КОПИЯ
Дело № 2-1154/2022
УИД 42RS0002-01-2022-001363-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белово Кемеровская область – Кузбасс 10 июня 2022 г.
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.
при секретаре Бурухиной Е.В.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика - Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа – ИИВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на гаражи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на гаражи.
Заявленные исковые требования мотивирует тем, что в соответствии с договором передачи прав и обязанностей он принял на себя права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 27.06.2016 № Г-3395/16, расположенного по <адрес> (государственная регистрация договора произведена 11.01.2017 №), общей площадью 52 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей, с кадастровым №. В соответствии с договором передачи прав и обязанностей он принял на себя права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от 05.05.2017 № Г-3538/17, расположенного по <адрес> (государственная регистрация договора произведена 07.06.2017 №), общей площадью 52 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения индивидуальных гаражей, с кадастровым №
В 2022 г. гаражи были полностью им построены. Однако право собственности на них истец в установленном порядке не оформил, техническую инвентаризацию гаражей не произвел, не поставил их на кадастровый учет. Для постановки гаражей на кадастровый учет и регистрации права собственности ему достаточно было в соответствии с ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предоставить в регистрирующий орган технический план на гаражи и договоры аренды. Однако в установленный срок он не произвел государственную регистрацию права собственности на построенные гаражи. В настоящее время с истекшим сроком действия договоров аренды земельных участков сделать это во внесудебном порядке невозможно.
Согласно техническим паспортам от 01.02.2022 и справке БТИ от 02.02.2022 площадь гаража, расположенного по <адрес>, составляет 49,8 кв.м., процент износа – 0 %, год постройки - 2022, этажность – 1; площадь гаража, расположенного по №, составляет 49,8 кв.м., процент износа – 0 %, год постройки – 2022, этажность – 1; сведения о собственниках гаражей отсутствуют.
Данные гаражи не являются самовольной постройкой, так как возведены на предоставленных для этих целей земельных участках, они не представляют угрозу жизни и здоровью населения, поскольку процент износа их составляет 0 %, состояние их удовлетворительное, ничьих прав наличие данных гаражей и их состояние не нарушают.
Просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на гараж 2022 года постройки, общей площадью 49,8 кв.м., расположенный по <адрес>; на гараж 2022 года постройки, общей площадью 49,8 кв.м., расположенный по <адрес>
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по доводам искового заявления. Пояснил, что гаражи построил в 2022 г., но не успел оформить право собственности на них из-за пандемии и финансовых сложностей.
Представитель ответчика – Управления по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа Ильенко И.В. (по доверенности от 24.12.2021№ 2592, выданной сроком по 31.12.2022) не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 Поддержала доводы письменных пояснений по иску, согласно которым спорные гаражи не являются самовольной постройкой, поскольку построены истцом на земельных участках, предоставленных для целей строительства гаражей, невозможность зарегистрировать право собственности на данные объекты вызвана истечением сроков действия договоров арены земельных участков № Г-3538/17 и № Г-3395/16. Перезаключить договоры аренды на новый срок без проведения торгов невозможно, поскольку после 01.03.2015 в соответствии с п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов, за исключением случаев, если арендатор является собственником здания, сооружения, находящихся на арендуемом земельном участке. Договоры аренды земельных участков в настоящее время не расторгнуты. Стороны своими конклюдентными действиями выразили волю на сохранение договорных отношений: арендатор продолжает использовать земельные участки по назначению и производить оплату арендной платы, а арендодатель не возражает в использовании земельных участков. В силу действия положений ст.ст. 610, 621 ГК РФ, поскольку стороны продолжают договорные отношения, договоры аренды земельных участков № Г-3538/17 и № Г-3395/16 были возобновлены после их истечения на неопределенный срок. ФИО1 является лицом создавшим (построившим) новые вещи (здания гаражей). Указанные гаражи не поставлены на государственный кадастровый учет, поскольку у истца отсутствуют правовые основания для постановки гаражей на кадастровый учет и регистрации права собственности. Основанием для государственной регистрации права собственности истца на спорные гаражи и для постановки их на государственный кадастровый учет будет являться решение суда.
Представитель ответчика – Администрации Беловского городского округа и представитель третьего лица – Управления Росреестра по Кемеровской области – Кузбассу в лице Беловского отдела – в судебное заседание не явились, извещены под расписку, последний в письменных объяснениях ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 63, 64).
Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участников процесса и, выслушав истца ФИО1 и представителя ответчика ИИВ, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).
В соответствии с положениями ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (п. 1). Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2).
В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с ч.ч. 3-6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно абзацу 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В соответствии с положениями ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (п. 1). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (п. 2). По смыслу ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором (п. 1). Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок (п. 2).
Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).
Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.
В п. 11 ст. 39.8 ЗК РФ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона.
В соответствии с п. 15 названной статьи арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.
При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления (п. 9 ст. 22 ЗК РФ).
Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.
Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (абзац 2 ст. 12 ГК РФ).
В судебном заседании установлено, что 27.06.2016 в отношении земельного участка общей площадью 52 кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>, из состава земель населенных пунктов под строительство гаража, предоставленного на основании распоряжения Администрации Беловского городского округа от 22.04.2013 № 927-р, между Администрацией Беловского городского округа (Арендодатель) и КСН (Арендатор) был заключен договор аренды № Г-3395/16 со сроком действия с 27.06.2016 по 26.06.2021 (л.д. 24-27).
05.05.2017 в отношении земельного участка общей площадью 52 кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>, из состава земель населенных пунктов с видом разрешенного использования «под строительство индивидуального гаража», предоставленного на основании распоряжения Администрации Беловского городского округа от 22.04.2014 № 991-р, между Администрацией Беловского городского округа (Арендодатель) и КСН (Арендатор) был заключен договор аренды № Г-3538/17 (л.д. 18-23).
Из выписки из ЕГРН от 31.01.2022 № КУВИ-001/2022-12996336 следует, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу<адрес>, имеет площадь 52 +/- кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство индивидуального гаража; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», данные о правообладателе отсутствуют (л.д. 11-13).
Из выписки из ЕГРН от 31.01.2022 № КУВИ-001/2022-12995594 следует, что земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, имеет площадь 52 +/- кв.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под строительство гаража; сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», данные о правообладателе отсутствуют (л.д. 14-17).
По договору уступки прав от 13.12.2017 КСН передал КСН 2 права и обязанности, предусмотренные договором аренды земельного участка № Г-3395/16 от 27.06.2016 (л.д. 28), а также договором аренды земельного участка № Г-3538/17 от 05.05.2017.
В свою очередь, КДА передал свои права и обязанности по договорам аренды земельных участков № Г-3395/16 от 27.06.2016 и № Г-3538/17 от 05.05.2017 ФИО1 (л.д. 29-31). Таким образом, к ФИО1 перешли, в том числе предусмотренные указанными договорами права постройки гаражей на арендуемых земельных участках.
Как следует из пояснений сторон и подтверждается материалами дела, в 2022 г. гаражи были построены, но на них не было оформлено своевременно право собственности.
Согласно техническим паспортам, составленным по состоянию на 01.02.2022, гараж по <адрес>, 2022 года постройки, имеет площадь по наружному обмеру 54,7 кв.м., по внутреннему – 49,8 кв.м. (л.д. 32-38); гараж по <адрес>, 2022 года постройки, имеет площадь по наружному обмеру 54,7 кв.м., по внутреннему – 49,8 кв.м. (л.д. 39-45).
Данные обстоятельства подтверждаются также справками Кемеровского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 02.02.2022 № 26, № 27, из которых также следует, что процент износа гаражей – 0 % (л.д. 46, 47).
Согласно техническому заключению ООО «Проект+» по обследованию несущих конструкций нежилого здания (сблокированных двух гаражей) по <адрес>, гаражи сблокированы по задним стенам с прямоугольной формой, фундаменты, стены и перегородки, перекрытие, крыша и кровля находятся в исправном состоянии. Существующее здание гаража введено в эксплуатацию в 2022 г. По долговечности строительных конструкций гараж относится ко III группе капитальности со средним сроком службы 50 лет, фактически здание эксплуатируется 0 лет. По результатам оценки фактических значений контролируемых параметров, характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность и работоспособность конструкций и определяющих возможность их дальнейшей эксплуатации, можно сделать следующие выводы: конструктивная схема, примененная при строительстве здания, соответствует требованиям строительных норм и правил. Каменные ленточные бутобетонные фундаменты соответствуют требованиям нормативных документов по качеству и марке примененных материалов. Шлакобетонные несущие элементы стен, были выполнены из соответствующего материала и соответствуют требованиям нормативных документов по марке и геометрическим размерам. Перекрытие выполнено из монолитной железобетонной плиты перекрытия, что соответствует требованиям нормативных документов по марке и геометрическим размерам. Рубероид - покрытие кровли соответствует требованиям нормативных документов по сорту и геометрическим размерам. По несущей способности строительных конструкций: деформационные изменения, обнаруженные в строительных конструкциях и сопряжениях, а так же изучение состояния фундаментов позволяют сделать заключение, что их настоящее состояние и параметры обеспечивают восприятие расчетных нагрузок. Сечения каменных ленточных бутобетонных фундаментов находятся в пределах, способных воспринимать фактически приложенные нагрузки. Сечения шлакобетонных конструкций остались без изменений и способны воспринимать расчетные нагрузки для данного климатического района. Прочность конструкций и их взаимная связь обеспечивает зданию, на момент обследования, необходимый запас прочности и пространственной жесткости. Техническое состояние несущих строительных конструктивных элементов и основания здания - исправное. Дальнейшая эксплуатация здания гаража не представляет непосредственную опасность для жизни людей. Категория технического состояния несущих строительных конструкций в целом, согласно ГОСТ 31937-2011 «Правила обследования и мониторинга технического состояния» характеризуется как работоспособное состояние. Несущие конструкции нежилого здания (гаража), планировочные решения, принятые при его строительстве, выполнены с учетом требований строительных норм по проектированию и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Рекомендации – своевременно выполнять текущий ремонт.
Администрацией Беловского городского округа ФИО1 было отказано в заключении договоров аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № и 42:21:0114010:16, расположенные соответственно по <адрес>, и <адрес>, с площадями 52 кв.м., в связи с тем, что он не является лицом, имеющим право в соответствии с земельным законодательством на приобретение земельных участков без проведения торгов (ответы от 11.05.2022 № 1685, № 1686).
В силу вышеизложенных обстоятельств, подтвержденных материалами дела, и приведенных норм материального права, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку во внесудебном порядке признать право собственности на возведенные им гаражи не представляется возможным ввиду истечения сроков действия договоров аренды земельных участков, на которых расположены спорные объекты недвижимости, и невозможности в силу требований п. 15 ст. 39.8 ЗК РФ заключить на новый срок договоры аренды данных земельных участков без проведения торгов. При этом целевое использование земельных участков (строительство гаражей) не нарушено, простроенные объекты соответствуют предъявляемым к ним требованиям, что подтверждается техническим заключением специализированной организации. Возражений со стороны ответчика относительно удовлетворения заявленных требований не имеется.
В силу ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 49, 8 кв.м., расположенный по <адрес>
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 49, 8 кв.м., расположенный по <адрес>
Решение суда является основанием для осуществления государственной регистрации права.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.М. Васильева
Мотивированное решение составлено 17.06.2022.