Дело № 2-2678/2025

64RS0043-01-2025-003982-35

ЗАОЧНОЕ решение

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе

председательствующего судьи Тютюкиной И.В.,

при помощнике судьи Конкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Саратовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО1», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ничтожным,

установил:

истец Государственная жилищная инспекция Саратовской области (далее – ГЖИ Саратовской области) обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО1», (далее – ООО «УК «ФИО1») о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ничтожным.

В обоснование иска указано, что ООО «УК «ФИО1» инициировано проведение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которое было оформлено протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным из протокола общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ кворум составил 52,90% (3 338,90 кв.м.).

По итогам проведения общего собрания собственником помещений дома в ГЖИ Саратовской области в порядке ч. 1.1 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) поступил оригинал протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ с письменными решениями собственников.

В адрес ГЖИ <адрес> поступило обращение ФИО3, проживающего по адресу: <адрес> по вопросу нарушений при проведении общего собрания.

В ходе рассмотрения указанного обращения и анализа протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, датированного ДД.ММ.ГГГГ установлено, что кворум по собранию составляет 2 769,1 голосов (43,88%).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ГЖИ Саратовской области просит признать ничтожным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом заблаговременно, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, от третьего лица ФИО2 представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, третьих лиц и в соответствии со ст. 233-237 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При этом добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (ч. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится осуществление регионального государственного жилищного надзора.

В соответствии с частью 1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Часть 2 статьи 20 ЖК РФ определяет, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения указанного Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 настоящей статьи (часть 3 ст. 20 ЖК РФ).

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований (часть 4 ст. 20 ЖК РФ).

Согласно части 4.2. статьи 20 ЖК РФ основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, выявление органом государственного жилищного надзора, органом муниципального жилищного контроля в системе информации, в том числе о фактах нарушения в области применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 12.05.2005 года № 152-П основной задачей Инспекции является в числе прочих осуществление регионального государственного жилищного надзора в порядке, установленном Правительством области. К числу прав инспекции Положение относит, в том числе обращение в суд с заявлениями: о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении ООО «УК «ФИО1».

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, общее собрание собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, проводилось в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ были разрешены следующие вопросы повестки дня:

утверждение повестки дня;

выбор председателя и секретаря собрания в составе: председатель собственник <адрес> ФИО5, секретарь: собственник <адрес> ФИО6 и наделение их правом подписания протокола собрания;

выбор счетной комиссии в составе: собственник <адрес> ФИО7 и наделение ее правом подсчета голосов и подписания протокола собрания;

утверждение стоимости технического обслуживания распашных ворот с GSM-модулем на придомовой территории дома № <адрес> по адресу: <адрес> ежемесячно, выставляемую собственникам помещений в счетах-квитанциях на оплату коммунальных услуг в размере 13 руб. 68 коп. с одного помещения;

утверждение ставки оплаты услуг по охране общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома № <адрес>, ежемесячно, взимаемую с собственников помещений многоквартирного дома, исходя из расчета 468 руб. 75 коп. за одно помещение;

определение места хранения документов, в том числе протоколов общих собраний: 1 экземпляр в офис ООО «УК «ФИО1» - <адрес>, <адрес>, 2 экземпляр – ГЖИ Саратовской области.

избрание председателя, секретаря общего собрания, наделение их правом подписания протокола общего собрания, избрание счетной комиссии и наделение их правом подсчета голосов; проведение работ по установке системы "Умный ФИО1", утверждение абонентской платы за него; заключение договора монтажа и последующего технического обслуживания; заключение договора с охранной организацией; о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, размера ежемесячного взноса, определение владельца счета, определение порядка выставления платежных документов.

Инициатором общего собрания является ООО «Управляющая компания «ФИО1».

Заочный этап очно-заочного голосования проводился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Общая площадь помещений в многоквартирном доме составляет 6 312,10 кв.м. Один голос равняется одному кв.м. площади помещения. В голосовании приняли участие 71 собственник жилья, обладающих 3 338,90 кв.м (голосами), что составляет 52,90 кв.м от общего числа голосов собственников помещений (л.д. 9-11).

27 марта 2025 года в ГЖИ Саратовской области поступило обращение собственника <адрес> ФИО3, в котором просил провести внеплановую проверку ООО «УК «ФИО1» по вопросу нарушений при проведении общего собрания (л.д. 15).

ГЖИ Саратовской области в обоснование своих требований указала о том, что в ходе рассмотрения указанного обращения и анализа протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, датированного 31 января 2025 года установлено, что кворум по собранию составляет 2 769,1 голосов (43,88%).

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу положений ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со ст. 47.1 ЖК РФ); очно-заочного голосования.

В соответствии с положениями ч.ч. 1-5 ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей. Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом по договору управления. При этом в повестку дня такого собрания могут быть включены вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 7 ст. 45 ЖК РФ).

Повестка дня общего собрания должна быть ясной и конкретной. Для принятия правильного решения собственниками помещений необходимо иметь информацию по вопросам общего собрания собственников.

В повестку дня обязательно необходимо включать вопрос об утверждении кандидатур председательствующего на общем собрании собственников, секретаря и счетной комиссии, которая будет подводить итого голосования. Без утвердительного решения по данному вопросу общее собрание собственников не будет считаться состоявшимся.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных п.п. 1-3.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст.47 ЖК РФ).

Положениями ст. 48 ЖК РФ определено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался».

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.

Согласно пункту 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно материалам дела общая площадь помещений в многоквартирном доме составляет 6 312,10 кв.м.

В ходе анализа прокола следует, что в голосовании приняли участие 67 квартир, при этом бюллетени собственников 2 корпуса дома № по <адрес> не учитываются, поскольку общее собрание проводилось у собственников первого корпуса ФИО1 № по <адрес>.

Как следует из представленного истцом расчета, площадь помещений в многоквартирном доме составляет 6 312,10 кв.м., кворум от указанного количества голосов составляет 48,11 %, количество голосов, принявших участие в собрании составило 3 036,71, соответственно, кворум менее 50%, так по вопросу № «Утверждение стоимости технического обслуживания распашных ворот с GSM-модулем на придомовой территории дома № <адрес> по адресу: <адрес> ежемесячно, выставляемую собственникам помещений в счетах-квитанциях на оплату коммунальных услуг в размере 13 руб. 68 коп. с одного помещения» «ЗА» проголосовали собственники в количестве 2 700,26 голосов, что составляет 42,78% от принявших участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, по вопросу № 5 «Утверждение ставки оплаты услуг по охране общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома № <адрес>, ежемесячно, взимаемую с собственников помещений многоквартирного дома, исходя из расчета 468 руб. 75 коп. за одно помещение» «ЗА» проголосовали собственники в количестве 1 623,97 голосов, что составляет 25,73% от принявших участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

Проверив расчет кворума, представленный ГЖИ Саратовской области, суд признает его верным, в связи с чем при подсчете кворума суд руководствуется расчетом, представленным стороной истца.

Учитывая вышеизложенное, необходимый для принятия решения по вопросам повестки дня внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ кворум отсутствовал. Таким образом, собрание является ничтожным в связи с отсутствием кворума.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования ГЖИ по Саратовской области о признании ничтожным решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199,233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Саратовской области (ИНН №) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ФИО1» (ИНН №) о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ничтожным удовлетворить.

Признать ничтожным решение внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, проводимого в форме очно-заочного голосования, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Волжский районный суд г. Саратова.

Заочное решение иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Волжский районный суд г. Саратова.

Судья подпись И.В. Тютюкина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 сентября 2025 года.

Судья подпись И.В. Тютюкина