дело № 2-768/2022

26RS0008-01-2022-001178-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Буденновск 31 октября 2022 года

Судья Буденновского городского суда Ставропольского края Озеров В.Н.,

при секретаре Лобовой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО16 обратился в Буденновский городской суд с исковым заявлением к администрации Буденновского муниципального округа СК о признании права собственности на самовольную постройку, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО17 и администрацией Буденновского муниципального округа <адрес> заключен договор аренды земельного участка №.

Согласно п. 1.1 договора аренды «арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 235 кв.м под строительство объекта придорожного сервиса, из категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения» с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по смежству с СТО на автомобильной дороге общего пользования федерального назначения <адрес>, вид разрешенного использования: объект придорожного сервиса.

Пунктом 2.1 предусмотрен срок договора аренды, который устанавливается на 30 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

После заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке, им произведено строительство нежилого помещения - станции технического обслуживания, площадью 66,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания, выполненным ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

В 2022 г. он обратился в администрацию Буденновского муниципального округа <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство нежилого здания - станции технического обслуживания, на земельном участке, с кадастровым номером №, предоставленном ему на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ

№. специалистами администрации <адрес> ему выдан отказ, в выдаче разрешения на строительство.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой. Так, строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они возведены: на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; без получения на это необходимых разрешений; с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статьёй 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности на имущество. Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В соответствии с п. 1 данной статьи право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суду необходимо выяснить - учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

Работы по строительству нежилого помещения станции технического обслуживания, площадью 66,1 кв.м., по адресу: <адрес>, по смежству с СТО на автомобильной дороге общего пользования федерального назначения А<адрес>, выполнялись качественно в соответствии с требованиями строительных и санитарных норм.

В п. 26 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимал ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ «Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.»

На основании изложенного, просит признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку нежилое здание - помещение станции технического обслуживания, площадью 66,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на автомобильной дороге общего пользования федерального назначения <адрес>, на земельном участке общей площадью 235 кв.м., с кадастровым номером №

Истец ФИО10., а также его представитель адвокат ФИО7 в судебное заседание не явились, хотя о дне и времени слушания дела извещались надлежащим образом, уважительности причины своей неявки суду не представили.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального округа СК ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также возражение на исковое заявление, из которого следует, что истцом представлено в качестве доказательства обращения в администрацию Буденновского муниципального округа <адрес> для получения разрешения на строительство, отказ администрации Буденновского муниципального округа <адрес> в выдаче разрешения на строительство.

Однако с заявлением о выдаче разрешения на строительство здания придорожного сервиса СТО, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по смежеству с СТО на автомобильной дороге общего пользования федерального назначения <адрес> ФИО11 обратился только ДД.ММ.ГГГГ В то время как техническая инвентаризация земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, по смежеству с СТО на автомобильной дороге общего пользования федерального назначения <адрес> была проведена ДД.ММ.ГГГГ. В акте указано, что выявлено возведение объекта капитального строительства - станции технического обслуживания.

То есть, в момент обращения ФИО12 за разрешением, объект капитального строительства - станция технического обслуживания фактически уже располагалась на земельном участке.

Истец не представил в материалы дела доказательства своевременного обращения в администрацию Буденновского муниципального округа <адрес> для получения разрешения на строительство до начала строительства спорного объекта, либо наличия препятствий в получении разрешения на строительство, либо необоснованного отказа в получении такого разрешения.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей (обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014 г.).

На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований ФИО13. к администрации Будённовского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку отказать.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено ГПК РФ.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В ст. 12 ГК РФ указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с положениями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 59 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. 130, 131, 219 ГК РФ, ст. ст. 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных на них объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По смыслу ст. ст. 130, 131, 219 ГК РФ, ст. ст. 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

Пунктом 5 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных на них объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, ФИО14 на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с администрацией Буденновского муниципального округа <адрес> сроком на 30 месяцев ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок площадью 235 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, по смежеству с СТО на автомобильной дороге общего пользования федерального назначения <адрес>, вид разрешенного использования: объект придорожного сервиса, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ Л.д.13-16.

На данном земельном участке истец произвел постройку нежилого помещения - станции технического обслуживания, площадью 66,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом здания, выполненным ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Л.д.17-25.

Частью 2 ст. 51 ГК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГК РФ).

ФИО18. обращался с заявлением о выдаче разрешения на строительство здания придорожного сервиса СТО расположенного по адресу: <адрес>, по смежеству с СТО на автомобильной дороге общего пользования федерального назначения <адрес> с кадастровым номером №

Администрацией Буденновского муниципального района <адрес> на указанное заявление ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, которым ФИО15 было отказано в выдаче разрешения на строительство, в связи с тем, что им не представлено необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство документы. Л.д.26

Согласно положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования указанных положений п. 3 ст. 222 ГК РФ истцом соблюдено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства (абз. 1).

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешение на реконструкцию указанного жилого дома истцу органом местного самоуправления не выдавалось.

В соответствии с требованиями ст. ст. 79-87 ГПК РФ суд при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных познаний в различных областях, назначает экспертизу, проведение которой может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 13, 14 Постановления № 13 Пленума Верховного суда РФ от 26.06.2008 года «О применении судами норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде I инстанции» судам необходимо исследовать каждое доказательство, представленное сторонами в подтверждение своих требований и возражений, отвечающее требованиям относимости и допустимости.

Возникшие сомнения в достоверности исследуемых доказательств должны разрешаться путем сопоставления с другими, установленными судом доказательствами, проверки правильности содержания и оформления документа, назначения в необходимых случаях экспертизы и т.п.

Определением Буденновского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначалась судебная строительно-техническая экспертиза.

Из содержания экспертного заключения №, № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что объект - помещение станции технического обслуживания площадью 66.1 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, по смежеству с СТО на автомобильной дороге общего пользования федерального значения <адрес> на земельном участке общей площадью 235 кв.м, с кадастровым номером № градостроительным, строительным и противопожарным нормам. В соответствии со СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», исследуемый объект (нежилое здания СТО) находится в «исправном состоянии» (категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующая с отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности). С учетом технического состояния здания и соответствия его конструкций требованиям строительных, градостроительных и противопожарных норм, с технической точки зрения нежилое здание (СТО), расположенное по адресу: <адрес>, на автомобильной дороге общего пользования федерального значения <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, не угрожает жизни и здоровью граждан и безопасно при эксплуатации по назначению. В результате проведенного исследования установлено, что исследуемое здание СТО возведено на территории земельного участка с кадастровым номером № в его восточной части и от его северо-восточной границы (со стороны соседнего земельного участка с кадастровым номером № находится на расстоянии 0,92 м, от юго-восточной границы (со стороны фасада здания СТО) на расстоянии 0,49 м. и от северо-западной границы на расстоянии 1,85 м. т.е., контуром стен исследуемое здание СТО за пределы границ земельного участка с кадастровым номером №, не заступает. На меже с соседним земельным участком с кадастровым номером № расположен только юго-восточный угол исследуемого здания СТО. При этом угол исследуемого здания СТО не заступает на соседний земельный участок с кадастровым номером №. Производство дополнительных работ по приведению исследуемого здания СТО в соответствие с нормативными требованиями и его перенос не требуется. Расположение исследуемого нежилого здания (СТО) на земельном участке с кадастровым номером № не оказывает влияние на техническое состояние и условия эксплуатации соседнего здания СТО, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №.

Как отмечалось выше, согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, само по себе существование самовольной постройки, возведенной без получения разрешения на строительство, не служит достаточным основанием для ее демонтажа при отсутствии нарушений прав и законных интересов других лиц, либо необходимости пресечения угрозы жизни и здоровью граждан, нецелевого использования земельного участка, приводящего к его порче либо иной угрозе публичным интересам, интересам неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ права всех собственников (владельцев) подлежат защите равным образом, при этом, право законного владельца земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, вытекает из конституционных полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч.2 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ, п.22 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года).

В силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании Федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений ст.46 (ч. 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 г. № 566-О-О, от 18 декабря 2007 г. № 888-О-О, от 15 июля 2008 г. № 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Таким образом, суду, в условиях состязательности гражданского процесса, не представлено доказательств нарушения при возведении спорного объекта архитектурных, градостроительных и иных норм и правил, прав и свобод третьих лиц, а также доказательств того, что в результате возведения помещения создается угроза жизни и здоровью граждан, которая явилась бы препятствием к его сохранению в реконструированном состоянии, в то время, как истцом представлены доказательства отсутствия таких нарушений.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделок с ним.

Представителем органа местного самоуправления суду не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов сохранением указанных самовольно возведенных и реконструированных построек.

Установив, что при возведении спорного объекта не допущено существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, и, указанный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, требования истца о признании за ним права собственности на нежилое помещение подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на самовольную постройку нежилое здание - помещение станции технического обслуживания, площадью 66,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, по смежеству с СТО на автомобильной дороге общего пользования федерального назначения <адрес>, на земельном участке общей площадью 235 кв.м., с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суда через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Озеров В.Н.