Дело № 2-3254/2025
73RS0002-01-2025-004348-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ульяновск 1 сентября 2025 года
Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Просвирнова Г.Е.,
при ведении протокола помощником судьи Дерюгиной М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЭкоДом» к ФИО1 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительным,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Управляющая компания ЭкоДом» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительным.
В обоснование иска указали, что в управлении ООО «УК ЭкоДом» находится многоквартирный жилой дом (МКД) № по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ответчика ФИО1 проведено общее собрание собственников помещений в данном многоквартирном жилом доме. Данное решение является недействительным и не исполнимым по своему содержанию. Пункт 4 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники решили обязать ООО «УК ЭкоДом» провести косметический ремонт многоквартирного дома: 5 подъездов дома, а также тамбурных дверей, лестничных площадок, лестничных маршей на 1-ом этаже в 3,4,5 подъездах, тамбурных полов, уличных лестниц при входе в МКД, цоколя здания. Однако на общем собрании собственниками не был принят размер платы на финансирование указанных видов работ. Размер платы должен быть соразмерным утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (п. 1 ст. 156 ЖК РФ, п. п. 29, 35 Правил содержания общего имущества от ДД.ММ.ГГГГ N 491). Подобное императивное предписание имеет целью обеспечить достаточность финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания общего имущества многоквартирного дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям, требованиям безопасности условий проживания в таком доме для жизни и здоровья граждан. В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Пункт 5 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники решили провести капитальный ремонт в 5 подъездах входной группы с заменой входных дверей на металлические, оборудованные магнитными запирающими устройствами, доводчиками, кодовыми замками или домофонами с использованием денежных средств собственников, накопленных на капитальный ремонт, находящихся на специальном счете в фонде модернизации жилья <адрес>. В соответствии со ст. 189 ЖК РФ решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сроки проведения капитального ремонта.
Однако решением общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ стоимость и срок проведения работ капитального характера не приняты.
Также собственники приняли решение использовать денежные средства, накопленные на специальном счете в фонде модернизации жилья по <адрес>, однако Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса <адрес> - специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>.
Пункт 6 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники решили обязать ООО «УК ЭкоДом» предоставлять для собственников МКД согласно стандарта раскрытия информации по п.10.1 ст. 161.1 ЖК РФ, №188-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ развернутый годовой отчет, максимально детализированный, наполненный исчерпывающей информацией о состоянии общего имущества, выполненных работах, их стоимости, согласно приказа Минкосвязи России №, Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ и приказа Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ. При нарушении формы, срока, порядка предоставления УК привлекается к ответственности - выплатой штрафа.
Собственники обязали ООО «УК ЭкоДом» предоставлять отчетность согласно п.10.1 ст. 161.1 ЖК РФ, но в действующей редакции Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) указанный пункт отсутствует.
Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" - утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 882/пр - документ фактически утратил силу, так как с ДД.ММ.ГГГГ на территориях всех субъектов информация размещается в системе ГИС ЖКХ.
Пункт 11 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники решили обязать ООО «УК ЭкоДом» перезаключить договора с провайдерами компаний: "Поволжье телеком", Ростелеком, Эр-Телеком холдинг (Дом.ру), ПАО "Билайн" за пользование общим имуществом собственников МКД № с установлением арендной платы в размер тысяча рублей каждому.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О связи" и Жилищный кодекс Российской Федерации" размещение оператором связи сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме для оказания услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" абоненту-гражданину осуществляется без взимания платы за пользование объектами общего имущества в многоквартирном доме, за доступ к сетям связи в соответствии с частью 4.2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях реализации прав граждан на доступ к информации, в том числе информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, на доступ к государственным информационным системам, а также для предоставления абоненту-гражданину услуг связи, предусмотренных пунктом 5.3 статьи 46 настоящего Федерального закона."
Пункт 12 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники наделили председателя совета дома правом заключать договора с подрядными организациями на проведение ремонтных, строительных и технических работ по текущему и капитальному ремонту в многоквартирном <адрес>.
Правовые отношения в связи с предоставлением управляющей организацией гражданам - потребителям услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома регулируются статьями 36, 153 - 155, 158, 161, 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения". Решения о привлечении подрядных организаций для выполнения работ принимает управляющая организация, собственники помещений не наделены указанными полномочиями нормами действующего законодательства. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") что управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением в том числе, следующих стандартов: выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Пункт 13 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники наделили председателя совета дома правом на принятие решений об использовании денежных средств собственников на текущий и капитальный ремонт с правом подписи по использованию денежных средств собственников с лицевого счета дома.
Действующим законодательством РФ указанные права председателя совета многоквартирного дома не предусмотрены.
Пункт 16 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники решили обязать ООО «УК ЭкоДом» предоставить заверенные копии договор председателю совета дома, со сторонними организациями, заключенных по работам, услугам, и по ремонту в многоквартирном доме.
Заключаемые договора подряда могут содержать в себе коммерческую тайну (подрядчика, исполнителя работ и услуг), также в заключаемых договорах с самозанятыми лицами содержаться персональные данные, которые в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О персональных данных" разглашению не подлежат.
Пункт 18 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники наделили совет многоквартирного дома полномочиями в соответствии с п.5 ст.161 ЖК РФ, в том числе осуществление принятия решений по расходованию денежных средств с лицевого счета МКД со средств, полученных от использования общего имущества, без проведения общего собрания всех собственников, путем оформления Протокола заседания членов совета МКД.
В соответствии с п.5 ст.161 ЖК РФ совет МКД осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме.
Законодательством не предусмотрено право совета МКД на распределение денежных средств.
Считает, что управляющая компания вправе обратиться в суд за защитой своих гражданских прав путем признания недействительным решения общего собрания, в случае если решение принято без учета предложения управляющей организации (в одностороннем порядке), изменяет установленный договором управления размер платы и порождает убытки для одной стороны договора (управляющей организации), связанные с выполнением предусмотренного нормативными актами объема работ и услуг, следовательно, для другой стороны договора (собственников помещений в многоквартирном доме) – неосновательное обогащение.
Просит суд признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине в размере 20000 рублей.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: агентство государственного строительного и жилищного надзора <адрес>, Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме. Привел доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно указал, что ООО «УК ЭкоДом» об общем собрании, назначенном на ДД.ММ.ГГГГ не извещалось. ООО «УК ЭкоДом» о данном собрании и решении от ДД.ММ.ГГГГ узнало только когда ФИО1 принес им сам протокол № и приложенные к нему документы. Собственники многоквартирного дома провели общее собрание, на котором решили, что управляющая компания должна произвести ряд ремонтных работ, но откуда взять финансирование на данные работы, это общим собранием не было предусмотрено, также не были указаны сроки выполнения таких работ. Управляющую организацию данным решением пытаются обязать сделать полный ремонт дома. При этом, не определен размер платы, отсутствует смета. Также в протоколе неверно указано наименование Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса <адрес>, в связи с чем Фонд не сможет оплатить указанные работы. В протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ имеются ссылки на недействующие нормы права. Кроме того, замена входных дверей не относится к капитальному ремонту, их замена возможна только в ходе ремонта фасада и цоколя дома. В связи с изложенным, отмечает, что оспариваемое решение (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ не исполнимо. Указал, что он не оспаривает кворум общего собрания. Что касается решения собрания в части обязания ООО «УК ЭкоДом» предоставлять собственникам отчетность, то отметил, что с ДД.ММ.ГГГГ в ЖК РФ внесены изменения, касающиеся отчетности управляющей компании (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статьи 19 и 24 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости"). ФИО1 с учетом допущенных нарушений решил провести ДД.ММ.ГГГГ общее собрание собственников по тем же вопросам, известив ООО «УК ЭкоДом».
Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме. Привел доводы, аналогичные изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Указал, что он является собственником <адрес>. На общем собрании собственников от ДД.ММ.ГГГГ он избран председателем совета дома и является им по настоящее время. По его инициативе ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>.
Представитель третьего лица Агентства государственного строительного и жилищного надзора <адрес> в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела, извещались. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представители третьего лица Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса <адрес> в судебном заседании не присутствовали, о месте и времени рассмотрения дела, извещались.
С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, решения (бюллетени) собственников помещений в многоквартирном доме, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст.196 ГПК РФ суд рассматривает гражданское дело по заявленным исковым требованиям на основании представленных сторонами доказательств.
В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.
Статьей 44.1 ЖК РФ установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством: 1) очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); 2) заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); 3) очно-заочного голосования.
Статьей 45 ЖК РФ определен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Так, согласно ч.1 ст.45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Если иное не установлено общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в течение второго квартала года, следующего за отчетным годом, в порядке, установленном настоящей статьей.
В соответствии с ч.2 ст.45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.
В силу ч.4 ст.45 ЖК РФ собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть размещено в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме этого сообщения, либо направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
В соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Согласно ч.3 ст. 47 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи инициатору общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформленных в письменной форме решений собственников с учетом продолжительности голосования, указанной в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, и в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п.1 ст.181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников гражданско-правового сообщества при проведении заседания общего собрания или заочного голосования; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в управлении ООО «УК ЭкоДом» находится многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, что подтверждается договором управления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 122-129 т.1).
ООО «УК ЭкоДом» действует на основании утвержденного решением единственного учредителя от ДД.ММ.ГГГГ устава.
ФИО1 является собственником <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ответчика ФИО1 проведено общее собрание собственников помещений в данном многоквартирном жилом доме.
Как следует из протокола № общего годового собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе ФИО1 проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений указанного жилого дома.
Как следует из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собрание проводилось в очно-заочной форме голосования (очная часть собрания - ДД.ММ.ГГГГ, заочная часть собрания – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующей повестке дня: 1. Выборы председателя собрания; 2. Выборы секретаря собрания; 3. Выборы счетной комиссии; 4. О проведении косметического ремонта ООО «УК ЭкоДом» пяти подъездов дома, а также тамбурных дверей, цоколя здания, тамбурных полов, лестничных маршей на 1 этаже 3,4,5 подъездов, уличных ступеней при входе в МКД, лестничных площадок, лестничных ограждений, козырьков. 5. О проведении капитального ремонта входных дверей в 5 подъездах МКД с заменой входных дверей на металлические, оборудованные магнитными запирающими устройствами, доводчиками, кодовыми замками или домофонами с использованием денег со специального счета. 6. О предоставлении ООО «УК ЭкоДом» для собственников согласно стандарта раскрытия информации развернутый годовой отчет максимально детализированный, и наполненный исчерпывающей информацией о состоянии общего имущества, выполненных работах, их стоимости по МКАД. При нарушении формы, срока, порядка предоставления отчета Управляющую компанию привлекать к ответственности – выплатой штрафа. 7. Предоставление полномочий председателю Совета дома в соответствии с п. 5 ч. 8 ст. 161 ЖК РФ и ст. 54 ГПК РФ на представление и защиту интересов собственников в суде по вопросам, касающимся управления МКД. 8. Об установлении для ООО «УК ЭкоДом» оптимальных сроков подписания акта приемки выполненных работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД и по текущему ремонту. 9. Принятие решения об обязательном составлении ООО «УК ЭкоДом» актов приемки выполненных работ и оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в соответствии с указанными пунктами в перечне работ и услуг, на каждый пункт по отдельности с ежемесячным оформлением и приложением к ним локальных смет, подтверждающих факт, наименование, количество, объем и стоимость выполненных работ. 10. Наделение полномочиями председателя совета дома правом подписи актов приемки оказанных услуг и выполненной работы по содержанию и текущему ремонту, по капитальному ремонту общего имущества в МКД на весь период его деятельности. 11. Об обязании перезаключения ООО «УК ЭкоДом» договоров с провайдерами телекомпаний: «Поволжье телеком», Ростелеком, ЭР-Телеком холдинг (Дом.ру), ПАО «Билайн» за пользование общим имуществом собственников в МКД № и с установлением новой арендной платы в размере тысяча рублей с каждого. 12. Наделение председателя совета дома правом заключать договора с подрядными организациями на проведение ремонтных, строительных и технических работ по текущему и капитальному ремонту в <адрес>. 13. Наделение председателя совета дома полномочиями на принятие решений об использовании денежных средств собственников на текущий и капитальный ремонт с правом подписи по использованию денежных средств собственников с лицевого счета дома на эти цели. 14. Об утверждении размера ежемесячного целевого взноса для собственников помещений на выплату вознаграждения председателю совета дома. 15. О поручении управляющей организации ежемесячно осуществлять начисление и включение в платежные квитанции собственникам помещений в многоквартирном доме целевого взноса на выплату вознаграждения председателю совета МКД в размере, установленным общим собранием собственников. 16. Определение порядка предоставления информации управляющей компанией «ЭкоДом» по договорам со сторонними организациями. 17. Об определении порядка уведомления о принятых общим собранием решениях <адрес> на досках объявления в подъездах. 18. Наделение совета многоквартирного дома полномочиями в соответствии с п. 5 ст. 161.1 ЖК РФ, в том числе осуществление принятий решений по расходованию денежных средств с лицевого счета МКД со средств, полученных от использования общего имущества, без проведения общего собрания всех собственников, путем оформления протокола заседания членов совета МКД. 18а. Утвердить проведение строительно-технической экспертизы общего имущества дома для определения его технического состояния и процента износа. 18б. Поручить управляющей компании «ЭкоДом» заключить договор с экспертным учреждением «Экспертиза и оценка» на <адрес>. 18в. Поручить управляющей компании «ЭкоДом» оплатить проведенную экспертизу с лицевого счета дома, со строки текущего ремонта экспертному учреждению «Экспертиза и оценка» на <адрес>. 19. Об утверждении следующего порядка оформления протокола: подписание председателем, секретарем и счетной комиссией. 20. Об утверждении следующих места хранения протоколов.
Пункты 1,2,3 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес>: собственники решили избрать председателем собрания ФИО1, секретарем собрания ФИО4 и возложить функции счетной комиссии на ФИО1, ФИО4, ФИО5
Пункт 4 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес>: собственники решили обязать ООО «УК ЭкоДом» провести косметический ремонт многоквартирного дома: 5 подъездов дома, а также тамбурных дверей, лестничных площадок, лестничных маршей на 1-ом этаже в 3,4,5 подъездах, тамбурных полов, уличных лестниц при входе в МКД, цоколя здания.
Пункт 5 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники решили провести капитальный ремонт в 5 подъездах входной группы с заменой входных дверей на металлические, оборудованные магнитными запирающими устройствами, доводчиками, кодовыми замками или домофонами с использованием денежных средств собственников, накопленных на капитальный ремонт, находящихся на специальном счете в фонде модернизации жилья <адрес>
Пункт 6 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники решили обязать ООО «УК ЭкоДом» предоставлять для собственников МКАД согласно стандарта раскрытия информации по п.10.1 ст. 161.1 ЖК РФ, №188-ФЗ от 29.12.2004г развернутый годовой отчет, максимально детализированный, наполненный исчерпывающей информацией о состоянии общего имущества, выполненных работах, их стоимости, согласно приказа Минкосвязи России №, Минстроя России №/пр от 29.02.2016г и приказа Минстроя России №/пр от 22.12.2014г. При нарушении формы, срока, порядка предоставления УК привлекается к ответственности - выплатой штрафа.
Пункт 7 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес>: уполномочить председателя солвета дома в соответствии со ст. 54 ГПК РФ на представление и защиту интересов собственников в суде по вопросам, касающимся управления МКД.
Пункт 8 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес>: установить для ООО «УК ЭкоДом» оптимальные сроки подписания акта приемки выполненных работ и услуг по содержанию общего имущества в МКД в ежемесячный срок. Обязать ООО «УК ЭкоДом» предоставлять акты выполненных работ на подписание за выполненные работы по текущему ремонту – к моменту их выполнения, а работы по текущему ремонту занимающие более месячного срока, по факту их окончания.
Пункт 9 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес>: обязать ООО «УК ЭкоДом» составлять акты приемки выполненных работ и оказанных услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в соответствии с указанными пунктами в перечне работ и услуг, на каждый пункт по отдельности с ежемесячным оформлением и приложением к ним локальных смет, подтверждающих факт, наименование, количество, объем и стоимость выполненных работ.
Пункт 10 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес>: наделить полномочиями председателя совета дома правом подписи актов приемки оказанных услуг и выполненной работы по содержанию и текущему ремонту, по капитальному ремонту общего имущества в МКД на весь период его деятельности.
Пункт 11 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники решили обязать ООО «УК ЭкоДом» перезаключить договора с провайдерами компаний: "Поволжье телеком", Ростелеком, Эр-Телеком холдинг (Дом.ру), ПАО "Билайн" за пользование общим имуществом собственников МКД № с установлением арендной платы в размер тысяча рублей каждому.
Пункт 12 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники наделили председателя совета дома правом заключать договора с подрядными организациями на проведение ремонтных, строительных и технических работ по текущему и капитальному ремонту в многоквартирном <адрес>.
Пункт 13 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники наделили председателя совета дома правом на принятие решений об использовании денежных средств собственников на текущий и капитальный ремонт с правом подписи по использованию денежных средств собственников с лицевого счета дома.
Пункт 14 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес>: утвердить размер ежемесячного целевого взноса для собственников помещений на выплату вознаграждения председателю совета дома ФИО1 в размере 3 руб. с одного кв.м. с даты принятия решения.
Пункт 15 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес>: поручить управляющей организации ежемесячно осуществлять начисление и включение в платежные квитанции собственникам помещений в многоквартирном доме целевого взноса на выплату вознаграждения председателю совета МКД в размере, установленным общим собранием собственников.
Пункт 16 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники решили обязать ООО «УК ЭкоДом» предоставить заверенные копии договор председателю совета дома, со сторонними организациями, заключенных по работам, услугам, и по ремонту в многоквартирном доме.
Пункт 17 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес>: определить порядок уведомления о принятых общим собранием решениях <адрес> на досках объявления в подъездах.
Пункт 18 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес> собственники наделили совет многоквартирного дома полномочиями в соответствии с п.5 ст.161 ЖК РФ, в том числе осуществление принятия решений по расходованию денежных средств с лицевого счета МКД со средств, полученных от использования общего имущества, без проведения общего собрания всех собственников, путем оформления Протокола заседания членов совета МКД.
Пункт 19 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес>: утвердить следующий порядок оформления протокола: подписание председателем, секретарем и счетной комиссией.
Пункт 20 Протокола общего собрания собственников многоквартирного <адрес>: утверждены места хранения протоколов.
По правилам статьи 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Статьей 181.3 ГК РФ установлено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.
В силу положений ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в заседании или заочном голосовании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.
Истец аргументировал, чем затрагиваются его права и законные интересы принятым решением.
Собственники решили обязать ООО «УК ЭкоДом» провести косметический ремонт многоквартирного дома: 5 подъездов дома, а также тамбурных дверей, лестничных площадок, лестничных маршей на 1-ом этаже в 3,4,5 подъездах, тамбурных полов, уличных лестниц при входе в МКД, цоколя здания.
Однако на общем собрании собственниками не был принят размер платы на финансирование указанных видов работ. Размер платы должен быть соразмерным утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (п. 1 ст. 156 ЖК РФ, п. п. 29, 35 Правил содержания общего имущества от ДД.ММ.ГГГГ N 491). Подобное императивное предписание имеет целью обеспечить достаточность финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания общего имущества многоквартирного дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям, требованиям безопасности условий проживания в таком доме для жизни и здоровья граждан.
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Собственники решили провести капитальный ремонт в 5 подъездах входной группы с заменой входных дверей на металлические, оборудованные магнитными запирающими устройствами, доводчиками, кодовыми замками или домофонами с использованием денежных средств собственников, накопленных на капитальный ремонт, находящихся на специальном счете в фонде модернизации жилья <адрес>.
В соответствии со ст. 189 ЖК РФ решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: предельно допустимая стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сроки проведения капитального ремонта.
Однако решением общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ стоимость и срок проведения работ капитального характера не приняты.
В силу ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;
6) ремонт фундамента многоквартирного дома.
Работы по замене входных дверей в подъезд Жилищным кодексом РФ не предусмотрены.
Также собственники приняли решение использовать денежные средства, накопленные на специальном счете в фонде модернизации жилья по <адрес>. Однако специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> является Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса <адрес>.
Собственники решили обязать ООО «УК ЭкоДом» предоставлять для собственников МКАД согласно стандарта раскрытия информации по п.10.1 ст. 161.1 ЖК РФ, №188-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ развернутый годовой отчет, максимально детализированный, наполненный исчерпывающей информацией о состоянии общего имущества, выполненных работах, их стоимости, согласно приказа Минкосвязи России №, Минстроя России №/пр от 29.02.2016г и приказа Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ. При нарушении формы, срока, порядка предоставления УК привлекается к ответственности - выплатой штрафа.
Собственники обязали ООО «УК ЭкоДом» предоставлять отчетность согласно п.10.1 ст. 161.1 ЖК РФ, но в действующей редакции "Жилищного кодекса Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 188-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) указанный пункт отсутствует.
Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" - утратили силу.
Приказ Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 882/пр - документ фактически утратил силу, так как с ДД.ММ.ГГГГ на территориях всех субъектов информация размещается в системе ГИС ЖКХ.
Собственники решили обязать ООО «УК ЭкоДом» перезаключить договора с провайдерами компаний: "Поволжье телеком", Ростелеком, Эр-Телеком холдинг (Дом.ру), ПАО "Билайн" за пользование общим имуществом собственников МКД № с установлением арендной платы в размер тысяча рублей каждому.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О связи" и Жилищный кодекс Российской Федерации" размещение оператором связи сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме для оказания услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" абоненту-гражданину осуществляется без взимания платы за пользование объектами общего имущества в многоквартирном доме, за доступ к сетям связи в соответствии с частью 4.2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях реализации прав граждан на доступ к информации, в том числе информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, на доступ к государственным информационным системам, а также для предоставления абоненту-гражданину услуг связи, предусмотренных пунктом 5.3 статьи 46 настоящего Федерального закона."
Собственники наделили председателя совета дома правом заключать договора с подрядными организациями на проведение ремонтных, строительных и технических работ по текущему и капитальному ремонту в многоквартирном <адрес>.
При этом, решения о привлечении подрядных организаций для выполнения работ принимает управляющая организация, собственники помещений не наделены указанными полномочиями нормами действующего законодательства.
Собственники наделили председателя совета дома правом на принятие решений об использовании денежных средств собственников на текущий и капитальный ремонт с правом подписи по использованию денежных средств собственников с лицевого счета дома.
Действующим законодательством РФ указанные права председателя совета многоквартирного дома не предусмотрены.
Собственники наделили совет многоквартирного дома полномочиями в соответствии с п.5 ст.161 ЖК РФ, в том числе осуществление принятия решений по расходованию денежных средств с лицевого счета МКД со средств, полученных от использования общего имущества, без проведения общего собрания всех собственников, путем оформления Протокола заседания членов совета МКД.
В соответствии с п.5 ст.161 ЖК РФ совет МКД осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме. Законодательством не предусмотрено право совета МКД на распределение денежных средств.
На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным решения собрания. Пунктом 103 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что по смыслу пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 50 и пункта 2 статьи 181.1 ГК РФ под понятием "решения собраний" понимается решения гражданско-правового сообщества, то есть определенной группы лиц, наделенной полномочиями принимать на собраниях решения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия, обязательные для всех лиц, имевших право участвовать в таком собрании, а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Управляющая организация вправе обратиться в суд за защитой своих гражданских прав путем признания недействительным решения общего собрания, в случае если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принято без учета предложения управляющей организации (в одностороннем порядке), изменяет установленный договором управления размер платы и порождает убытки для одной стороны договора (управляющей организации), связанные с выполнением предусмотренного нормативными актами объема работ и услуг, следовательно, для другой стороны договора (собственников помещений в многоквартирном доме) - неосновательное обогащение.
Частью 1 статьи 46 ЖК РФ установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе или региональной информационной системе при условии обеспечения размещения в системе в автоматизированном режиме указанных документов лицом, инициировавшим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, не позднее чем через десять дней после проведения такого собрания. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно ч.6 ст.48 ЖК РФ, при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом.
Разрешая требования о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений дома по адресу: <адрес>, оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
Из протокола 1 общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данным реестра собственников жилых и нежилых помещений общая площадь жилых и нежилых помещений в доме составляет 6350,6 кв.м., общее количество проголосовавших – 71,18 %.
Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о наличии кворума по принятию решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленных протоколом №.
Суд отмечает, что в данной части истцом указанный протокол не оспаривается.
Суд также учитывает, что истец не принимал участие в указанном собрании, в связи с его не извещением инициатором собрания - ФИО1, что последним не оспаривалось в судебном заседании.
В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об извещении ООО «УК ЭкоДом» о проведении общего собрания собственников помещений, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, и согласовании с ним вопросов об изменении условий действующего договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, касающихся финансово-хозяйственной деятельности управляющей компании, по вопросам проведения текущего и капитального ремонта дома и по другим вопросам, затрагивающим интересы управляющей компании, принятым на указанном общем собрании в ее отсутствие.
Доводы ответчика о ненадлежащем исполнении истцом принятых на себя договором управления обязательств по предоставлению услуг по содержанию жилого помещения и общего имущества многоквартирного дома, своего подтверждения в материалах гражданского дела не нашли.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое истцом решение общего собрания, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ принято с нарушением порядка созыва общего собрания, за пределами компетенции общего собрания, и нарушает права истца. Кроме того, решение собрания противоречит требованиям действующего жилищного законодательства.
Допущенные нарушения при организации и проведении общего собрания являются существенными.
Таким образом, суд усматривает наличие оснований для признания недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес>, оформленные протоколом годового собрания № от ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования.
Разрешая спор, руководствуясь статьями 44 - 48, 137, 145, 146, 154, 155, 156, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 181.3 - 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценив в соответствии с требованиями процессуального закона все доводы сторон по делу и представленные ими доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
На основании ст.ст. 88, 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца государственная пошлина в размере 20000 руб., уплаченная истцом при подаче иска, размер которой установлен ст. 333.19 НК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЭкоДом» к ФИО1 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме недействительным удовлетворить.
Признать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.
Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЭкоДом» государственную пошлину в размере 20000 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Г.Е. Просвирнов
Дата изготовления мотивированного решения 15.09.2025.