РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 октября 2022 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Игониной О.Л.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3940/2022 (УИД
77RS0014-02-2022-006860-81) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» об обязании произвести возмещение денежных средств по договорам передачи жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, взыскании расходов,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратился в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» об обязании произвести возмещение денежных средств по договорам передачи жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, взыскании расходов, указывая в обоснование своих требований, что фио на основании определения Арбитражного суда адрес от 05.09.2019 по делу № А33-25188-630/2018 включен в реестр требований о передаче жилых помещений должника ООО «Строительная компания «Реставрация» в отношении однокомнатной квартиры № 143, расположенной на 15 этаже в осях 7-10:Б-Г в 16-этажной блок-секции объекта капитального строительства «Многоэтажные дома по адрес – адрес – адрес, адрес в адрес. Шестой этап строительства. Многоэтажный жилой дом № 2. Четвертый пусковой комплекс», находящегося по адресу: адрес, адрес. Право на квартиру приобретено фио к ООО СК «Реставрация» на основании предварительного договора долевого участия в строительстве от 02.09.2016 № 143/16-К6 и договора участия в долевом строительстве от 14.04.2017 № 143-К6. Оплата в сумме сумма внесена фио 09.09.2016 по квитанции № 1189.
13 декабря 2019 года между фио и ФИО1 заключен договор уступки права требования, по условиям которого цедент уступил, а цессионарий принял право требования цедента к ООО СК «Реставрация» о передаче однокомнатной квартиры № 143. Денежные средства за приобретенное право требования с отношении однокомнатной квартиры № 143 перечислены ФИО1 на банковский счет фио, что подтверждается банковским платежным документом от 14.12.2019 № 72716714. Уведомление о состоявшейся уступке требования от 14.12.2019 с приложением договора уступки от 13.12.2019 направлено в адрес фонда заказным письмом от 16.12.2019 и получено им 24.12.2019.
На основании определения Арбитражного суда адрес от 02.02.2020 по делу № А33-25188-630/2018, в котором ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» принимала участие, заявление ФИО1 о процессуальном правопреемстве удовлетворено – произведена замена кредитора (участника строительства) фио в реестре требований о передаче жилых помещений должником ООО СК «Реставрация» на фиоН, в отношении квартиры № 143. По результатам рассмотрения уведомления ФИО1 и фио о состоявшейся уступке требования по договору от 13.12.2019, а также в ходе рассмотрения Арбитражным судом адрес заявления ФИО1 о процессуальном правопреемстве (дело № А33-25188-630/2018) возражений со стороны ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» не поступало, определение суда от 02.02.2020 обжаловано не было и вступило в силу.
На основании определения суда от 02.02.2020 конкурсным управляющим ООО СК «Ркставрация» в реестр требований о передаче жилых помещений внесены изменения в части замены первоначального кредитора фио на нового – ФИО1, в подтверждение чего выдано уведомление.
08.05.2020 истец, руководствуясь ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ и Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-места и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, обратился с письменным заявлением о выплате возмещения к ответчику.
Заявление получено ответчиком 18.05.2020.
20.07.2020 на заявление о выплате возмещения получен отказ.
Не согласившись с отказом ответчика в выплате возмещения, истец 11.08.2020 обратился в Пресненский районный суд адрес с исковым заявлением о признании за истцом как участником долевого строительства по договору участия в долевом строительстве от 14.04.2017 № 143-К6, права на получение возмещения, обязании Фонда произвести выплату возмещения в порядке и сроки, установленные Правилами № 1233 от 07.10.2017.
Решением Пресненского районного суда адрес от 13 октября 2020 года по делу № 2-5242/2020 в удовлетворении исковых требований отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.12.2020 № 33-419583/2020 указанное решение Пресненского районного суда адрес отменено, за истцом как участником долевого строительства по договору участия в долевом строительстве от 14.04.2017 № 143-К6, предусматривающему передачу жилого помещения, признано право на получение возмещения, установленного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ, на Фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о выплате возмещения. Постановлением Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20.04.2021 № 8Г-6016/2021 апелляционное определение Московского городского суда от 08.12.2020 оставлено в силе, жалоба Фонда – без удовлетворения. 17 сентября 2021 года судьей Верховного Суда РФ отказано в передаче жалобы № 5-КФ21-3422-К2, поданной ППК «Фонд защиты прав граждан –участников долевого строительства» на судебные постановления по делу № 2-5242/2020 для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Поскольку право на получение возмещения признано за ФИО1 в судебном порядке, истцом 21.04.2021 подготовлено заявление о выплате возмещения с приложениями по форме, утвержденной Фондом, которое нотариально удостоверено и направлено в адрес Фонда 23.04.2021.
28.05.2021 истцом получен ответчик Фонда об отказе в выплате возмещения по заявлению от 21.04.2021 (повторно), в связи с тем, что договор уступки на помещение № 143 заключен между истцом и фио 13.12.2019, то есть после принятия Наблюдательным советом Фонда решения в отношении объекта незавершенного строительства от 18 ноября 2019 года.
Отказ Фонда в выплате помещения от 25 мая 2021 года повторно обжалован истцом в Пресненский районный суд адрес (дело № 2-5025/2021), решением которого от 26.10.2021 исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, на Фонд возложена обязанность повторно рассмотреть обращение ФИО1 от 21.04.2021 о выплате возмещения. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 марта 2022 года было оставлено без изменения.
31 марта 2022 года истец в третий раз обратился к ответчику с заявлением о выплате возмещения, предоставив нотариально удостоверенные документы о выплате.
04 мая 2022 года (исх. № 08-11788-А3) получен отказ ответчика в выплате возмещения по тем же основаниям, что и указывались ранее (20.07.2020 и 28.05.2021), при этом также указано, что требование ФИО1 о выплате возмещения от 21.04.2021 будет рассмотрено повторно, однако, никаких сообщений от ответчика в дальнейшем истцом получено не было.
На основании изложенного истец, уточнив исковые требования, просит обязать ответчика произвести выплату возмещения в пользу истца по заявлению от 31.03.2022 в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание своего представителя по доверенности фио который исковые требования с учетом уточнений поддержал.
Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования с учетом уточнений не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона N 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 N 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 14 апреля 2017 года между ООО «Строительная компания «Реставрация» как застройщиком и фио как участником долевого строительства был заключен договор участия в долевом строительстве № 143-К6, на основании которого застройщик обязался в предусмотренный договором срок своими силами и (или) в привлечением других лиц построить за земельном участке с кадастровым номером 25:50:0100402:151, объект капитального строительства «Многоэтажные жилые дома по адрес – адрес – адрес – адрес в адрес. Шестой этап строительства. Многоэтажный жилой дом № 2. Четвертый пусковой комплекс», и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, являющихся предметом настоящего договора, а участник долевого строительства обязуется уплатить застройщику обусловленную договором цену в предусмотренный договором срок и при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию принять объект долевого строительства. Согласно п.1.2 договора, под объектом долевого строительства понимается однокомнатная квартира № 143 (строительный номер), общей площадью без учета площади холодных помещений – 37,10 кв.м., расположенная на 15 этаже Объекта.
Решением Арбитражного суда адрес по делу А33-25188/2018 от 05 декабря 2018 года заявление ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» признано обоснованным, ООО «Строительная компания «Реставрация» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда адрес от 05.09.2019 по обособленному делу А33-25188-360/2018 требования фио включены в реестр требований о передаче жилых помещений должника ООО «Строительная компания «Реставрация».
Наблюдательным Советом ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (в настоящее время ППК «Фонд развития территорий» 15 ноября 2019 года принято решение о выплате возмещений гражданам, заключившим договоры участия в строительстве/долевом строительстве с застройщиком ООО «Строительная компания «Реставрация». в отношении объектов строительства ЖК «Фестиваль» и ЖК «Эдельвейс», расположенных по адресу: адрес, дома № 2.1, 2.2., 3.1, 3.2, 4.1, 4.2; адрес, дома № 6.5, 6.6., 6.7, 6.81.
В соответствии с выпиской из реестра требований участников долевого строительства ООО «СК «Реставрация» в рамках дела о банкротстве № А33-25188/2018 по состоянию на 09.12.2019 в реестр требований участников строительства ООО «СК «Реставрация» включены требования фио о передаче 7 жилых помещений в отношении объекта капитального строительства «Многоэтажные жилые дома по адрес – адрес – адрес – адрес в адрес. Шестой этап строительства. Многоэтажный жилой дом № 2. Четвертый пусковой комплекс», находящегося по адресу: адрес. адрес, общей площадью 388,1 кв.м.
13 декабря 2019 года между фио и ФИО1 заключен договор уступки прав требования, в соответствии с которым участник уступает, а приобретатель прав принимает в полном объеме право требования в отношении квартиры, указанной в п. 2 договора, принадлежащее участнику на основании договора участия в долевом строительстве № 143-К6 от 14.04.2017, заключенного с ООО «Строительная компания «Реставрация».
Определением Арбитражного суда адрес от 02 февраля 2020 года по делу № А33-25188-630/2018 произведена замена кредитора фио в реестре требований о передаче жилых помещений по делу № А33-25188-630/2018 на истца.
08 мая 2020 года ФИО1 обратился ответчику с заявлением о выплате, предусмотренной п. 1.1. ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ.
20 июля 2020 года на заявление о выплате возмещения получен отказ, в связи с тем, что 15 ноября 2019 года наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» принято решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства жилого комплекса «Эдельвейс», к которым на тот момент относился фио, а не фио; отсутствует государственная регистрация договора уступки права требования в отношении однокомнатной квартиры № 143, заключенного между фио и ФИО1 13.12.2019.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 декабря 2020 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20 апреля 2021 года, признано право ФИО1 как участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве от 14 апреля 2017 года № 143-Кб, предусматривающего передачу жилого помещения, на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ; на Фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о выплате возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ.
Во исполнение данного апелляционного определения Фонд повторно рассмотрел вопрос о выплате возмещения и 28 мая 2021 года отказал в выплате, в связи с тем, что между фио и ФИО1 был заключен договор уступки на помещение № 143, расположенное по адресу: адрес, адрес, после принятия решения наблюдательного совета Фонда в отношении объекта незавершенного строительства.
Решением Пресненского районного суда адрес от 26 октября 2021 года по делу № 2-5025/2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 марта 2022 года, на Фонд возложена обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 от 21 апреля 2021 года о выплате возмещения в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машиномест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
31 марта 2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о выплате соответствующего возмещения, в ответ на которое ответчиком истцу был направлено письмо от 04.05.2022 № 08-11788-А3, согласно которому на основании решения Пресненского районного суда адрес по делу № 2-5025/2021 и определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.03.2022 требование о выплате возмещения будет рассмотрено повторно, однако, как указывает истец, до настоящего времени никаких действий по рассмотрению данного заявления ответчиком предпринято не было, что послужило причиной обращения истца в суд с настоящим иском.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца об обязании ответчика произвести выплату возмещения в пользу истца по заявлению от 31.03.2022 в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233, но не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, удовлетворению не подлежат ввиду следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 13 Закона N 218-ФЗ физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
Согласно ч. 17 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до 27 июня 2019 года, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении его не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).
Как установлено п. 3 ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Договор может быть заключен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Аналогичные требования закон предъявляет к порядку заключения договоров уступки прав по договорам участия в долевом строительстве.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", по смыслу пункта 3 статьи 433 ГК РФ в отношении третьих лиц договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Момент заключения такого договора в отношении его сторон определяется по правилам пунктов 1 и 2 статьи 433 ГК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Договор уступки прав требования от 13 декабря 2019 года, заключенный между фио и ФИО1 не был зарегистрирован в установленном порядке, в связи с чем довод истца о необходимости применения положений ч. 3 ст. 13 Закона N 218-ФЗ в редакции, действовавшей на дату заключения договора, является несостоятельным.
Также суд соглашается с доводом ответчика о том, что действия первоначального кредитора фио и истца по заключению договоров уступки права требования на квартиры при установленных по делу обстоятельствах были направлены на взыскание с Фонда денежных средств в обход закона и установленных им процедур. Заключенный договор уступки прав требований носил характер дробления площадей, превышающих 120 квадратных метров, на меньшие площади в пределах, установленных частью 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ, что в итоге приведет к фиктивному увеличению размера суммы выплаты возмещения гражданам - участникам строительства, чем будут нарушены публичные интересы. В соответствии с п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 ст. 10 ГК РФ, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Ссылки истца на вступившие в законную силу судебные акты, которыми за истцом признано право на получение возмещения, суд не может принять во внимание, поскольку данными судебными актами в удовлетворении требований истца об обязании ответчика произвести соответствующую выплату отказано, на Фонд возложена обязанность по повторному рассмотрению обращения истца.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.
На основании ст. 98 ГПК РФ не подлежат компенсации за счет ответчика понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспортные данные) к ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) об обязании произвести возмещение денежных средств по договорам передачи жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, взыскании расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Л. Игонина