Дело № 2а-501/2023

УИД 76RS0013-02-2022-004633-50

Мотивированное решение изготовлено 04 апреля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голованова А.В.,

при секретаре Рощиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 23 марта 2023 года в городе Рыбинске Ярославской области дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №10 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности в размере 65 318,5 руб., в том числе по налогу на доходы физических лиц, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог за 2018 год в размере 65000 руб., пеня в размере 318,5 руб.

Заявленные требования мотивированы следующими обстоятельствами:

ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 3, обязана уплачивать законно установленные налоги. ООО «РК Риэлт-Инвест» 29.01.2019 года представлены сведения о невозможности удержать налог на доходы физических лиц за 2018 год с ФИО1 в размере 65000,00 рублей. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 25.07.2019 в сумме 65012.0 руб., за 2018 год. Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога исполнена несвоевременно, налоговым органом начислены пени. В целях урегулирования возникшей задолженности ответчику было направлено требовании об уплате налога № от 26.12.2019 по сроку уплаты 28.01.2020 (остаток непогашенной задолженности составляет 65318,50 руб.). В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требований об уплате налога и пени, налогоплательщик указанное требование не исполнил, налог в бюджет не уплатил.

20.03.2020 года мировым судьей судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области вынесен судебный приказ о взыскании налога на доходы физических лиц, пени. 24.04.2020 года определением мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области судебный приказ отменен, т.к. должника поступили возражения относительно исполнения данного приказа. По данным карточки лицевого счета в настоящее время за налогоплательщиком по-прежнему числится недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2019 год, пени. Административный истец просит о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании налога.

В качестве правовых оснований истец ссылается на п.п. 9 п. 1 ст. 31, ст.ст. 48, 69, 70, 75, 226, 228 НК РФ, ст.ст. 125, 126 КАС РФ.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что по гражданскому делу №2-2314/2017 было заключено мировое соглашение, по условиям которого ООО «РК Риэлт - Инвест» выплатило 500000 руб., на эту сумму не должна была уплачивать налог. Налоговое уведомление получала.

Представитель заинтересованного лица ООО «Кровельная компания «Технофлекс» (правопреемник ООО «РК Риэлт - Инвест») по доверенности ФИО2 в судебном заседании полагал, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку налоговым органом пропущен срок подачи иска.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС №3 по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежаще, направил отзыв, из которого следует, что по состоянию на 17.03.2023г. оплата задолженности не произведена.

Суд

определил:

рассмотреть дело при имеющейся явке, в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, материалы архивного гражданского дела №2-2314/2017, материалы дела мирового судьи судебного участка №10 Рыбинского судебного района Ярославской области №2а-710/2020, суд приходит к следующим выводам:

Административный ответчик ФИО1 стоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России №3.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 41 НК РФ доходом признается экономическая выгода в денежной или натуральной форме, учитываемая в случае возможности ее оценки и в той мере, в которой такую выгоду можно оценить, и определяемая в соответствии с главами «Налог на доходы физических лиц», «Налог на прибыль организаций» Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный от источников в Российской Федерации для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные как в денежной, так и в натуральной форме.

Перечень доходов, не подлежащих налогообложению, закреплен в ст. 217 НК РФ и является закрытым.

В соответствии с п. 1 ст. 223 НК РФ дата фактического получения дохода определяется как день выплаты дохода, в том числе перечисления дохода на счета налогоплательщика в банках.

В силу ст. 226 НК РФ организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обязательства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В соответствии с Приказом ФНС России от 16.09.2011 N ММВ-7-3/576@ (ред. от 08.12.2014) «Об утверждении Порядка представления в налоговые органы: ведений о доходах физических лиц и сообщений о невозможности удержания налога и сумме налога на доходы физических лиц» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.10.2011 N 22107, утратил силу с 01.01.2019 года) сведения могут быть представлены налоговым агентом в налоговый орган лично или через представителя, направлены в виде почтового отправления с описью вложения, переданы в электронной форме по установленным форматам на электронных носителях или в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи налогового агента или его представителя.

ООО «РК Риэлт-Инвест» 29.01.2019 года представлены сведения о невозможности удержать налог на доходы физических лиц за 2018 год с ФИО1 в размере 65000,00 рублей.

В соответствии с п. 6 ст. 228 НК РФ налогоплательщики, получившие доходы, сведения о которых представлены налоговыми агентами в налоговые органы в порядке, установленном п. 5 ст. 226 и п. 14 ст. 226.1 НК РФ, за исключением доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии с п. 72 ст. 217 НК РФ, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога.

Исчисление налоговой базы производиться инспекцией по итогам каждого налогового периода на основе имеющихся у нее данных (п. 5 ст. 54 НК РФ).

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 25.07.2019 в сумме 65012,00 руб., за 2018 год.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога, равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46-48 НК РФ.

Поскольку налогоплательщиком обязанность по уплате налога исполнена несвоевременно, налоговым органом начислены пени в общей сумме 318,50 руб.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ Межрайонной ИФНС России №3 по Ярославской области ФИО1 направлено Требование № от 26.12.2019г. об уплате налога в срок до 28.01.2020 (остаток непогашенной задолженности составляет 65318,50 руб.).

В срок, предложенный налоговым органом для добровольного исполнения требований об уплате налога и пени, налогоплательщик указанное требование не исполнил, налог в бюджет не уплатил.

Пунктом 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац третий пункта 3).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога, таковых судом первой инстанции не установлено.

Поскольку срок исполнения направленного административному ответчику требования № от 26.12.2019г. об уплате налога и пени истек 28 января 2020 года, следовательно, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогу и пени, указанных в требовании, налоговый орган должен был обратиться не позднее 28 июня 2020 года

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 20 марта 2020 года, т.е. в установленный законом срок.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области от 20 марта 2020 года №2а-710/2020 с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса Российской Федерации: налог по сроку уплаты 02 декабря 2019 года в размере 65 000 руб. 00 коп., пени в размере 318 руб. 50 коп.; налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог по сроку уплаты 02 декабря 2019 года в размере 12 руб. 00 коп. пени в размере 5 коп.

Определением мирового судьи от 24.04.2020г. указанный судебный приказ отменен.

Срок для подачи административного искового заявления истекал 24.10.2020 года.

С данным административным исковым заявлением налоговый орган обратился 24 ноября 2022 г., т.е. по истечении 6 месяцев с даты отмены судебного приказа.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения за принудительным взысканием спорной недоимки по налогу.

Административный ответчик просит о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Суд полагает, что у налогового органа имелось достаточно времени со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке.

Исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали административному истцу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока, в ходатайстве не приведено и не установлено в судебном заседании, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку административным истцом пропущен срок для обращения за принудительным взысканием спорной недоимки по налогам, уважительных причин пропуска срока не приведено, в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №) – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Голованов