Решение по делу № 2-2673/2022 от 03.10.2022 | Свердловский районный суд г. Перми (Пермский край)

Категория дела О взыскании задолженности по арендной плате Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Департамент земельных отношений администрации города Перми обратился в суд с иском к <ФИО> о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 108 737, 46 руб., пени в сумме 6 454,54 руб. и до момента фактического погашения

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представителем истца представлен расчет пени по состоянию на <дата> – в сумме 15 307, 84 руб. В нарушение условий договора аренды ответчик не вносил арендную плату за период с 01.01.2020

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Вместе с тем, данное уведомление ей не поступало. Вместе с тем, данные причины суд не может признать уважительными, поскольку согласно п. 4.6 договора аренды арендодатель уведомляет арендатора об изменении арендной

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Департамента земельных отношений администрации <адрес> удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-2673/2022

59RS0007-01-2022-000751-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 3 октября 2022 года

Свердловский районный суд г. Перми

в составе председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при секретаре Шаламовой И.Н.,

с участием представителя истца ФИО4,

ответчика ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Департамента земельных отношений администрации города Перми к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

установил:

Департамент земельных отношений администрации города Перми обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 108 737, 46 руб., пени в сумме 6 454,54 руб. и до момента фактического погашения задолженности на сумму основного долга в размере 108 737,46 руб., начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представителем истца представлен расчет пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – в сумме 15 307, 84 руб.

Требования мотивированы тем, что между Департаментом земельных отношений администрации <адрес> и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды №С земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000,000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>), для целей, не связанных со строительством (под зеленые насаждения) на срок с 08.03.2014 по 07.02.2015.

Договор продлен на неопределенный срок.

На основании заявления ответчика от 24.05.2021 между сторонами договора подписан акт приема – передачи земельного участка и договор расторгнут с 24.05.2021.

В нарушение условий договора аренды ответчик не вносил арендную плату за период с 01.01.2020 по 24.05.2021, в результате чего образовалась задолженность в размере 108 737,46 руб., в соответствии с условиями договора на указанную задолженность начислены пени в размере 15 307,84 руб.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, а также изложенные в письменных пояснениях доводы, согласно которым на основании распоряжения начальника департамента от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000,00 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, между департаментом и ФИО1 заключен договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ №С для целей, не связанных со строительством (под зеленые насаждения), на срок с 08.03.2014 по 07.02.2015. Вид разрешенного использования земельного участка на момент заключения договора аренды - под зеленые насаждения.

В силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор аренды возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок.

Арендная плата по указанному договору рассчитывается в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК «О порядках определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, а также размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», согласно которому размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края, устанавливается равным 4% от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков.

Постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2013 № 1610-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Пермского края и средних (взвешенных по площади) значений удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов Пермского края» (далее - Постановление), утверждены средние (взвешенные по площади) значения удельных показателей кадастровой стоимости земель населенных пунктов по кадастровым кварталам и видам разрешенного использования.

Кадастровая стоимость у земельного участка с кадастровым номером № при подготовке договора аренды Постановлением не была определена. В связи с чем, для расчета арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №С применялось значение удельного показателя кадастровой стоимости квартала №.

Значение удельного показателя квартала № для земельных участков с видом разрешенного использования - занятые особо охраняемыми территориями и объектами, городскими лесами, скверами, парками, городскими садами (виды разрешенного использования земельных участков в составе земель населенных пунктов указаны в приложении 146 Постановления) указано в приложении 52 Постановления и установлено в размере 0,33 рубля за 14 кв.м.

Следовательно, арендная плата за период с 2014 по 2019 г.г. рассчитывается в размере 4 % от удельного показателя кадастровой стоимости квартала. Таким образом, арендная плата за 2014 г. составляет 13,2 рублей (0,33 руб. * 1000,00 кв.м.* 4%).

С 01.01.2020 приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12.11.2019 № СЭД-31-02-2-2-1393 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края» утверждена кадастровая стоимость земельных участков.

В силу п.п. 1 п. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ-218) в кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества:

1) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В силу п. 1 ст. 7 ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, достоверности и доступности его сведений.

Исходя из толкования указанных норм, ФЗ-218 закреплен принцип достоверности данных Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с п.п. 6 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 03.07.2016 N 237- ФЗ "О государственной кадастровой оценке" для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, в зависимости от оснований их определения применяются следующим образом: с 1 января года, в котором в бюджетное учреждение подано заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, на основании которого принято решение об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, но не ранее даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет и не ранее даты начала применения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Определение кадастровой стоимости земельных участков не входит в полномочия департамента, в связи с чем, департамент не имел возможности до 31.12.2019 года уведомить ответчика об изменении кадастровой стоимости земельного участка.

Пунктом 4.5 договора аренды предусмотрено, что в случае централизованного изменения цен и тарифов, сроков уплаты, изменения расчетов арендных платежей, изменения нормативной цены на землю на основе оценочного зонирования территории, кадастровой стоимости, базовых ставок арендной платы, а также изменения нормативных актов Российской федерации, <адрес>, регулирующих исчисление арендной платы и вида деятельности арендатора, арендодатель вправе изменить размер арендной платы, сроки уплаты в бесспорном и одностороннем порядке.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 1 682 880,00 руб., в соответствии с которой произведен расчет арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №С, следовательно, арендная плата за 2020 г. составила 75 931,55 руб. (1 682 880,00 * 4% - 1,128), на 2021 г. составила 78 974,19 руб. (1 682 880,00 * 4% * 1,1732).

Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №-№, от ДД.ММ.ГГГГ №-№ о размере платежа по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №С и подробный расчет аренды направлялись в адрес ответчика.

Согласно п. 4.6 Договора аренды департамент уведомлял Арендатора об изменении арендной платы официальным извещением с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. В случае неполучения уведомления Арендатор должен был обратиться в адрес департамента самостоятельно.

С уведомлением о размере платежа от ДД.ММ.ГГГГ №-№ ответчику направлена инструкция для подключения к Личному кабинету землепользователя, который позволяет самостоятельно контролировать все операции, совершаемые по договорам, заключенными с департаментом.

Как следует из выписки из ЕГРН № № с ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № актом об утверждении кадастровой стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 1 634 110,80 рублей, однако, данная кадастровая стоимость подлежит применению со следующего месяца, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № передан по акту приема - передачи департаменту, данная кадастровая стоимость при определении размера арендой платы за май 2021 г. применению не подлежит, в силу п. 4.3 договора аренды.

Департамент полагает, что ФИО1 не подпадает под действие моратория на банкротство, отсутствует причинная связь между невозможностью оплаты по договору аренды, кроме того, долг и пени возникли до введения моратория на банкротство в связи с чем, исковое заявление Департамента подлежит удовлетворению.

Кроме того, на 03.10.2022 г. установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей срок истек.

Ответчик и ее представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, считают их необоснованным, об увеличении кадастровой стоимости ответчика никто не уведомлял, односторонне изменение условий договора считают незаконным. В письменных возражениях на исковое заявление ответчик указал на то, что за весь период действия договора она ответственно подходила к выполнению условий заключенного договора аренды, в том числе и по вопросу арендной платы. 15 октября 2020 года ею произведена оплата 100 рублей за аренду земельного участка за 2020 год. 30 ноября 2020 года на ее адрес поступило письмо о наличии задолженности за аренду за 2020 год в размере 75 931, 55 рублей и начислены пени. Уведомление поступило с адреса <...>. На протяжении декабря 2020 года она предпринимала попытки дозвониться и разобраться с размером задолженности.

21 декабря 2020 года она подала заявление о предоставлении акта сверки за 2020 год, поскольку ранее он направлялся.

В январе 2021 года ей направлен ответ от 19.01.2021 года, согласно которому ей было направлено уведомление 14 мая 2020 года о размере платежа по договору аренды земельного участка и приложен акт сверки взаимных расчетов по арендной плате за землю от 18.01.2021г.

Из ответа департамента земельных отношений от 09 сентября 2021 года следует, что приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 12 ноября 2019 года №СЭД-31-02-2-2-1393 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Пермского края» с 01 января 2020 года утверждена кадастровая стоимость земельных участков.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере – 1 682 880,00 рублей, в соответствии с которой и был произведен расчет арендной платы земельного участка за 2020 год и составил 75 931, 55 рублей.

Из ответа также следует, что уведомление о размере платежа 75 931,55 рублей ей якобы было направлено в мае 2020 года.

Вместе с тем, данное уведомление ей не поступало.

Кадастровая стоимость земельного участка на 2020 год была утверждена в ноябре 2019 года, а уведомление якобы отправлялось в мае 2020 года, что фактически приводило к автоматической обязанности производить оплату за аренду земельного участка уже как минимум за 5 месяцев 2020 года.

Из содержания последующих ответов истца на ее обращения следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № при подготовке договора аренды не была определена, поэтому при расчете арендной платы применялось значение удельного показателя кадастровой стоимости квартала №.

Условия по договору аренды изменились настолько, что если бы она могла это разумно предвидеть, то не стала бы заключать данный договор.

Считает, что существенное изменение условий договора аренды, которые не были предусмотрены договором от 07 марта 2014 года, являются основанием для расторжения договора.

24 мая 2021 года на основании ее заявления договор аренды расторгнут с 24 мая 2021 года.

Считает, что поскольку ответчик не уведомил ее до 31 декабря 2019 года о существенном изменении условий договора аренды в 2020 году, а именно о существенном увеличении кадастровой стоимости земельного участка и как следствие увеличение арендной платы, она была лишена возможности расторгнуть договор аренды на 2020 год.

Она является пенсионеркой и земельный участок брала в аренду под зеленые насаждения, при заключении договора аренды прибыли никакой не намеревалась получать и не получала ее.

Особо обращает внимание на содержание ответа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29 марта 2021 года, а именно, что 16 апреля 2018 года по заявлению на внесение сведений в ЕГРН по инициативе заинтересованного лица внесены изменения в сведения о виде разрешенного использований земельного участка с кадастровым номером № с «под зеленые: насаждения» на «индивидуальное жилищное строительство». Вид разрешенного использования участка «индивидуальное жилищное строительство» возможно отнести ко 2 группе видов разрешенного использования «Земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки».

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № рассчитана не из вида разрешенного использования земельного участка «под зеленые насаждения» как было предусмотрено условиями договора аренды, а как «земельный участок, предназначенный для размещения домов малоэтажной жилой застройки».

Информация о наличии изменений о виде разрешенного использования земельного участка ей к сведению не доводилась, изменения в договор аренды также в этой части не вносились.

На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо, Министерство по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, привлеченное к участию в деле протокольным определением, представителя в судебное заседание не направило, согласно отзыву на исковое заявление, в соответствии со статьей 13 Закона Пермского края от 14 декабря 2007 г. № 150-ПК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Пермского края» (далее - Закон 150-ПК) уполномоченный орган осуществляет в рамках своей компетенции полномочия собственника краевого имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении унитарного предприятия и учреждения, имущества казны, а также полномочия собственника по передаче краевого имущества в пользование юридическим и физическим лицам, осуществляет мероприятия по обеспечению сохранности краевого имущества казны.

В соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 15.12.2006 г. № 88-п «Об утверждении Положения о Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края» Министерство является исполнительным органом государственной власти Пермского края, преимущественно осуществляющим функции по управлению и распоряжению государственным имуществом (за исключением жилых помещений) Пермского края.

Согласно пунктам 1.1.1, 3.3 Положения о Министерстве, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 15.12.2006 № 88-п, Министерство осуществляет функции по управлению и распоряжению государственным имуществом Пермского края, ведет реестр краевого имущества. В реестре государственной собственности Пермского края сведения о Земельном участке отсутствуют.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом земельных отношений администрации <адрес> (арендодатель) и ФИО6 (арендатор) заключен договор №С аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, либо для временного размещения на нем объекта(ов), не являющегося(ихся) недвижимым имуществом.

По условиям договора аренды, в аренду арендатору передан земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 000,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.1 договора). Вид разрешенного использования земельного участка - под зеленые насаждения (п. 1.1, п. 1.2 договора).

Договор аренды между сторонами продлялся на основании ст. 621 ГК РФ.

Истец, указывая, что ответчиком в нарушение норм гражданского и земельного законодательства, а также условий договора аренды ненадлежащим образом исполнялись обязательства по внесению арендной платы, в связи с чем образовалась задолженность за период с 01.01.2020 по 24.05.2021, обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика и его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Пунктом 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 4.2 договора, арендная плата, действующая в течение 2014 года, устанавливается в размере, указанном в приложении № к договору и составляет 9,9 рублей, а в дальнейшем – в размере, указанном в уведомлении арендатору о перерасчете арендной платы в соответствии с п. 4.5 договора.

Для арендатора – физического лица арендная плата, указанная в п. 4.2 договора, вносится единовременным платежом не позднее 15 сентября текущего года (п. 4.3 договора).

Арендная плата исчисляется помесячно с ДД.ММ.ГГГГ и вносится в сроки, указанные в п. 4.3 договора (п. 4.4 договора).

Пунктом 4.5 договора аренды предусмотрено, что в случае централизованного изменения цен и тарифов, сроков уплаты, изменения расчетов арендных платежей, изменения нормативной цены на землю на основе оценочного зонирования территории, кадастровой стоимости, базовых ставок арендной платы, а также изменения нормативных актов Российской федерации, Пермского края, города Перми, регулирующих исчисление арендной платы и вида деятельности арендатора, арендодатель вправе изменить размер арендной платы, сроки уплаты в бесспорном и одностороннем порядке.

Согласно п. 4.6 договора, арендодатель уведомляет арендатора об изменении арендной платы официальным извещением с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. В случае неполучения уведомления до 01 апреля каждого финансового года арендатор обращается в адрес департамента самостоятельно.

Арендная плата рассчитывается в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК «О порядках определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственности на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, а также размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», согласно которому размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края, устанавливается равным 4% от кадастровой стоимости земельных участков в отношении прочих земельных участков.

Кадастровая стоимость у земельного участка с кадастровым номером № при подготовке договора аренды Постановлением не была определена. Для расчета арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №С применялось значение удельного показателя кадастровой стоимости квартала №.

Арендная плата за период с 2014 по 2019 г.г. рассчитывалась в размере 4 % от удельного показателя кадастровой стоимости квартала. Таким образом, арендная плата за 2014 г. составляла 13,2 рублей (0,33 руб. * 1000,00 кв.м.* 4%).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлена в размере 1 682 880,00 руб., в соответствии с которой истцом произведен расчет арендной платы по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №С.

Таким образом, арендная плата за 2020 г. составила 75 931,55 руб. (1 682 880,00 * 4% - 1,128), на 2021 г. составила 78 974,19 руб. (1 682 880,00 * 4% * 1,1732).

Расчет истца судом проверен, признан правильным, произведенным с учетом действующих на соответствующий период коэффициентов, кадастровой стоимости земельного участка, периода пользования земельным участком.

Судом отклоняются доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление в силу следующего.

В материалы дела истцом представлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №-№, от ДД.ММ.ГГГГ №-№ о размере платежа по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №С и подробный расчет аренды, которые направлялись в адрес ответчика.

Факт того, что ранее (с 2014 и до 2020 года) ответчик получала уведомления в судебном заседании она подтвердила, ссылаясь, что спорные уведомления она не получала по причине введения ограничений в связи с пандемией, связанной с коронавирусной инфекцией.

Вместе с тем, данные причины суд не может признать уважительными, поскольку согласно п. 4.6 договора аренды арендодатель уведомляет арендатора об изменении арендной платы официальным извещением с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. В случае неполучения уведомления до 01 апреля арендатор должен обратиться в адрес департамента самостоятельно.

Между тем, до 15 октября 2020 года, когда ответчик внесла сумму арендной платы в размере 100 руб. и до 30 ноября 2020, когда получила уведомление о задолженности, она не исполнила указанную обязанность и не обратилась к арендатору с целью получения соответствующего уведомления.

Ссылка ответчика на существенное изменение условий договора аренды и освобождение ее от уплаты задолженности по арендной плате по указанным основаниям, судом во внимание не может быть принята, поскольку, как указывалось ранее, в соответствии с п. 4.5 договора аренды в случае централизованного изменения цен и тарифов, сроков уплаты, изменения расчетов арендных платежей, изменения нормативной цены на землю на основе оценочного зонирования территории, кадастровой стоимости, базовых ставок арендной платы, а также изменения нормативных актов Российской федерации, Пермского края, города Перми, регулирующих исчисление арендной платы и вида деятельности арендатора, арендодатель вправе изменить размер арендной платы, сроки уплаты в бесспорном и одностороннем порядке.

Доводы ответчика об изменении вида разрешенного использования земельного участка, на основании чего изменена кадастровая стоимость земельного участка, и о том, что данная информация до нее не была доведена, также не могут служить основанием для освобождения ее от уплаты задолженности по вышеуказанным основаниям (п. 4.5 договора).

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В п. 1 ст. 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ.).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (п. 3 ст. 65 ЗК РФ).

В соответствии с абз. 5 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 к договору аренды, заключенному после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы, в том числе формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п., по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется (п. 19 названного постановления).

В рассматриваемом случае спорный договор аренды от 21.03.2014 заключен после вступления в силу федерального закона, предусматривающего необходимость государственного регулирования размера арендной платы, в связи с чем при определении размера арендной платы надлежит руководствоваться порядком определения его размера, устанавливаемым уполномоченным органом в соответствии с этим федеральным законом, и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III.1 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).

Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).

С учетом того, что сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости являются сведениями федерального государственного информационного ресурса (государственного кадастра недвижимости), носят общедоступный характер и используются для определения налоговых и иных платежей, утверждаются решением исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или решением органа местного самоуправления, оспаривание сведений о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Принятого в установленном порядке решения суда об изменении кадастровой стоимости арендованного земельного участка не имеется, в связи с чем оснований для ее снижения в рамках настоящего спора о взыскании арендной платы не имеется.

Доказательства погашения задолженности по арендной плате в полном объеме ответчиком согласно ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Суд приходит к выводу о наличии у ответчика задолженности по внесению арендной платы в сумме 108 737,46 руб., следовательно, в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено о взыскании с ответчика неустойки за период с 16.09.2020 по день фактического исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как разъяснено в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В соответствии с п. 4.7 договора аренды, за каждый день задержки внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 1/360 действующей в расчетный период ставки рефинансирования от величины недоимки арендной платы за каждый день просрочки.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Настоящее постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действует в течение 6 месяцев.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что целью введения моратория, предусмотренного указанной статьей, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам.

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 названного закона.

В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Как разъяснено в пункте 7 упомянутого выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 г., одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). По смыслу пункта 4 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации этот же правовой режим распространяется и на проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их совокупности следует, что в том числе в отношении граждан с момента введения моратория, т.е. с 1 апреля 2022 г. на 6 месяцев (до 1 октября 2022 года) прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Учитывая изложенное, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца неустойку за период с 16.09.2020 по 31.03.2022, а также с 01.10.2022 по 03.10.2022 (день принятия решения) с последующим начислением по день фактического исполнения обязательства, при этом судом учитывается общая тяжелая экономическая ситуация последнего времени, послужившая основанием для применения неординарных мер для поддержания субъектов правоотношений отношений.

В частности, суд исходит из смысла установленного постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 моратория на начисление финансовых санкций юридическим лицам, гражданам и индивидуальным предпринимателем как меры государственной поддержки, направленной на недопущение усугубления положения субъектов рыночных и иных правоотношений и их массового банкротства.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу истца следует взыскать неустойку в сумме 9 497, 32 рублей (ст. 395 ГК РФ), с учетом внесенной суммы и ее увеличения.

В соответствии с п.1 ст. 333.19 НК РФ, поскольку при обращении в суд с иском истец освобожден от оплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет исходя из суммы удовлетворенных требований в размере 3 564,70 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента земельных отношений администрации <адрес> удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) в пользу Департамента земельных отношений администрации <адрес> 108 737 (сто восемь тысяч семьсот тридцать семь) рублей 46 копеек задолженности по арендной плате, 12 367 (двенадцать тысяч триста шестьдесят семь) рублей 54 копейки пени.

Производить начисление пени на сумму основного долга в размере 108 737, 46 рублей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в соответствующий период, до момента фактического исполнения обязательства

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 (паспорт № №) в местный бюджет государственную пошлину по иску в сумме 3 622 (три тысячи шестьсот двадцать два) рубля 10 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2022 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →