№ 2-2-385/2022
64RS0007-02-2022-000771-32
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 октября 2022 года город Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Лапиной Т.С.,
при секретаре судебного заседания Никишкиной М.Н.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Балашовского муниципального района <адрес>, администрации Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> о признании права собственности,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит, с учётом уточнений, признать за ним право собственности на нежилое здание общей площадью 138,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения магазинов, торговых комплексов, филиалов торговых домов, площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в 26, 0 м. северо-восточнее угла здания клуба.
Обосновывая свои требования тем, что ему на праве аренды на 49 лет на основании договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения администрации Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о внесении изменений от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, кадастровый № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения магазинов, торговых комплексов, филиалов торговых домов площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в 26,0 м. северо-восточнее угла здания клуба. Согласовав с управлением архитектуры и градостроительства Балашовского муниципального района и администрацией Пинеровского муниципального образования строительство объекта недвижимости на данном земельном участке он построил за счет собственных средств нежилое здание общей площадью 138,7 кв.м. Возведенное им нежилое здание расположено в границах земельного участка, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако процедура получения соответствующего разрешения в соответствии с требованиями действующего законодательства им ввиду юридической неграмотности была соблюдена не полностью. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ за № П-51/05 администрацией Балашовского муниципального района <адрес> ему отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вновь возведенного нежилого здания со ссылкой на ст. 222 ГК РФ, в связи с чем он вынужден обратиться в суд.
Истец ФИО1, его представители адвокаты Лебедева Л.В., Тюнина Н.Г. в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.
Представитель ответчика администрации Балашовского муниципального района <адрес>, администрации Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> также не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть без своего участия и вынести решение в соответствие с действующим законодательством.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется, каждый вправе защищать свои права всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
Судом установлено и подтверждается доказательствами, что на основании распоряжения администрации Пинеровского муниципального образования Балашовского муниципального района <адрес> и договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № в границах плана (чертежа) общей площадью 200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в 26,0 м. северо-восточнее северо-восточного угла здания клуба, с видом разрешенного использования для размещения торгово-остановочного комплекса; на срок 49 лет.
Согласно техническому паспорту нежилого здания, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ инвентарный № площадь нежилого здания основной части составляет 122,4 кв.м., основной пристройки – 16,3 кв.м. Год постройки 2019.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию Балашовского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в 26,0 м. северо-восточнее северо-восточного угла здания клуба.
Согласно ответу главы Балашовского муниципального района <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № П-51/05 в выдаче разрешения на строительство на ввод в эксплуатацию отказано.
В соответствии с частью 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право: 2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст. 222 ГК РФ распространяются также на реконструированный объект недвижимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в 26,0 м. северо-восточнее северо-восточного угла здания клуба, общей площадью 138, 7 кв.м. соответствует требованиям, установленным Правилами землепользования и застройки Пинеровского муниципального образования <адрес>, СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ.89*, СП 4.13130.2013 «Ограничения распространения пожара на объектах защиты» (с изменениями №), п. 4.3, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования с содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
Техническое состояние основных несущих конструкций самовольно возведенного нежилого здания по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в 26,0 м. северо-восточнее северо-восточного угла здания клуба, общей площадью 138, 7 кв.м. определено в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и классифицируется как работоспособное техническое состояние, то есть конструкции, в целом, обладают достаточной прочностью и устойчивостью для того, чтобы в процессе эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имуществу, то есть дальнейшая безопасная эксплуатация объекта возможна.
Самовольно возведенное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в 26,0 м. северо-восточнее северо-восточного угла здания клуба соответствует санитарным требованиям, предъявляемым к зданиям торгового назначения, установленным в Санитарно-эпидемиологических правилах СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».
Самовольно возведенное нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в 26,0 м. северо-восточнее северо-восточного угла здания клуба относится к классу Ф 3.1 функциональной пожарной опасности по степени огнестойкости и классу конструктивной пожарной опасности соответствует требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) Конструктивное и объемно-планировочное решение нежилого здания в соответствии со ст. 80 «Требования пожарной безопасности при проектировании, реконструкции и изменении функционального назначения зданий и сооружений» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и в соответствии с гл. 7 «Требования пожарной безопасности» в случае возникновения пожара обеспечивает возможность проведения мероприятий по спасению людей.
Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в 26,0 м. северо-восточнее северо-восточного угла здания клуба, конструктивно находящееся в работоспособном состоянии, расположено на земельном участке в соответствии с градостроительными нормами, не оказывает вредного воздействия на окружающую среду, имеет объемно-планировочное решение, обеспечивающее безопасное пребывание в нем людей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и интересы третьих лиц, находится в пределах как кадастровых, так и фактических границ земельного участка.
Не доверять заключению экспертов у суда оснований не имеется, поскольку оно произведено в соответствии с требованиями действующего законодательства, лицами, обладающими специальными познаниями, имеющими опыт экспертной работы и работы по специальности, и выводы достаточно аргументированы.
Доказательства того, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в 26,0 м. северо-восточнее северо-восточного угла здания клуба создано с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также что постройки создают угрозу жизни и здоровью граждан, либо нарушает права и законных интересы третьих лиц у суда отсутствуют.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание общей площадью 138,7 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения магазинов, торговых комплексов, филиалов торговых домов, площадью 200 кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в 26, 0 м. северо-восточнее угла здания клуба.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (с ДД.ММ.ГГГГ).
Председательствующий Т.С. Лапина