УИД 74RS0001-01-2024-004480-16
Дело № 2-155/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 года г. Челябинск
Советский районный суд г. Челябинска в составе:
судьи Кадыкеева К.П.,
при секретаре Насибуллиной О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», обществу с ограниченной ответственностью «ДЕЗ Калининского района» о признании незаконным решений, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,
установил:
истцы с учетом принятых судом уточнений обратились в суд с иском к Главному управлению «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (далее – Главное управление), обществу с ограниченной ответственностью «ДЕЗ Калининского района» (далее – ООО «ДЕЗ Калининского района») со следующими требованиями: - признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. <данные изъяты> в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 01/101/24 от 28 марта 2024 года; - признать незаконным решение Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» № 10875-в-з/1, № 10876-в-з/1 от 15 мая 2024 года о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области; - обязать Главное управление внести изменения в реестр лицензий Челябинской области ООО УК «Норд» в части включения в перечень управляемых домов сведения о многоквартирном доме № <данные изъяты> в г. Челябинске; - взыскать с Главного управления и ООО «ДЕЗ Калининского района» расходы по уплате государственной пошлины (т. 5 л.д. 154-157).
В обоснование заявленных требований указано, что 28 марта 2024 года ООО «ДЕЗ Калининского района» было проведено внеочередное общее собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. <данные изъяты> в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 01/101/24 от 28 марта 2024 года. Указывают, что о данном собрании никто уведомлен не был, информация о собрании нигде не размещалась, также считают, что отсутствует необходимый кворум. Помимо прочего, выражают мнение, что у инициатора общего собрания ООО «ДЕЗ Калининского района» отсутствовали полномочия на проведение данного собрания. Также указывают, что впоследствии на основании оспариваемого собрания Главное управление приняло 15 мая 2024 года решение № 10875-в-з/1, № 10876-в-з/1 о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области, которым ООО «ДЕЗ Калининского района» стало управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, <данные изъяты>, данное решение истцы также считают незаконным и подлежащим отмене, поскольку Главное управление без надлежащей проверки оспариваемого протокола внесло изменения в реестр лицензий.
Истцы ФИО4, ФИО3, ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Главного управления – ФИО9 в судебном заседании не согласилась с исковыми требованиями, по основаниям изложенным в возражениях.
Остальные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, а также проанализировав представленные сторонами доказательства, оценив их по правилам, определенным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, что истцы являются собственниками квартир №№ 33, 68, 69, 124, 333, 470, 478, 485 в многоквартирном доме по адресу: г. <данные изъяты> (т. 1 л.д. 107-128).
Из протокола № 01/101/24 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме следует, что 28 марта 2024 года было проведено внеочередное общее собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> в форме очно-заочного голосования по инициативе ООО «ДЕЗ Калининского района».
На повестке собрания стояло 9 вопросов: 1) об утверждении председателя, секретаря собрания и наделении их полномочиями по подсчету голосов, составлению и подписанию протокола внеочередного общего собрания; 2) о расторжении договора управления многоквартирного дома; 3) о выборе способа управления домом; 4) о выборе управляющей организации и заключении нового договора управления; 5) об утверждении размера плат за содержание жилого помещения; 6) о подтверждении договоров собственников помещений с РСО; 7) о порядке передачи инициатору общего собрания оформленных в письменной форме решений по вопросам повестки дня общего собрания; 8) об утверждении способа уведомления собственников о проведении общих собраний и их итогах; 9) об определении места хранения копии протокола, решений собственников и иной документации ОСС.
По итогам голосования по всем вопросам были приняты решения, в частности по вопросу 2 было принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом по адресу: <...> с управляющей организацией ООО «ДЕЗ Калининского района» или с любой другой УО или ТСН (ТСЖ), с которой собственниками помещений в данном доме, заключен договор управления или договор на содержание общего имущества многоквартирного дома.
По вопросу 4 было принято решение о расторжении договора управления от 03 июня 2019 года с ООО «ДЕЗ Калининского района» или с любой другой УО или ТСН (ТСЖ), с которой собственниками помещений в данном доме, заключен договор управления или договор на содержание общего имущества многоквартирного дома. В качестве управляющей организации выбрана ООО «ДЕЗ Калининского района», утвержден новый договор управления многоквартирным домом с ООО «ДЕЗ Калининского района» сроком на 5 лет с последующей пролонгацией на тот же срок, если ни одна из сторон не заявила о прекращении договора (т.1 л.д. 38-40).
Из протокола от 28 марта 2024 года следует, что общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 28 124,28 кв.м, в собрании приняли участие 477 собственника, обладающие 18 334,34 голосами, что составляет 65,19 % от общего числа собственников
По итогам данного голосования ООО «ДЕЗ Калининского района» обратилось в Главное управление 15 апреля 2024 года с заявлениями о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области в отношении многоквартирного дома по адресу: г. <данные изъяты> (т.1 л.д. 188, 189).
15 мая 2024 года Главным управлением принято решение № 10875-в-з/1, № 10876-в-з/1 о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области, которым ООО «ДЕЗ Калининского района» исключено из реестра лицензий Челябинской области многоквартирного дома (лицензия № 07400143, а также ООО «ДЕЗ Калининского района» включено в реестр лицензий Челябинской области многоквартирного дома по адресу: <...> (лицензия № 07400143) (т. 1 л.д. 190-191).
В ходе судебного разбирательства судом в качестве свидетелей были допрошены собственники квартир №№ 85, 108, 126, 132, 288, 365, 547 (т. 4 л.д. 3, 52-54), которые дали пояснения, о том, что оспариваемом собрании участия не принимали, подписи в бюллетенях им не принадлежат. Также из Главного управления истребованы сведения об отзыве своих голосов по оспариваемому общему собранию (т. 5 л.д. 1-153)
Согласно вышеуказанным доказательствам суд приходит к выводу о том, что по 74 квартирам были отозваны голоса по оспариваемому собранию, а именно квартиры <данные изъяты>
Из ответа ППК «Роскадастр» от 05 марта 2025 года следует, что площадь многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. <данные изъяты> составляет 35 252,5 кв.м.
Пунктом 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) предусмотрено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В пункте 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под решениями собраний понимаются решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
В силу п. 1 ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.
В силу ч. 4 ст. 181.2 ГК РФ в протоколе должны быть указаны: 1) дата и время проведения заседания, место проведения заседания и (или) способ дистанционного участия членов гражданского-правового сообщества в заседании, а в случаях заочного голосования - дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества, и способ отправки этих документов; 2) сведения о лицах, принявших участие в заседании, и (или) о лицах, направивших документы, содержащие сведения о голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, если подсчет голосов был поручен определенным лицам; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол; 6) сведения о ходе проведения заседания или о ходе голосования, если участник гражданско-правового сообщества требует их внести в протокол; 7) сведения о лицах, подписавших протокол.
Согласно ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
Как следует из ч. 1 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
Статья 181.5 ГК РФ указывает, что если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если; оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Порядок проведения общего собрания, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников в многоквартирном доме установлены ст.ст. 45, 46, 47, 48 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме и их представители, обладающие более чем пятьюдесятью голосов от общего числа голосов. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма.
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований названного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы, в течение шести месяцев со дня, когда такой собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).
По смыслу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ основанием для признания решений собрания недействительными может являться не любое, а только существенное нарушение процедуры подготовки и проведения собрания, в связи, с чем данная норма предоставляет суду при определенных обстоятельствах оставить обжалуемое решение собрания в силе.
Решением Советского районного суда г. Челябинска от 03 июня 2024 года признано незаконным решение Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» № 11816-в/2 от 02 октября 2023 года об отмене решения от 13 июля 2023 года № 11816-в/1 о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области. Возложена обязанность на Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» внести изменения в реестр лицензий Челябинской области ООО УК «Норд» в части включения в перечень управляемых домов сведения о многоквартирном доме № <данные изъяты> в г.Челябинске (т. 1 л.д. 74-75).
Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 апреля 2025 года решение Советского районного суда г. Челябинска от 03 июня 2024 года оставлено в силе (т. 9 л.д. 232-234).
Из содержания вышеуказанных судебных актов, имеющих преюдициальное значение, следует что в период с 22 декабря 2022 года по 10 июня 2023 года проведено внеочередное досрочное общее собрание собственников помещений в данном многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 1 от 15 июня 2023 года, на котором принято решение о расторжении договора управления и всех заключенных договоров с ООО «ДЕЗ Калининского района», ООО «Мой дом – Урал», иными управляющими организациями, включая договоры управления и договоры обслуживания и поверки общедомовых приборов учета всех видов ресурсов, о выборе способа управления в качестве управляющей организации ООО УК «Норд», утверждении условий договора управления многоквартирным домом в редакции ООО УК «Норд».
21 июня 2023 года ООО УК «Норд» обратилось в Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в части включения в перечень адресов многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, многоквартирного дома <данные изъяты>.
Решением Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 13 июля 2023 года № 11816-в/1 ООО УК «Норд» из реестра лицензий Челябинской области исключен указанный многоквартирный дом за ООО «ДЕЗ Калининского района»; в реестр лицензий Челябинской области включен указанный многоквартирный дом за ООО УК «Норд» с 01 августа 2023 года (т. 1 л.д. 27).
Решением Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 02 октября 2023 года № 11816-в/2 отменено решение от 13 июля 2023 года № 11816-в/1 со ссылкой на п. 2 ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации. Многоквартирный дом по адресу: г. <данные изъяты>, включен в реестр лицензий Челябинской области за ООО «ДЕЗ Калининского района» с 03 октября 2023 года (т. 1 л.д. 28).
С учетом решения Советского районного суда г. Челябинска от 03 июня 2024 года и определения Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 апреля 2025 года решение Советского районного суда г. Челябинска от 03 июня 2024 года следует, что на момент инициирования ООО «ДЕЗ Калининского района» 22 января 2024 года проведения общего собрания отсутствовали полномочия предусмотренные ч. 2 ст. 181.4 ГК РФ, в связи с чем решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. <данные изъяты> в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 01/101/24 от 28 марта 2024 года необходимо признать недействительным.
Помимо прочего, суд также учитывает, что в нарушение п. 2 ст. 181.5 ГК РФ оспариваемое решение принято в отсутствие необходимого кворума.
Из ответа ППК «Роскадастр» от 05 марта 2025 года следует, что площадь многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. <данные изъяты> составляет 35 252,5 кв.м.
Из протокола от 28 марта 2024 года следует, что в голосовании приняло участие 477 собственника, обладающие 18 334,34 голосами, при этом из суммы 18 334,34 следует вычесть голоса в размере 3 480,5, которые отозваны собственниками.
Таким образом, в собрании приняли участие 18 334,34 – 3 480,5 = 14 853,84 голосов, что составляет менее 50% от 35 252,5 кв.м
С учетом признания недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. <данные изъяты> в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 01/101/24 от 28 марта 2024 года настоящим решением, суд также считает, что имеются правовые основания для признания незаконным решение Главного управления № 10875-в-з/1, № 10876-в-з/1 от 15 мая 2024 года и возложении обязанности на Главное управление внести изменения в реестр лицензий Челябинской области ООО УК «Норд» в части включения в перечень управляемых домов сведения о многоквартирном доме № 101 по ул. Братьев Кашириных в г. Челябинске, как вытекающие из первоначального требования.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно чекам по операции от 13 августа 2024 года каждым истцом уплачена государственная пошлина по 600руб., которая в соответствии со ст.ст. 98, 103 ГПК РФ подлежит взысканию с каждого из ответчиков в пользу каждого из истцов по 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 удовлетворить.
Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Челябинск, ул. <данные изъяты> в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом № 01/101/24 от 28 марта 2024 года.
Признать незаконным решение Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» № 10875-в-з/1, № 10876-в-з/1 от 15 мая 2024 года о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области.
Обязать Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» внести изменения в реестр лицензий Челябинской области ООО УК «Норд» в части включения в перечень управляемых домов сведения о многоквартирном доме № 101 по ул. Братьев Кашириных в г. Челябинске.
Взыскать с Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (04 <данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>), ФИО6 (<данные изъяты> ФИО7 (<данные изъяты>), ФИО8 (<данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины по 300 руб. в пользу каждого.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДЕЗ Калининского района»» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>), ФИО2 (<данные изъяты>), ФИО3 (<данные изъяты>), ФИО4 (<данные изъяты>), ФИО5 (<данные изъяты>), ФИО6 (<данные изъяты>), ФИО7 (<данные изъяты>), ФИО8 (<данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины по 300 руб. в пользу каждого.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Судья К.П. Кадыкеев
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2025 года