Дело № 2-1620/2022

УИД 26RS0035-01-2022-002101-20

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Миронюк В.В.,

при секретаре Шапагатян А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на жилой дом.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела у ФИО2 объект незавершенного строительства - жилой дом, кадастровый номер №, степень готовности 55 %, площадь застройки 134,0 кв.м., находящийся по . Объект незавершенного строительства расположен на земельном участке с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, для ИЖС площадью 900 (девятьсот) кв.м., расположенного по , пользование которым осуществлялся ФИО2 на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект незавершенного строительства принадлежал собственнику на праве собственности на основании заочного решения Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, дело №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, запись №. После приобретения вышеуказанных объектов, ФИО1 продолжила строительство дома на вышеуказанном земельном участке. В настоящее время ФИО1 окончила строительство дома, общей площадью 111,3 кв.м., на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества. Объект капитального строительства, объект недвижимости не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в комитет градостроительства администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, для продления срока аренды на земельный участок, с целью регистрации права собственности на объект капитального строения - жилой дом, по . При обращении ФИО1 было отказано

На основании изложенного просит суд признать право собственности ФИО1 на объект недвижимого имущества – объект капитального строения, жилой дом, общей площадью 111,3 кв.м., расположенный на земельном участке, кадастровый №, по .

Истец ФИО1, а также ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания.

Представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о месте, дате и времени судебного заседания, сведений о своей неявки суду не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что информация о дне судебного заседания размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства, признавая причины неявки представителя ответчика в судебное заседание, неуважительными.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 11 ГПК РФ предусматривает, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ч. 1 ст. 35 Конституция РФ право частной собственности охраняется законом.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституция РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьями 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственники, землепользователи и арендаторы земельных участков имеют право возводить на них объекты недвижимости по специальному разрешению, с соблюдением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В свою очередь, на основании ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено ЗК РФ, федеральными законами.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Михайловска и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка (для завершения строительства объекта) находящегося в границах муниципального образования , в соответствии с которым арендодатель предоставляет для завершения строительства, а арендатор принимает в аренду для завеошения строительства земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, по , общей площадью 900 кв.м. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ

На земельном участке имеется объект незавершенного строительства, принадлежащий на праве собственности арендатору (запись о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключен договор купли-продажи недвижимости, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель купил недвижимость, состоящую из объекта незавершенного строительства, кадастровый №, степень готовности 55 %, площадь застройки 134 кв.м., находящеюся по , сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 заключено дополнительное соглашение к договору № аренды земельного участка, (для завершения строительства объекта) находящегося в границах муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. о замене лиц в обязательстве, согласно которому ФИО2 уступает свои права и обязанности по договору 110 аренды земельного участка, (для завершения строительства объекта) находящегося в границах муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ., действующего до ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по , с кадастровым номером №, для ИЖС, ФИО1

После приобретения вышеуказанных объектов, ФИО1 продолжила строительство дома на вышеуказанном земельном участке.

В настоящее время ФИО1 окончила строительство дома, общей площадью 111,3 кв.м., на земельном участке по

Из представленных материалов судом установлено, что арендные платежи ФИО1 производятся по сегодняшний день и задолженности по платежам не имеется. Доказательств обратного администрацией Шпаковского муниципального округа Ставропольского края не представлено.

По истечении срока действия договора аренды земельного ФИО1 в отсутствие возражений арендодателя продолжила пользоваться земельным участкам по назначению.

Судом установлено, что после истечения срока действия договоров аренды ФИО1 при отсутствии возражений со стороны ответчика администрации продолжает пользоваться земельным участком по назначению. Соглашения об изменении условий данного договора, либо о прекращении его действия между сторонами заключено не было. Доказательств направления уведомления ФИО1 администрацией о необходимости освобождения земельного участка не представлены, в связи с чем, после окончания срока действия прежнего договора аренды правоотношения по аренде земельного участка были продолжены по обоюдному соглашению сторон.

В настоящее время строительство объекта недвижимости истцом завершено. На земельном участке, принадлежащем истцу на праве аренды под соответствующие цели, в соответствии с проектной документацией построен объект – индивидуальный жилой дом.

Документом, подтверждающим правовой статус жилого здания, как завершенного строительством объекта недвижимого имущества является технический план здания по , от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный кадастровым инженером ФИО4 Объект капитального строительства жилое здание – индивидуальный жилой дом, площадью 111,3 кв.м., год завершения строительства 2021, по достроен.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на жилое здание – индивидуальный жилой дом в административном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с заявлением о заключении договора аренды земельного участка, расположенного по , между тем, ФИО1 было отказано в заключении договора аренды земельного участка.

При таких обстоятельствах, ФИО1 как лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимала меры к ее легализации в административном порядке.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, па котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает нрава и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года).

Согласно пунктам 26, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Стороной истца предоставлено заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Феникс».

В соответствии с заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Феникс» установлены следующие выводы:

- индивидуальный жилой дом, общей площадью 111,3 кв. м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером № по , а так же конструктивные решения, принятые при строительстве, используемые материалы соответствуют требованиям: СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*, СП 15.13330.2012 Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-22-81* (с Изменениями N1,2), СП 63.13330.2012 Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003 (с Изменениями N1,2, 3), СП 64.13330.2011 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП Н-25-80 (с Изменением N 1), СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*, СП 17.13330.2011 Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76 СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 (с Изменением N 1), СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1) в котором содержатся требования пожарной безопасности, применяемые к индивидуальным жилым домам, СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*. Выявлено нарушение требований Правил землепользования и застройки МО г. Михайловска Шпаковского муниципального района Ставропольского края: отступ от обследуемого жилого дома до границы со смежным земельным участком № составляет 1,0 м, при минимально требуемом 3,0 м. - необходимо письменное согласие собственника смежного участка;

Отступ от обследуемого жилого дома до фасадной границы земельного участка (красной линии) составляет 1,90 м, при минимально разрешенном 5,0 м. Нарушение является несущественным ввиду того, что объект расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 26:11.020248:8, окружающая застройка является сложившейся. Правила землепользования и застройки допускают уменьшение отступа в условиях сложившейся застройки. Площадь застройки участка составляет 14,9% площади земельного участка, что удовлетворяет требованиям правил землепользования и застройки МО г. Михайловска. Так же установлено, что ФИО1 приобрела объект незавершенного строительства степень готовности 55% (договор купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ), после чего завершила строительство указанного объекта. Контуры объекта, расположение его на земельном участке, площадь застройки равная 134,0 кв. м. не изменились. При этом спорный объект не препятствует владельцам соседних земельных участков в пользовании ими своими земельными участками, а также не создает препятствий проходу пешеходов по тротуару в случае его организации вдоль красной линии земельного участка и не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспорта

по данной улице. Иных нарушений требований Правил землепользования и застройки МО г. Михайловска Шпаковского муниципального района Ставропольского края, Градостроительного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ в части параметров постройки, расположения ее на земельном участке, целевого использования при обследовании не выявлено;

- технические решения, принятые при строительстве индивидуального жилого дома, общей площадью 111,3 кв.м., находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, по соответствуют требованиям экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Разрушения или повреждения частей здания, сетей инженерно-технического обеспечения отсутствуют. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Нарушений требований Федерального Закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Принят Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, одобрен Советом Федерации ДД.ММ.ГГГГ) не выявлено. Постройка возведена без нарушений требований СП 14.13330.2018 Строительство в сейсмических районах. Актуализированная редакция СНиП П-7-81*, СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением N 1)

Таким образом, индивидуальный жилой дом, общей площадью 111,3 кв. м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, по не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом, интересы третьих лиц.

Оснований ставить под сомнение объективность выводов указанных заключении специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Феникс» суд не усматривает, поскольку оно содержит необходимые выводы, ссылки на нормативно – правовые литературные источники, использованные при производстве исследования.

Давая оценку проведенному исследованию, суд не усматривает оснований сомневаться в его выводах, поскольку исследование проведено квалифицированным специалистом, имеющим соответствующее образование, квалификацию и стаж работы, который применил при проведении технического исследования действующие методики с использованием специальной литературы, заключение является обоснованным и аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, выводы специалиста понятны.

Стороной ответчика доказательств, опровергающих выводы представленного суду заключения не представлено.

Таким образом, суд считает, что заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ выполненное ООО «Феникс» может быть положено в основу решения суда, как доказательство, свидетельствующие о том, что при строительстве объекта недвижимости существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, объект недвижимого имущества не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика не представлено относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что на день обращения в суд возведенное строение не соответствуют установленным требованиям, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Следовательно, суд отмечает, что в условиях состязательности судебного процесса и равноправия сторон, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено достоверных, относимых и допустимых доказательств о нарушении истцом ФИО1 требований действующего градостроительного законодательства суду не представлено.

Таким образом, предмет спора соответствует строительным правилам и нормам, угроза уничтожения объекта отсутствует, также не создает угрозы жизни и здоровью граждан, окружающей среде, не нарушает права и законные интересы граждан.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанном на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права один из способов защиты гражданских прав.

На основании п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу статьи 219 ГК РФ.

На основании изложенного суд считает необходимым исковые требования ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ (в ред. с29.07.2017 г.) «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимоеимущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрациисоответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, настоящее решение является основанием для внесения изменений в запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом, общей площадью 111,3 кв.м., расположенный на земельном участке, кадастровый №, по .

Решение суда является основанием для внесения изменений в запись регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с положениями, предусмотренными п. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в Шпаковский районный суд Ставропольского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2022 года.

Председательствующий судья В.В. Миронюк