Решение по делу № 2-3259/2024 от 22.09.2025 - о признании права собственности на объекты недвижимости.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 года г.Минусинск Красноярского края,

ул. Гоголя,66А

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Пилипенко А.К.,

с участием:

заместителя Минусинского межрайонного прокурора - Струковой Т.Я.,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариальной доверенности от 12 октября 2023 г., сроком действия пять лет (т. 1 л.д.175),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Минусинского района Красноярского края о признании права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Минусинский городской суд с исковым заявлением к администрации Минусинского района Красноярского края о признании права собственности на самовольные постройки – нежилые здания, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с договором аренды земельного участка, находящего в государственной собственности №№ от 18 ноября 2013г., он является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 256 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для строительства мастерской по ремонт и обслуживанию автомобилей, о чем 18 июля 2014г. в едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации права №№. На данном земельном участке в 2017 года им были выстроены объекты недвижимости: здания, общей площадью 87,2 кв.м, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование: мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, по адресу: <адрес>; здание, обще площадью 97,7 кв.м, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование: мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, по адресу: <адрес>;здание, площадью общей площадью 51,6 кв.м, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование: мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, по адресу: <адрес>. Строительство нежилых зданий осуществлялось без выдачи разрешения на строительство, в связи с чем объекты капитального строительства – нежилые здания являются самовольной постройкой. Государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества – нежилые здания произвести невозможно, ввиду того, что отсутствуют разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, а также не были получены разрешения на их строительство. Нежилые здания не нарушают права и интересах других лиц, соответствую требованиям строительных, градостроительных и пожарных норм и правил, сохранение самовольной постройки не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Иным путем, кроме как обращения в суд он (истец) лишен возможности признать право собственности на указанные объекты недвижимого имущества. В связи с указанными обстоятельствами просит признать за ним право собственности на объекты капитального строительства: - здание, общей площадью 87,2 в.м, назначение объекта недвижимости - нежилое, наименование: мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, по адресу: <адрес>; здание общей площадью 97,7 кв.м, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование: мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, по адресу: <адрес>; здание, общей площадью 51,6 кв.м, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование: мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, по адресу: <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 256 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специализированного назначения, разрешенное использование для строительства мастерской по ремонту и обслуживанию автомобилей (т. 1 л.д. 3-4).

Истец ФИО1, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил своего представителя по доверенности.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования своего доверителя, по аналогичным основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Минусинского района Красноярского края, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявлял. Представил письменный отзыв, в котором указали, что на основании Постановления администрации Минусинского района от 13 ноября 2013г. №№, между отделом имущественных отношений администрации Минусинского района и ФИО1 18 ноября 2013 г. был заключен договор аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях: для строительства мастерской по ремонту и обслуживанию автомобилей. В сентябре 2024 года в администрацию Минусинского района обратился ФИО1 с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства: - нежилое здание – мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, площадью 97,7 кв.м; нежилое здание – мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, площадью 51,6 кв.м; нежилое здание – мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, площадью 87,2 кв.м. В связи с тем, что работы по строительству данных объектов были выполнены без получения необходимых разрешающих документов, то выдать разрешения на ввод их в эксплуатацию администрацией Минусинского района не представляется возможным. В случае соответствия построенных объектов строительным и градостроительным нормам, а также соблюдения прав и интересов третьих лиц, не возражают установления права собственности на возведенные объекты (т. 1 л.д. 226-227).

Третьи лица ФИО3, представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причины своей неявки суд не уведомили, возражений по иску не представили, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовали.

Выслушав представителя истца ФИО2, заключение заместителя Минусинского межрайонного прокурора Струкову Т.Я., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 39,40 постановления Пленума Верховного суда РФ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" от 12 декабря 2023 г. право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

В силу п. 43 указанного постановления признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления администрации Минусинского района №№ от 13 ноября 2013г. ФИО1, предоставлен в аренду, с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. 30,31 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 256 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на 3 года. Разрешенное использование (назначение) земельного участка – для строительства мастерской по ремонту и обслуживанию автомобилей; Категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (т. 1 л.д. 14).

18 ноября 2013 г. между отделом имущественных отношений администрации Минусинского района и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка №№, находящегося в государственной собственности, был предоставлен в аренду земельный участок из земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях – для строительства мастерской по ремонту и обслуживанию автомобилей, площадью 256 кв.м. (т.1 л.д. 10-11).

Указанный договор о передаче прав на земельный участок, зарегистрирован в установленном законом порядке в Управление Росреестра (т. 1 л.д. 15-19).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости, земельный участок, с кадастровым номером №, местоположение: <адрес>, имеет площадь 256 +/-28 кв.м. (т. 1 л.д. 15-19).

Как следует из справки Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Минусинского района, договор аренды №№ от 18 ноября 2013г., предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 256 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – для строительства мастерской по ремонту и обслуживанию автомобилей, арендатором которого является ФИО1, не расторгнут.

По состоянию на 2025 год имеется задолженность по арендной плате в размере 18904,47 руб.

На данном земельном участке истцом за счет собственных сил и средств построены нежилые здания: мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, площадью 87,2, 0.1 кв.м; мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, площадью 97,7, 0.1 кв.м;– мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, площадью 51,6, 0.1 кв.м (л.д. 20-28, 73-81, 124-132).

Как следует из экспертного заключения № №, выполненного ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» нежилое здание - котельная, соответствует установленным требованиям, санитарным нормам, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует установленным требованиям, в том числе параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д. т.1 л.д.98-123).

16 сентября 2024г. ФИО1 в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию указанных объектов капитального строительства было отказано (т. 1 л.д. 238).

По ходатайству истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению КГБУ «Региональный центр энергетики и энергосбережения» №№ от 13 августа 2025г. в результате проведенного обследования установлено, что нежилые здания площадью 87,2 кв.м, 97,7 кв.м, 51,6 кв.м по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 256 кв.м по адресу: <адрес>, соответствует соответствуют действующим градостроительным нормам и требованиям по безопасности в части механической, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологической безопасности; основные конструктивные элементы здания имеют признаки работоспособного (справного) технического состояния. Выполненные на момент строительно-монтажные, отделочные, инженерные работы по исследуемому зданию соответствуют требованиям СП 45.13330.2017, СП 22.13330.2016, СП 70.13330.2012, СП 71.13330.2017, СП 28.13330.2017, СП 50.13330.2024 и СП 17.13330.2017. Помещения, располагающиеся в нежилом здании, обладают всеми требованиями безопасного кратковременного нахождения граждан в соответствии с СП 2.1.3678-20, СанПиН 2.1.3678-20, СП 2.3.6.3668-20, СанПиН 2.1.3685-21, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и ГОСТ 30494-2011. Нежилое здание соответствует техническим регламентам (в части распространяющихся на подобные объекты требований) требованиям пожарной безопасности и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации и обладают допустимыми показателями пожаробезопасного нахождения граждан в соответствии с требованиями Федерального закона №123-ФЗ; СП 364.1311500.2018, СП 1.13130.2020, СП 2.13130.2020, СП 4.13130.2013, СП 7.13130.2013, СП 8.13130.2020. Нежилые здания, являющиеся частью сооружения, состоящего из трех гаражных боксов, являющихся отдельными нежилыми зданиями – мастерские по ремонту автомобилей, площадью 87,2 кв.м, 97,7 кв.м, 51,6 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 256 кв.м, по адресу: <адрес> возведены в соответствии с действующими нормативно-правовыми требованиями, в целом имеют признаки исправного технического состояния, следовательно, не создают угрозу жизни и здоровью граждан в части механической, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и не нарушают права и законные интересы граждан и третьих лиц (т.2).

Суд расценивает возведенные объекты, как самовольные постройки, так как строительство нежилых зданий велось без получения разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты недвижимости в границах земельного участка, с разрешенным использованием – для строительства мастерской по ремонту и обслуживанию автомобилей, объекты соответствуют строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, отсутствуют другие лица, предъявляющие требования на спорный объект, отсутствует спор по пользованию земельными участками.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на объекты капитального строительства: здание, общей площадью 87,2 кв.м, назначение объекта недвижимости - нежилое, наименование – мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, по адресу: <адрес>; здание, общей площадью 97,7 кв.м, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование – мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, по адресу: <адрес>; здание, общей площадью 51,6 кв.м, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование – мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, по адресу: <адрес>, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 256 кв.м, по адресу: <адрес>, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для строительства мастерской по ремонту и обслуживанию автомобилей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> (паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г. <адрес>) право собственности:

- на здание, общей площадью 87,2 кв.м, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование: мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, по адресу: <адрес>;

- здание, общей площадью 97,7 кв.м, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование: мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, по адресу: <адрес>

-здание, общей площадью 51,6 кв.м, назначение объекта – нежилое, наименование: мастерская по ремонту и обслуживанию автомобилей, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2022 г.