Гарант Эксперт».

Экспертами установлено следующее.

Квартира .............. (данные указаны на основании материалов гражданского дела) не обследовалась. Согласно выписке ЕГРН от .............. №КУВИ- 001/2022-61489741 (лист 84 данного дела), выписке ЕГРН от .............. №КУВИ-001/2022-6148913 (лист 79 данного дела) и техническому плану здания от .............. (лист 44 данного дела) в состав квартиры входят: два помещения площадью 10,26м2 и 7.8м2 высотой 2,65м, и одно помещение 4,9м2 и высотой 2,00м. четвертое помещение указанное в документах демонтировано.

Квартира .............. согласно выписке ЕГРН от .............. №КУВИ- 001/2022-61499117 (лист 87 данного дела), выписке ЕГРН от .............. №КУВИ-001/2022-61489139 (лист 81 данного дела) техническому паспорту филиала ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» по СК от .............. (лист 216 данного дела), кадастровый паспорт помещения от .............. .............. (лист 224 данного дела) не соответствует техническому плану здания от .............. (лист 44 данного дела) и данным натурного исследования квартиры. Была выполнена перепланировка .............. установка второй входной двери в наружной стене со стороны улицы.

Квартира .............. согласно выписке ЕГРН от .............. №КУВИ- 001/2022-61509465 (лист 92 данного дела), выписке ЕГРН от .............. №КУВИ-001/2022-61489139 (лист 80 данного дела), кадастровый паспорт (лист 168 данного дела) не соответствует техническому плану здания от .............. (лист 44 данного дела), техническому плану здания от .............. (лист 21 данного дела) и данным натурного исследования квартиры. Была выполнена реконструкция .............., были пристроены: прихожая, ванная и санузел.

Набор помещений, существующий в квартирах на момент исследования, соответствует требованиям СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001.

При проведении обследования конструктивных элементов исследуемого объекта, определено:

Квартира .............. имеет глухую стену смежную с квартирой .............. согласно технического плана здания от .............., чердачное пространство от .............. не отделено противопожарной перегородкой.

Квартира .............. имеет глухие стены смежные с квартирой .............. и квартирой ............... Чердачное пространство не отделено от ...............

Инженерно-техническое обеспечение: Электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

Квартира .............. имеет глухую стену смежную с квартирой ...............

Чердачное пространство отделено от .............. перегородкой (деревянных каркас обшитый гидро-пароизоляцией). Инженерно-техническое обеспечение: Электроснабжения, водоснабжения и водоотведения, газификация.

Конструктивные характеристики строения, расположенного по адресу: .............., пер. Зеленый, ..............., в состоянии на момент производства исследования частично удовлетворяют требованиям, предъявляемым к зданиям блокированной застройки, в соответствии с СП 55.13330.2016 «Жилые дома одноквартирные».

По результатам проведённого исследования на соответствии с требованиями к внутриквартирному оборудования, перечисленными выше, установлено, что исследуемый объект, расположенный по адресу: .............., пер. Зеленый, ..............:

Квартира .............. не исследовалось.

Квартира .............. в результате перепланировки квартиры: спальня квартиры не имеет естественного освещения, инсоляция кухни и спальни - отсутствует. Инженерно-технические подключения: электрическое с прибором учета, водопотребление с прибором учета. Водоотведение. При входах устроены тамбуры. Имеется два выхода на приквартирый участок. Окна ПВХ с высокой степенью энергосбережения.

Квартира .............. в результате реконструкции квартиры: квартира имеет необходимый набор помещений для комфортного проживания, прихожая (тамбур), санузел, ванная, кухня, зал, спальня. Кухня, спальня, зал обеспечены естественным освещением. Инженерно-технические подключения: электрическое с прибором учета, газификация с прибором учета, водопотребление с прибором учета, водоотведение. Выход на приквартирный участок существует. Газовое оборудование размещено на кухне, объем кухни соответствует техническим требованиям, что не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам проведённого исследования на соответствие строительных норм и правил, конструктивным решениям, перечисленным в исследовательской части, исследуемый объект, расположенный по адресу: .............., пер. Зеленый, .............. соответствует требованиям предъявляемым к домам блокированной застройки.

При устройстве противопожарных перегородок в чердачном пространстве, в соответствии с границами квартир, возможно, считать обследованный объект домом блокированной застройки из 3-х автономных блоков.

Данный объект соответствует строительным нормам и правилам, противопожарным, санитарным, градостроительным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки ...............

По сведениям ЕГРН здание - жилой дом с кадастровым номером 26:23:140326:185 было завершено в 1945 году. В ходе проведенного сравнения установлено, что исходная часть здания - жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185 (большая часть ..............) располагается на свободных муниципальных землях права, на которые не разграничены, что не соответствует Основному принципу земельного законодательства, а именно единству судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Для исправления реестровой ошибки и приведения границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:140327:14, 26:23:140327:27 и 26:23:140326:221, согласно, линиям раздела здания - жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185 на .............., .............., .............. необходимо проведение кадастровых работ по уточнению (исправлению) местоположения и площади земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:140327:14, 26:23:140327:27 и 26:23:140326:221.

Для приведения части .............. границы разграниченных земельных участков не обходимо проведение кадастровых работ по разграничению земельных участков (образованию земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности).

При рассмотрении третьего вопроса эксперт пришёл к выводу, что исходная часть здания - жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185 (большая часть ..............) располагается на свободных муниципальных землях права, на которые не разграничены, что не соответствует Основному принципу земельного законодательства, а именно единству судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также, что внесенные в ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:140327:14, 26:23:140327:27 и 26:23:140326:221 не соответствуют в части прохождения по линиям раздела здания - жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185 на .............., .............., ............... Причиной данного несоответствия может являться реестровая ошибка

Согласно заключению экспертов .............. от .............., эксперты пришли к следующим выводам.

По результатам проведённого исследования на соответствие строительных норм и правил, конструктивным решениям, перечисленным в исследовательской части, исследуемый объект, расположенный по адресу: .............., пер. Зеленый, .............., соответствует требованиям предъявляемым к домам блокированной застройки.

При устройстве противопожарных перегородок в чердачном пространстве, в соответствии с границами квартир, возможно, считать обследованный объект домом блокированной застройки из 3-х автономных блоков.

Жилой дом, расположенный по адресу: .............., пер. Зеленый, .............. соответствует строительным, противопожарным, санитарным, нормам и правилам.

Расположение исследуемого здания - жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185 в границах территориальной зоны - «Ж-1. Малоэтажная индивидуальная жилая застройка» соответствует требованиям Правил Землепользования и Застройки Минераловодского городского округа ...............

В ходе проведенного анализа установлено, что завершение строительства исследуемого здания - жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185 в исходных границах здания произведено в 1945 г., до введения Правил Землепользования и Застройки Минераловодского городского округа ............... В соответствии с этим требования Правил Землепользования и Застройки Минераловодского городского округа .............. к исследуемому зданию - жилому дому с кадастровым номером 26:23:140326:185 не применялись.

Часть здания - жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185 (большая часть .............. часть реконструируемой части здания) располагаются на свободных муниципальных землях права, на которые не разграничены.

Большая часть здания - жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185 располагается в границах земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:140327:14, 26:23:140327:27 и 26:23:140326:221.

Внесенные в ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:140327:14, 26:23:140327:27 и 26:23:140326:221 не соответствуют в части прохождения по линиям раздела здания - жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185 на .............., .............., ............... Причиной данного несоответствия может являться реестровая ошибка.

Для исправления реестровой ошибки и приведения границ земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:140327:14, 26:23:140327:27 и 26:23:140326:221, согласно, линиям раздела здания - жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185 на .............., .............., .............. необходимо проведение кадастровых работ по уточнению (исправлению) местоположения и площади земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:140327:14, 26:23:140327:27 и 26:23:140326:221.

Для приведения части .............. границы разграниченных земельных участков не обходимо проведение кадастровых работ по разграничению земельных участков (образованию земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности).

Вопрос о нарушении специальных правил, методик и норм в области землеустройстве, земельном кадастре, градостроительстве и строительстве является правовым. Эксперт не наделен полномочиями отвечать, на правовые вопросы.

В рамках своих полномочий эксперт может определить несоответствия исследуемого жилого дома и земельных участков требованиям предъявляемым специальными правилами, методиками и нормами в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства и строительства.

Исходная часть здания - жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185 (большая часть ..............) располагается на свободных муниципальных землях права, на которые не разграничены, что не соответствует Основному принципу земельного законодательства, а именно единству судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Внесенные в ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:140327:14, 26:23:140327:27 и 26:23:140326:221 не соответствуют в части прохождения по линиям раздела здания - жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185 на .............., .............., ............... Причиной данного несоответствия может являться реестровая ошибка.

Жилой дом возведен 1945 года, до вступления в силу Градостроительного Кодекса. Пристроенная часть расположена в пределах земельного участка, в соответствии с градостроительными и строительными нормами. Возведение забора не противоречит требованиям к безопасной эксплуатации согласно СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» раздела 8, п. 8.4.

По результатам проведённого исследования на соответствии правоустанавливающим документам, исследуемый объект, расположенный по адресу: .............., пер. Зеленый, .............., установлено:

Квартира .............. Согласно выписке ЕГРН от .............. №КУВИ- 001/2022-61509465 (лист 92 данного дела), выписке ЕГРН от .............. №КУВИ-001/2022-61489139 (лист 80 данного дела), кадастровый паспорт (лист 168 данного дела) не соответствует техническому плану здания от .............. (лист 44 данного дела), техническому плану здания от .............. (лист 21 данного дела) и настоящего исследования данной квартиры. В результате реконструкции квартиры была увеличена площадь (12,1 м2) квартиры за счет пристроенной части, в которой расположены прихожая (6,6 м2), санузел (3 м2) и ванная (2,5 м2).

Давая оценку проведенному исследованию, суд не усматривает оснований сомневаться в выводах экспертизы. Заключение экспертов соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ и Федерального закона от .............. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованные правовые акты и литературу, ответы на поставленные судом вопросы, является ясным, полным, последовательным, не допускает неоднозначного толкования и не вводит в заблуждение. Эксперты до начала производства экспертизы были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, имеют необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальность, стаж работы. Оснований не доверять заключению экспертов по результатам судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку экспертное исследование является полным, обоснованным, последовательным, не содержит противоречий, составлено в соответствии с требованиями законодательства, регулирующего порядок осуществления подобного рода экспертиз, и с использованием научно-исследовательской литературы компетентными лицами, имеющими специальное образование в исследуемой области и предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании; квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, экспертиза проектной документации которых не проводится, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи; жилые дома блокированной застройки - жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Согласно п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно пункту 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от .............. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме; многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со строительными нормами и правилами "Дома жилые одноквартирные" (СНиП 31-02-2001), утвержденными постановлением Госстроя России от .............. N 35, данные нормы и правила распространяются также на блокированные дома, жилые блоки которых являются автономными и рассматриваются как отдельные одноквартирные дома, если они: не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

В ФИО16 "Термины и определения" к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. При этом под автономным жилым блоком понимают жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над (под) другими жилыми блоками.

Согласно строительным нормам и правилам "Здания жилые многоквартирные" (СНиП 31-01-2003), утвержденным постановлением Госстроя России от .............. N 109, данные нормы и правила не распространяются: на блокированные жилые дома, проектируемые в соответствии с требованиями СНиП 31-02, в которых помещения, относящиеся к разным квартирам, не располагаются друг над другом и общими являются только стены между соседними блоками.

Если здание можно отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового дома соответствует признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве здания с назначением "жилой дом" и наименованием "жилой дом блокированной застройки" или "блок жилого дома блокированной застройки".

В жилых домах блокированной застройки для проживания одной семьи предназначена не квартира, а блок, расположенный на отдельном земельном участке (пункт 2 части 2 статьи 49 ГрК РФ).

Таким образом, для каждого из объектов недвижимости, а именно "квартиры", "жилой дом блокированной застройки", "многоквартирные дома", необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

В соответствии с разъяснениями в пункте 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от .............., часть жилого дома может быть поставлена на кадастровый учет в качестве самостоятельного объекта недвижимости как блок, если она является обособленной и изолированной. Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

Согласно статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со статьями 16, 22 Федерального закона от .............. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" постановка на государственный кадастровый учет здания, государственный кадастровый учет изменений здания осуществляется, если иное не установлено Законом о кадастре, на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости либо заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и технического плана.

Согласно части 8 статьи 41 Федерального закона от .............. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" сведения о здании или сооружении, за исключением сведений о местоположении таких объектов недвижимости на земельном участке, площади застройки, площади таких объектов недвижимости, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ проектной документации таких объектов недвижимости, выданного до .............. разрешения на ввод таких объектов недвижимости в эксплуатацию или изготовленного до .............. технического паспорта таких объектов недвижимости; если в случаях, предусмотренных законодательством в области градостроительной деятельности, не требуется изготовление проектной документации или принятие решения о вводе объекта строительства в эксплуатацию, соответствующие сведения указываются в техническом плане на основании декларации, составленной и заверенной правообладателем объекта недвижимости; в отношении созданного объекта недвижимости декларация составляется и заверяется правообладателем земельного участка, на котором находится такой объект недвижимости, или уполномоченным на предоставление земельных участков органом государственной власти, органом местного самоуправления, в отношении бесхозяйного объекта недвижимости - органом местного самоуправления, на территории которого находится такой объект недвижимости; указанная декларация прилагается к техническому плану и является его неотъемлемой частью; сведения о здании - объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство, проектной документации таких объектов недвижимости при ее наличии либо декларации об объекте недвижимости в случае отсутствия проектной документации.

В силу ст. .............. от .............. N 36-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений», если иное не предусмотрено федеральными законами, предельный (минимальный и максимальный) размер земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, составляет: 1) минимальный размер - равный установленному правилами землепользования и застройки минимальному размеру земельного участка; 2) максимальный размер - до 1500 кв. м.

В соответствии со ст. 37 Правил землепользования и застройки муниципального образования Минераловодский городской округ .............. к одному из видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с изменениями, внесенными постановлением администрации Минераловодского городского округа от .............. ..............в территориальной зоне Ж-1 относится вид «для ведения личного подсобного хозяйства» (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (блоки дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных). Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства к данному виду разрешенного использования установлены в размере от 1000 кв. м до 3600 кв. м.

Блокированная жилая застройка предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства от 100 кв. м. до 600 кв. м. Размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В п. 40 N 476-ФЗ от .............. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указывает дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территорию общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования. Кроме того, в соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеют единый статус - жилого помещения и являются равными объектами жилищных прав.

Согласно СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-022001 (утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от .............. N 725/пр блок жилой автономный представляет собой жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками. Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными включает два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. При этом к приквартирному участку относится земельный участок, примыкающий к дому с непосредственным выходом на него.

Обязательным условием отнесения дома к блокированному является наличие у каждого блока самостоятельного земельного участка. При наличии у собственников жилого дома зарегистрированного права собственности на земельный участок соблюдение указанного требования возможно путем одновременного раздела земельного участка с формированием земельных участков под каждым блоком.

При наличии спора о признании дома домом блокированной застройки юридически значимыми являются следующие обстоятельства:

1. Категория земельного участка, на котором расположен жилой дом.

2. Возможность раздела дома с формированием самостоятельных блоков, не имеющих общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов.

3. Наличие самостоятельного подключения каждого блока к инженерным сетям.

4. Возможность раздела земельного участка с формированием участков под каждым блоком в размере площади, определенной Правилами землепользования и застройки.

Однако, в нарушение указанных норм права, спорный жилой дом с кадастровым номером 23:23:140326:185 с местоположением: .............., Минераловодский городской округ, .............., пер. Зеленый .............., общей площадью 69.4 кв.м., состоит из трех квартир. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, указанные объекты принадлежат на праве собственности физическим лицам ФИО17, ФИО9, ФИО5 и имеют назначение жилой дом.

Квартира .............. КН .............., общей площадью 17,2 кв.м, собственник ФИО14, земельный участок .............. с КН .............. земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная жилая застройка (индивидуальное жилищное строительство) имеет отдельный вход, с выходом на обособленный земельный участок.

Квартира .............. КН .............., общей площадью 34,1 кв.м, собственник ФИО9, земельный участок .............. с КН .............. земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: личное подсобное хозяйство (размещение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры (блоки дома, пригодные для постоянного проживания и высотой не выше трех надземных этажей); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных), не имеет отдельный вход, с выходом на обособленный земельный участок.

Квартира .............. КН .............., общей площадью 18,1 кв.м, имеется земельный участок под квартирой площадью 18,1 кв.м, находящемся на земельном участке, собственником которого является муниципальное образование администрация Минераловодского городского округа.

Экспертами установлено, что исходная часть здания - жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185 (большая часть ..............) располагается на свободных муниципальных землях права, на которые не разграничены, что не соответствует Основному принципу земельного законодательства, а именно единству судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Внесенные в ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами 26:23:140327:14, 26:23:140327:27 и 26:23:140326:221 не соответствуют в части прохождения по линиям раздела здания - жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185 на .............., .............., ...............

Причиной данного несоответствия может являться реестровая ошибка.

Для приведения части .............. границы разграниченных земельных участков необходимо проведение кадастровых работ по разграничению земельных участков (образованию земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности).

То есть, фактически спорная .............. расположена на двух земельных участках, один из которых принадлежит администрации Минераловодского городского округа, и не передавался истцам ни на каком виде права, что противоречит действующему законодательству.

Как следует из материалов дела и подтверждено данными ЕГРН, земельный участок, расположенный под квартирой 1, с КН .............. (правообладатель ФИО14) имеет площадь 623(+/-9) кв.м., земельный участок под квартирой 2 с КН .............. (правообладатель ФИО9) имеет площадь 699 (+/-19) кв.м, земельный участок под квартирой 3 (до реконструкции и самовольной пристройки к квартире) имеет площадь 86 кв.м ( из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности).

Таким образом, площадь земельных участков под квартирами 1,2,3 не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования Минераловодский городской округ, утвержденным постановлением администрации Минераловодского городского округа от .............. N 2086, предусматривающего минимальную и максимальную площадь земельного участка под блокированной застройкой, под каждым блоком не менее 100 и не более 600 кв.м.

Кроме того, виды разрешенного использования земельных участков под квартирами 1,2,3 жилого дома местоположением: .............., Минераловодский городской округ, .............., пер. Зеленый .............., различны.

При этом, истцам земельный участок под квартирой .............. ни на каком виде права не предоставлялся, истцы не являются собственниками земельного участка под квартирой ...............

Частичное расположение самовольной пристройки лит А1 к .............. на земельном участке с КН 26:23:140327:14, принадлежащем на праве собственности ФИО6, в данном случае правого значения не имеет, поскольку пристройка лит А1 признана решением суда самовольной.

Следует отметить, что .............. новых параметрах с учетом самовольной пристройки расположена на двух земельных участках, собственником одного из них является ФИО6 и часть пристройки и .............. ранее существовавших параметрах расположена на земельном участке, являющемся муниципальной собственностью.

Согласно пункта 2 ст. 16 Федерального закона от .............. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости и землях, государственная собственность на которые не разграничена, в границах земельного участка с кадастровым номером 26:23:140327:14 расположена .............. доме № по пер. Зеленый, поселка Змейка, ............... Указанная квартира, состоящая на государственном кадастровом учете кадастровым номером 26:23:140326:208, расположена в здании с кадастровым номером 26:23:140326:185, наименование - жилой дом, площадью 70,3 кв.

Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости в указанном жилом доме с кадастровым номером 26:23:140326:18 расположены: .............. кадастровым номером 26:23:140326:208, .............. кадастровым номером 26:23:140326:207, .............. кадастровым номером 26:23:140326:209, то есть жилой дом используется для проживания нескольких семей.

Согласно п. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от .............. .............. многоквартирным домом признаётся совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещение общего пользования в таком доме.

Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством. Соответственно, индивидуальные жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства), как это предусмотрено пунктом 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, изначально не предназначены для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. При всем различии многоквартирных домов с точки зрения этажности, планировки, благоустроенности и т.п. их объединяют два признака, имеющие правовое значение: совокупность квартир (не менее двух) и наличие в доме общего имущества, предназначенного для обслуживания этих квартир (ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

С учётом названных критериев, многоквартирными остаются и небольшие одноэтажные дома, возведённые и предоставленные в соответствии с проектной документацией для проживания нескольких семей.

Учитывая вышеизложенное, на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в границах земельного участка с кадастровым номером 26:23:140327:14, расположена часть здания с кадастровым номером 26:23:140326:185, являющегося фактически многоквартирным домом.

Кроме того, жилой дом с кадастровым номером 26:23:140326:185 имеет элементы общего имущества, в частности общее чердачное помещение, пространство которого не отделяет .............. от .............., ограждающие несущие или ненесущие конструкции (внутренние стены, общий фундамент, общую крышу), в указанном доме расположены три изолированные квартиры без внутренних проемов, с отдельными выходами на улицу, жилой дом, в котором расположена квартира истца, имеет общую крышу без самостоятельных выходов из квартир на чердак, документов, подтверждающих, что дом имеет признаки блокированной застройки в материалах дела не имеется. Указанные характеристики отвечают всем признакам многоквартирного дома, что не позволяет отнести указанный дом в целом к дому блокированной застройки.

Помимо этого, решением Минераловодского городского суда от .............. по делу .............. в удовлетворении исковых требований ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации Минераловодского городского округа, Управлению имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа о сохранении .............., расположенной по адресу: .............., пер. Зелёный, .............., общей площадью 45.1 кв.м в реконструированном состоянии и признании права собственности - отказано. Встречный иск администрации Минераловодского городского округа .............. - удовлетворен.

Суд обязал ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3 в ее интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4 в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести квартиру, расположенную по адресу: .............., пер. Зелёный, .............. состояние, существовавшее до реконструкции, путем сноса пристройки лит. А1.

Решение суда от .............. вступило в законную силу ...............

При этом судом установлено, что ответчики (истцы) возвели пристройку к расположенной по адресу: .............., пер. Зелёный, .............., которая частично расположена на принадлежащем ответчику (истцу) ФИО6 земельном участке, расположенным по адресу: .............., пер. Зелёный, .............. частично на земельном участке, находящемся в общем пользовании жильцов данного дома и предназначенном для проезда (прохода) к квартирам жильцов, без разрешения на строительство (реконструкцию), без уведомления органов местного самоуправления, и до начала реконструкции спорной квартиры уведомление о планируемых строительстве или реконструкции в орган местного самоуправления не направлялось, суд пришел к выводу о том, что пристройка, возведенная ответчиком в силу статьи 222 ГК РФ является самовольной.

Ответчики (истцы) возвели пристройку к .............., расположенную по адресу: .............., пер. Зелёный, .............., которая частично расположена земельном участке, не принадлежащем им, что свидетельствует о несоблюдении градостроительных норм в части отступов от смежного земельного участка.

Кроме того суд пришел к выводу, что работы по реконструкции проведены с нарушением градостроительного и жилищного законодательства.

Более того, застройка части земельного участка спорной пристройкой лишило одного из собственников помещений возможности использовать часть земельного участка, не принадлежащие ответчику, что также является нарушением требований законодательства, и подтверждает невозможность дальнейшего предоставления спорного земельного участка в индивидуальное пользование ФИО17 и ФИО18, поскольку указанный земельный участок предназначен общего пользования собственников жилого дома, в том числе прохода, проезда собственника.

По смыслу действующего жилищного и градостроительного законодательства пристройка к жилому помещения объекта, не является переустройством и перепланировкой жилого помет понятии, установленном статьями 25 и 26 ЖК РФ, поскольку изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального, размерами, планировкой и площадью.

Согласно ч. 14 п. 1 ГрК РФ от .............. N 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При реконструкции спорной .............. путем самовольной пристройки к квартире, существующий ранее объект изменил параметры, в том числе площадь. Доказательств того, что спорная квартира в настоящее время имеет параметры, существовавшие до реконструкции, в материалах дела не содержится.

При этом доказательств того, что решение суда по делу .............., вступившее в законную силу, исполнено, в материалы дела также не представлено, что свидетельствует о том, что в настоящее время спорный объект .............., имеет площадь помещения 45,1 кв.м, в том числе жилая площадь 26,2 кв.м., расположенного по адресу: .............., пер. Зелёный, ...............

Самовольная пристройка лит. А1 находится на земельном участке находящимся в муниципальной собственности Минераловодского городского округа и не принадлежащем истцам. Земельный участок, необходимо освободить от самовольной постройки, для установления фактического размера (площади) жилого дома и земельного участка с кадастровым номером 26:23:140326:208 прилегающего к .............. (ФИО17). Также при наличии неснесенной самовольной постройки затруднительно определить фактическую площадь квартиры истцов и возможность выхода из .............. на территорию земельного участка общего пользования и непосредственный выход на отдельный приквартирный земельный участок.

Более того, требования истцов фактически направлены на изменение статуса объекта недвижимости, в то время, как изменение любых характеристик объектов недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости происходит на основании измененных сведений государственного кадастра недвижимости. Изменение кадастровых сведений об объекте недвижимости производится на основании заявления собственника с приложением технического плана объекта недвижимости, содержащего новые сведения о данном объекте (п. 1 ст. 14 Федерального закона от .............. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ).

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения приведенных выше требований, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

Путем признания права долевой собственности за истцами на жилой блок .............. дома блокированной застройки, расположенного по адресу: .............., пер. Зеленый, .............., жилое помещение будет сохранено в новых параметрах, тем самым рассматриваемое исковое заявление направлено, в том числе, на сохранение самовольной пристройки Литер А1, которая решением Минераловодского городского суда от .............. подлежит сносу.

Следовательно, до приведения жилого помещения .............., в состояние, существовавшее до реконструкции, разрешение вопроса о признании жилого дома домом блокированной застройки не возможно, поскольку пристройка не является объектом гражданского оборота, что свидетельствует о том, что истцы, инициировав настоящий иск, хотят обойти решение суда о сносе самовольной пристройки и сохранить самовольную пристройку к квартире, которая ранее вынесенным решением суда определена к сносу.

В ходе судебной экспертизы экспертом установлено перепланировка .............. установка второй входной двери в наружной стене со стороны улицы, кадастровый паспорт помещения не соответствует техническому плану здания, документы на перепланировку не представлены.

Экспертом установлена реестровая ошибка при проведении кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных под квартирами 1,2,3, что не позволяет сделать вывод о расположении квартир на отдельных самостоятельных земельных участках, в силу чего свидетельствует об отсутствии признака блокированного дома.

Вид разрешенного использования земельного участка также не соответствует дому блокированной застройки.

Решая вопрос о статусе жилого дома, необходимо, с учетом принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, закрепленного в ст. 1 ЗК РФ, одновременно разрешать вопрос относительно того, возможно признание жилого дома домом блокированной застройки и право собственности истцов на отдельный блок, с учетом требований к минимальному размеру земельного участка. Поскольку права истцов на земельный участок в заявленном размере не определены, разрешение вопроса о статусе домовладения является преждевременным.

Площадь земельных участков под предполагаемыми вновь образуемыми блоками не будет соответствовать установленной минимальной и максимальной площади земельного участка для размещения блокированной жилой застройки на территории Минераловодского городского округа.

Исходя из вышеуказанного, отсутствуют основания для признания жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185, площадью 70,3 кв. м, расположенного по адресу: .............., пер. Зеленый, .............. - домом блокированной застройки, и суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований о признании жилого дома домом блокированной застройки и признании права долевой собственности по 1/5 доле за каждым истцом на жилой блок .............. дома блокированной застройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО6, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО4 к Администрации Минераловодского городского округа, ФИО9, ФИО5 о признании жилого дома с кадастровым номером 26:23:140326:185, площадью 70,3 кв. м, расположенным по адресу: .............., пер. Зеленый, .............. - домом блокированной застройки, состоящим из трех изолированных и обособленных жилых блоков: первый площадью 17,2 кв.м., второй площадью 34,1 кв.м, третий площадью 18,1 кв.м, о признании права долевой собственности по 1\5 доле за каждым истцом на жилой блок .............. дома блокированной застройки, расположенного по адресу: .............., пер.Зеленый, .............. - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..............вой суд путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд, в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено ...............

Судья Ж.О.Гориславская