УИД 26RS0009-01-2022-001259-44
№ 2а-863/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2022 года город Благодарный
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Макарян А.Г.,
ведением протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рязанцевой В.А.,
с участием:
ответчика ФИО1,
прокурора в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Репченко Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии Благодарненского района к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6,
установил:
Председатель Территориальной избирательной комиссии Благодарненского района ФИО2 обратилась в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО1 - кандидату в депутаты Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6 с требованиями, которым просит отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края второго созыв по одномандатному избирательному округу № 6 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения , проживающего: от ДД.ММ.ГГГГ № по тем основанием, что, при подаче ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заявления в территориальную избирательную комиссию Благодарненского района о согласии баллотироваться в депутаты Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6 в порядке самовыдвижения не указал о погашенной судимости.
Представитель административного истца Территориальной избирательной комиссии Благодарненского района ФИО2 в судебном заседании не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, поддержав заявленные требования.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в административной исковом заявлении административному истцу отказать, указав, что был недостаточно проинформирован о необходимости указания в заявлении сведений о погашенных судимостях. Также считает, что административный истец намерено, имея информацию о погашенных у него судимостях, спустя продолжительный период времени обратился в суд с соответствующим заявлением.
Представитель Избирательной комиссии Ставропольского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ и ч. 3 ст. 243 КАС РФ, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.
Прокурор в лице помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Репченко Н.А. просила принять решение в соответствии с законом.
Изучив материалы дела, выслушав ответчика, заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.
С административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор (часть 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно части 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантировано право избирать и быть избранными в органы государственной власти.
Согласно пунктам 5, 7 статьи 3 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" выборы в Российской Федерации организуют и проводят избирательные комиссии, деятельность которых осуществляется открыто и гласно.
В силу пункта 13 статьи 20 данного Федерального закона решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума.
В соответствии с подпунктом «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в случаяхустановления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости,регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлениюзарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии.
Так, постановлением территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № выдвинутый в порядке самовыдвижения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий: был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6 на выборах, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Ставропольского края «О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края».
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
Судом установлено, что в заявлении ФИО1, поданном в территориальную избирательную комиссию Благодарненского района ДД.ММ.ГГГГ о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6 в порядке самовыдвижения сведения о судимости не указаны.
ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в соответствии с пунктом 6 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ТИК Благодарненского района обратилась в ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю с целью выявления обстоятельств, ограничивающих пассивное избирательное право кандидатов, а также проверки достоверности сведений, указанных в заявлениях. О результатах проверки просили сообщить до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации Главного Управления Министерства внутренних дел по Ставропольскому краю исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос территориальной избирательной комиссии Благодарненского района о проверке достоверности сведений, указанных в заявлениях лиц, выдвинутых (либо зарегистрированных) кандидатами на выборные должности по выборам депутатов Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края второго созыва, ФИО1 имеет погашенные судимости по приговорам Благодарненского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с полученными из ИЦ ГУ МВД России по Ставропольскому краю сведениями, территориальной избирательной комиссией Благодарненского района принято постановление № об обращении в Благодарненский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов Благодарненского городского округа Ставропольского края второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6 – ФИО1
Согласно пункту 5 статьи 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", части 5 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования, то есть последним днем подачи такого заявления было ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 35642074010231 административное исковое заявление подано Территориальной избирательной комиссией Благодарненского района в Благодарненский районный суд Ставропольского края посредством АО «Почта России» заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ и поступило в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ, то есть менее чем за восемь дней до дня голосования.
При этом в соответствии с частью 7 статьи 240 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации данный срок восстановлению не подлежит независимо от причин его пропуска.
Пропуск установленного срока подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации не является для суда основанием для отказа в его принятии. Причины пропуска установленного срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании (ч. 8 ст. 240 КАС РФ).
Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации может быть восстановлен судом, за исключением сроков, которые установлены частями 2 - 6 настоящей статьи и восстановление которых невозможно (ч. 8 ст. 240 КАС РФ).
Согласно ч. 10 ст. 240 КАС РФ пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации без уважительных причин, а также невозможность восстановления пропущенного срока является основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.
В случае, если факты, содержащиеся в административном исковом заявлении, требуют дополнительной проверки, административное исковое заявление о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации должно быть рассмотрено и разрешено не позднее чем через десять дней после дня его подачи (ч. 1 ст. 241 КАС РФ).
Решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования (в случае проведения голосования в течение нескольких дней подряд - не позднее чем за пять дней до первого дня голосования). (ч. 4 ст. 241 КАС РФ).
Согласно ч. 2 ст. 244 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении административного иска о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в случаях, если пропущен срок обращения в суд и отсутствует возможность его восстановления или если суд установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) являются законными.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением о защите избирательных прав и невозможность восстановления пропущенного срока являются основанием для отказа в удовлетворении указанного заявления.
На основании изложенного, руководствуясь, ст. ст. 175-180, 240, 241, 243, 244 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Территориальной избирательной комиссии Благодарненского района к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатовБлагодарненского городского округа Ставропольского края второго созывапо одномандатному избирательному округу № 6 - отказать в полном объеме.
Мотивированное решение составлено 19 сентября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись А.Г. Макарян
Копия верна:
Судья А.Г. Макарян