РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Богородицкого межрайонного суда Тульской области, временно исполняющего обязанности судьи Кимовского районного суда Тульской области, Жукова П.В.,

при секретаре Лапшихиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-93/2025 по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

УФНС России по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 указывая на то, что ФИО1 состоит по месту жительства на учете в УФНС России по Тульской области. Согласно 357 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В соответствии с данными УГИБДД по Тульской области ФИО1 является собственником грузового автомобиля марки Камаз 65117, государственный регистрационный знак №, 2011 года выпуска, №, дата регистрации права 04.10.2020. ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 19.07.2023 по месту регистрации, которое налогоплательщиком исполнено не было. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ ФИО1 через интернет – сервис личный кабинет физического лица (по месту регистрации) направлено требование об уплате задолженности от 09.07.2023 № на сумму 31923,45 руб. со сроком исполнения до 28.08.2023 в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налога и пеней на момент направления требования, а также об обязанности уплатить установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. По состоянию на 22.11.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 28799,13 руб., в том числе налог – 23929,00 руб., пени – 4870,13 руб. Определением мирового судьи судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области от 28.06.2024 в принятии заявления УФНС по Тульской области было отказано. УФНС России по Тульской области предприняло все меры, установленные НК РФ для надлежащего извещения налогоплательщика об обязанности уплатить вышеуказанный налог, до настоящего времени задолженность не погашена. На основании вышеизложенного, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 Взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Тульской области за счет имущества физического лица 28799,13 руб., в том транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 23929,00 руб., суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 45 БК РФ в размере 4870,13 руб. по транспортному налогу за 2020-2022 годы (начиная с 27.11.2023 по 17.05.2024).

Представитель административного истца УФНС России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, не признавалась судом обязательной.

На основании ч.7 ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

Как указано в ч.1 ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признаются в частности автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.358 НК РФ).

В соответствии со ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.360 НК РФ).

Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

Ставки транспортного налога в Тульской области, порядок и сроки его уплаты установлены Законом Тульской области от 28 ноября 2002 года №343-ЗТО «О транспортном налоге» в соответствующей редакции.

Согласно статье 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В соответствии с п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.2 ст.57 НК РФ).

Согласно п.п.1- 3, 9 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ФИО1 в спорный налоговый период являлся собственником грузового автомобиля марки Камаз 65117, государственный регистрационный знак №, 2011 года выпуска, №, дата регистрации права 04.10.2020.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 19.07.2023 по месту регистрации, которое налогоплательщиком исполнено не было.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ ФИО1 через интернет – сервис личный кабинет физического лица (по месту регистрации) направлено требование об уплате задолженности от 09.07.2023 № на сумму 31923,45 руб. со сроком исполнения до 28.08.2023 в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налога и пеней на момент направления требования, а также об обязанности уплатить установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

Решением УФНС России по Тульской области № от 21.11.2023 была взыскана указанная в требовании об уплате задолженности от 09.07.2023 № сумма в размере 33494,63 руб.

По состоянию на 22.11.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявление о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 28799,13 руб., в том числе налог – 23929,00 руб., пени – 4870,13 руб.

Разрешая исковые требования о взыскании с налогоплательщика недоимки по обязательным платежам и пени, включенных в состав отрицательного сальдо ЕНС, суд признает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных доказательств следует, что 25.06.2024, уже с пропуском срока, административным истцом было направлено в адрес мирового судьи судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1

Определением мирового судьи судебного участка №21 Кимовского судебного района Тульской области от 28.06.2024 в принятии заявления УФНС по Тульской области было отказано. В адрес налогового органа указанное определение было направлено 28.06.2024.

С настоящим исковым заявлением УФНС по Тульской области обратилось 26.11.2024, то есть более, чем через 6 месяца после истечения срока принудительного взыскания.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ и в части 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные инспекцией, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Административным истцом суду не представлено доказательств того, что существовали какие-либо уважительные причины пропуска срока на взыскание спорной задолженности.

Из представленных письменных материалов следует, что заявление о взыскании задолженности административным истцом подавалось с пропуском установленного абз.3 п.3 ст.48 НК РФ шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, то есть по требованию 09.07.2023 № со сроком уплаты до 28.08.2023 – не позднее 28.02.2024, пропуск срока является значительным, превышает установленный срок предъявления требований и не обусловлен наличием уважительных причин, на такие причины взыскатель не ссылается.

При этом, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Следовательно, налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки, как в бесспорном, так и в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что сроки, предусмотренные статьей 46 НК РФ для осуществления взыскания недоимки по пени за указанные периоды по налогам на дату обращения в суд с настоящим заявлением налоговым органом пропущены, что является основанием для отказа административному истцу в удовлетворении заявленных им требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Тульской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Кимовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

В окончательной форме решение принято судом 03.03.2025.