Дело № 2-628/2022

УИД 03RS0068-01-2022-000719-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2 по ходатайству,

представителей ответчика адвоката Галеевой А.М., представившей удостоверение 3093 ордер 020 №049513 от 29 июня 2022 года, ФИО3, действующего на основании доверенности от 14 марта 2022 года,

при секретаре Шайхиевой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 о признании здания самовольной постройкой, сносе, снятии с регистрационного учета, установлении неустойки, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением к ФИО4

Истец просит признать здание с кадастровым номером 02:51:060601:367, находящееся по адресу: на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , самовольной постройкой; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ снять с регистрационного учета здание с кадастровым номером № по адресу: ; обязать собственника здания ФИО4 снести самовольную постройку на земельном участке с кадастровым номером 02:51:060601:224; установить срок для сноса самовольной постройки ФИО4; установить ежедневную судебную неустойку (астрент), которая будет применена к ФИО4 в случае неисполнения решения суда в добровольном порядке; взыскать с ФИО4 в пользу истца расходы по оплате госпошлины в сумме 300,00 рублей, почтовые расходы в размере 559,00 рублей.

В обоснование иска истцом указано, что ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: площадью 3081 кв.м., кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ проведен аукцион согласно Постановлению администрации МР от ДД.ММ.ГГГГ №, по истечении 10 дней заключен договор аренды земельного участка №-зем от ДД.ММ.ГГГГ, который заключен сроком на 20 лет, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, сделана запись о регистрации договора под номером № от ДД.ММ.ГГГГ, которая подтверждается выпиской из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ перед началом строительства для уточнения границ и соблюдения отступов истец заказал вынос границ земельного участка на местность (в натуре). При проведении выноса границ Дюртюлинским отделением Нефтекамского филиала ГБУ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» выяснилось, что здание с кадастровым номером №, находится на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: , находится по факту на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию сельского поселения Резяповский сельсовет муниципального района РБ, в КУС МЗИО РБ по РБ по вопросу предоставления земельного участка с кадастровым номером № ранее другим лицам. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией СП сообщено об отсутствии записи в похозяйственной книге земельного участка с кадастровым номером № по адресу: .

Здание с кадастровым номером № по адресу: впервые зарегистрировано за ФИО5 О том, кто построил здание с кадастровым номером № по адресу: на участке с кадастровым номером № по адресу: , истцу не известно.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: не был предоставлен ФИО5 для строительства здания с кадастровым номером № по адресу: . В связи с чем регистрация здания ФИО5 на земельном участке с кадастровым номером № является незаконной и самовольной.

ФИО5 земельный участок с кадастровым номером №, на котором отсутствуют строения, сооружения, оформлен в собственность ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись о регистрации №. Здание с кадастровым номером № также оформлено в собственность ДД.ММ.ГГГГ, сделана запись о регистрации №.

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу: здание с кадастровым номером № по адресу: оформлены в собственность ФИО5 с нарушением Земельного кодекса РФ, в связи с чем дальнейшее отчуждение, наследование земельного участка с кадастровым номером № и здания с кадастровым номером № адресу является незаконной.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продал земельный участок с кадастровым номером № по адресу , сделана запись о регистрации № здание с кадастровым номером № (), зарегистрированный на земельном участке с кадастровым № в собственность ФИО6

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ умер. Наследник ФИО4 вступил в право наследования и оформил земельный участок с кадастровым номером № по адресу , а также здание с кадастровым номером №, зарегистрированный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу собственность.

На сегодняшний день собственником на земельный участок с кадастровым номером № по адресу , а также здание кадастровым номером №, зарегистрированный на земельном участке с кадастровым номером 02:51:060601:223 по адресу является ФИО4

Земельный участок с кадастровым номером № по адресу не был предоставлен ФИО5 для строительства здания с кадастровым номером № () и не предоставлялся и не принадлежит на праве собственности, пожизненно наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании ФИО4

Истец полагает, что здание с кадастровым номером № по адресу на земельном участке с кадастровым номером № () является самовольной постройкой.

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали, просят удовлетворить их по доводам искового заявления, пояснил, что имеет разрешение на строительство дома на земельном участке, предоставленному ему в аренду, земельный участок огорожен, при подаче заявления на разрешение на строительство документы выноса границ в натре он не предоставлял, его права нарушено тем, что он не имеет возможности построить дом, поскольку на предоставленном ему земельном участке уже размещен жилой дом.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, в удовлетворении исковых требований просят отказать, поддерживают доводы возражения.

Третьи лица ФИО5, администрация МР РБ, Управление Росреестра по РБ, Минземимущество РБ, администрация сельского поселения Резяповский сельсовет МР РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, ходатайства об отложении не заявлено, причина неявки не известна.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В возражении на исковое заявление ответчик указывает на то, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № б\н ответчик является собственником земельного участка площадью 3101 кв.м. с кадастровым номером № и жилого дома общей площадью 57,5 кв.м., с кадастровым номером № этажность – 2, год завершения строительства 1994 год, согласно данным ЕГРН статус – ранее учтенный, без координат границ, расположенные по адресу .

Вышеуказанные земельный участок и жилой дом принадлежат ответчику на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке Управлением Росреестра по РБ.

В сентябре 2021 года при сборе необходимых документов выяснилось расхождение в кадастровом номере земельного участка, земельный участок, на котором стоит жилой дом площадью 57 кв.м. с кадастровым номером № по адресу имеет кадастровый №, а земельный участок с кадастровым номером № по своему фактическому расположению соответствует земельному участку по адресу: , находящегося в аренде у истца, ФИО1

Кадастровым инженером с применением геодезической съемки выявлено, что фактические границы жилого дома с кадастровым номером № расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером № (), который по данным ЕГРН (Выписка № КУВИ-№ от ДД.ММ.ГГГГ) находится в аренде у другого физического лица. В связи с этим кадастровый инженер пришел к заключению о том, что в данных ЕГРН присутствует ошибка, возникшая, вероятно, в результате инвентаризации объектов недвижимости и подлежащая исправлению.

Ответчик ФИО4 обратился в Чекмагушевский межрайонный суд РБ с иском к администрации сельского поселения Резяповский сельсовет МР РБ о признании наличия реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, об аннулировании записи государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок.

Дом и земельный участок, равно как и права на них зарегистрированы в установленном законодателем порядке. Дом надлежащим образом зарегистрирован и поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый паспорт, постройка соответствует параметрам разрешенного строительства, правилам землепользования и застройки; собственнику постройки принадлежат законные права на землю под ней. В этой связи просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здании и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 25 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его права собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения. Как разъяснено в п.45 названного Постановления, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанного с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В п.46 указанного Постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может является основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законного владение истца.

Таким образом, юридически значимыми, и, соответственно, подлежащими доказыванию, обстоятельствами для разрешения настоящего спора являются нарушение прав и законных интересов истца сохранением постройки ответчика.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотренного федеральным законом.

Применительно к приведенным нормам материального и процессуального права собственник, заявляющий такое требование, основанием которого является факт нарушения действующих норм и правил, регламентирующих возведения строения на земельном участке, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать нарушение его права на владение и пользование участком со стороны лица, к которому заявлены эти требования.

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальный район Республики Башкортостан и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка находящегося в муниципальной собственности и земли государственная собственность на которые не разграничена заключаемого на торгах №зем категории земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: , с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3081 кв.м. сроком договора до ДД.ММ.ГГГГ. Право аренды земельного участка зарегистрировано органами Росреестра.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3101 кв.м., категории земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: , находящийся по адресу: , зарегистрировано праве собственности за ФИО4, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, № записи № (жилой дом), дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ № записи №(земельный участок).

Таким образом, земельные участи сторон являются смежными.

Из материалов регистрационных дел следует, что выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено право ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером 02:51:060601:223, находящийся по адресу , общей площадью 3101 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, назначение земельного участка – земли населенных пунктов.

На основании названной выписки из похозяйственной книги, кадастрового паспорта жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 зарегистрировано право на названные жилой дом и земельный участок.

По договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ФИО5 и ФИО6 право собственности на жилой дом и земельный участок перешло ФИО6

Право собственности ответчика ФИО4 на названные объекты недвижимости зарегистрировано на основании свидетельств о праве на наследство по завещанию 6, 5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.2 ст.4 Федерального закона от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи.

По смыслу вышеприведенной нормы строение, сооружение или иное недвижимое имущество в силу статьи 222 Гражданского кодекса РФ признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; Кроме того, постройка не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п.3,4 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, не может быть принято в соответствии со статьей 222 Кодекса в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:

1) права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до 1 сентября 2018 года;

2) параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом;

3) эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.

Положения пункта 3 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав на объекты индивидуального жилищного строительства, построенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, жилые дома и жилые строения, созданные соответственно на дачных и садовых земельных участках, после 1 сентября 2018 года.

В силу статьи 1 Протокола №1 к Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 года №54-ФЗ, каждое физическое и юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определения от 03.07.2007 N 595-О-П, от 17.01.2012 N 147-О-О, от 29.03.2016 N 520-О, от 29.05.2018 N 1174-О, N 1175-О, от 25.10.2018 N 2689-О, от 20.12.2018 N 3172-О).

В силу положений статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены. Судебной защите подлежит только нарушенное право.

Из анализа положений статей 10, 12 Гражданского кодекса РФ следует, что применение избранного способа защиты гражданских прав должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца, его применение невозможно в случае причинения другим лицам несоразмерного вреда.

Так, спорный жилой дом, площадью 57,5 кв.м. с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет ранее присвоенный государственный учетный номер: инвентарный №, кадастровый №. Данные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом жилого дома и выпиской из ЕГРН.

Поскольку право собственности на спорный жилой дом зарегистрировано до 01 сентября 2018 года, вид разрешенного использования земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства разрешает собственнику, в том числе и возведение зданий и сооружений, согласно сведениям государственного кадастрового учета жилой дом находится в пределах земельного участка с кадастровым номером 02:51:060601:223, по адресу: РБ, , принадлежащего ответчику ФИО4, правовых оснований для признания жилого дома с кадастровым номером 02:516060601:367 самовольной постройкой и его сноса не имеется.

Доводы истца о нахождении жилого дома в пределах земельного участка с кадастровым номером 02:51:060601:224, со ссылкой на заключение кадастрового инженера ФИО7, которым ДД.ММ.ГГГГ осуществлена геодезическая съемка здания – жилого дома, расположенного по адресу: , выявлено, что фактические границы жилого дома расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером № (адрес: ), который по данным ЕГРН находится в аренде у другого лица, в данных ЕГРН присутствует ошибка, возникшая, вероятно, в результате инвентаризации объектов недвижимости и подлежащая исправлению, подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства и являются предметом рассмотрения в рамках гражданского дела по исковому заявлению ФИО4 к администрации сельского поселения Резяповский сельсовет МР РБ о признании наличия реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, об аннулировании записи государственной регистрации права собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок, основанием для удовлетворения исковых требований не является.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МР Республики Башкортостан за № ФИО1 уведомлен о соответствии в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по адресу РБ №), что является разрешающим документом для строительства планируемого им объекта индивидуального жилищного строительства, а значит, не нарушает его прав и законных интересов.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 выбран не соответствующий способ защиты своих прав.

Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат отказу в удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО4 о признании здания самовольной постройкой, сносе, снятии с регистрационного учета, установлении неустойки, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.С.Галикеева